原創(chuàng) 乞力馬扎羅的雪 地球知識(shí)局

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微信公眾號(hào)：地球知識(shí)局

NO.2096-先把車門焊死

作者：乞力馬扎羅的雪

校稿：辜漢膺 / 編輯：咸帶魚(yú)

11月1日，聯(lián)合國(guó)在英國(guó)格拉斯哥召開(kāi)了第26屆氣候變化大會(huì)(COP26)。這次峰會(huì)是在全球輿論（主要是西方國(guó)家）關(guān)于遏制“氣候變化”的呼吁甚囂塵上之時(shí)召開(kāi)的，吸引了全世界的關(guān)注。

皮卡丘放的電，應(yīng)該屬于清潔能源吧？

比噶比噶，有無(wú)訓(xùn)練師在評(píng)論里解答一下

（會(huì)場(chǎng)外的環(huán)保人士，圖：news.un.org）▼

氣候峰會(huì)上被忽略的聲音

媒體對(duì)COP26的關(guān)注點(diǎn)，普遍聚焦在大國(guó)之間的唇槍舌戰(zhàn)和全球氣候激進(jìn)抗議者們的行為藝術(shù)。但鮮有人注意到，非洲國(guó)家對(duì)迅速停止使用化石能源的擔(dān)憂。

11月9日，COP26這邊會(huì)開(kāi)一半，非洲多國(guó)政府部長(zhǎng)和業(yè)界人士就在南非開(kāi)普敦舉辦的“非洲能源周”(AEW)會(huì)議上發(fā)聲：全球應(yīng)公正對(duì)待非洲的能源轉(zhuǎn)型，非洲在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型中應(yīng)合理利用化石能源，而非停用。

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家理應(yīng)先從自己做起，減少排量

而不是搞一刀切，斷了別人發(fā)展建設(shè)的路子

（AEW現(xiàn)場(chǎng)，圖：energycapitalpower）▼

這個(gè)表態(tài)背后的隱憂，是非洲作為全球最不發(fā)達(dá)國(guó)家集中的大陸，其尚未展開(kāi)的工業(yè)化的道路，很有可能因?yàn)檠杆賹?shí)現(xiàn)清潔能源化的壓力而胎死腹中。

非洲的工業(yè)化程度為什么低

出于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，大多數(shù)非洲國(guó)家仍然停留在前工業(yè)化階段。盡管非洲國(guó)家對(duì)“工業(yè)化”非常熱衷，但非洲工業(yè)化水平卻始終徘徊不前，甚至出現(xiàn)倒退的跡象。

看這張夜間燈光圖，就明白非洲的發(fā)展情況了

（圖：NASA）▼

據(jù)聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱：非洲經(jīng)委會(huì)）數(shù)據(jù)，非洲的制造業(yè)在其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例從1980年的12%降至2013年的11%，且已在11%這個(gè)水平滯留數(shù)年。

據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)測(cè)算，20世紀(jì)70年代時(shí)，非洲占全球制造業(yè)產(chǎn)出的3%，但此后至今，這個(gè)比例降低了一半。

制造業(yè)占比如此之低，是非洲不想發(fā)展嗎？

是國(guó)情，讓他們無(wú)力扶植、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)

（無(wú)奈被迫打工，圖：IFPRI）▼

21世紀(jì)初，得益于中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的契機(jī)，非洲一度出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勢(shì)頭。一些非洲國(guó)家的工業(yè)化水平有了起色，以埃塞俄比亞、蘇丹等國(guó)為代表的部分東北非國(guó)家建立起初步的工業(yè)基礎(chǔ)。

但是，受近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)放緩，以及新冠疫情的影響，加上一些非洲國(guó)家自身內(nèi)部問(wèn)題，好不容易建立起來(lái)的工業(yè)基礎(chǔ)有付諸東流的危險(xiǎn)。

埃塞俄比亞曾是非洲增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體

但即便如此，發(fā)展程度也好的有限……

（驢車發(fā)電，圖：Flickr）▼

面對(duì)困境，非洲的決策者和學(xué)者們已經(jīng)有了共識(shí)——解決非洲問(wèn)題的出路在于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。2016年，在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的一次會(huì)議上，與會(huì)的決策者和專家們反復(fù)論證的也是這個(gè)問(wèn)題。

最終，他們達(dá)成一致：惟一可行的選擇就是工業(yè)化。畢竟，靠農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中地位的上升，只有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，才能讓非洲人民擺脫困境，過(guò)上更好的生活。

實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，是所有發(fā)展中國(guó)家的必經(jīng)之路

這條路，有的走了幾十年，有的可能要走上百年

（孤獨(dú)的工廠，圖：壹圖網(wǎng)）▼

這次會(huì)議上，尼日利亞中央銀行前任副行長(zhǎng)金斯利·莫加魯呼吁非洲各國(guó)“抵制那種讓人誤入歧途的觀念，以為跳過(guò)工業(yè)化階段，直接變成后工業(yè)化社會(huì)，就能與西方并肩而立”。

但是，工業(yè)化是一個(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的過(guò)程。一個(gè)國(guó)家想要大規(guī)模工業(yè)化，光靠引進(jìn)技術(shù)是不夠的，最重要的是政局穩(wěn)定、社會(huì)信任、基礎(chǔ)設(shè)施配套相對(duì)齊全。很不幸，這三點(diǎn)在大多數(shù)非洲國(guó)家都是奢侈品。

很多非洲國(guó)家的政局并不穩(wěn)定，政變、內(nèi)戰(zhàn)是家常便飯。由于歷史上殖民者的任意瓜分，非洲國(guó)家的邊界沒(méi)有按照民族分布來(lái)劃分，各個(gè)民族之間矛盾尖銳，族群撕裂造成彼此普遍缺乏信任，埋下了戰(zhàn)爭(zhēng)的種子。

另外，非洲大陸國(guó)家林立，一體化水平非常低，缺乏工業(yè)化需要的龐大且統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

政治分歧，族群矛盾，相互攪和在一起

構(gòu)成諸多非洲國(guó)家政局不穩(wěn)的最大因素

（近期的事兒，圖：firstpost）▼

長(zhǎng)期殖民統(tǒng)治導(dǎo)致的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了非洲的工業(yè)化發(fā)展。殖民政府并不重視非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在統(tǒng)治時(shí)期瘋狂掠奪非洲的資源，而對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并不上心。

西非各國(guó)之間的通連性很差，常為了去僅有1小時(shí)航程的鄰國(guó)，要繞道歐洲轉(zhuǎn)機(jī)，路上耗費(fèi)十幾個(gè)小時(shí)。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施太差，以至于很多在非洲的投資者只能自行修建通到工廠門口的路，鉆井取水，或購(gòu)買發(fā)電機(jī)自行發(fā)電。

平整土地，供水供電，是政府對(duì)投資商的基本義務(wù)

而在非洲地區(qū)，很多政府辦不全，或者干脆辦不到

（缺水少電是日常，圖：UNICEF）▼

在這種情況下，非洲的工業(yè)化談何容易？沒(méi)有工業(yè)化，非洲在世界經(jīng)體系中就只能充當(dāng)原材料提供者的角色，被不平等的世界經(jīng)濟(jì)體中的“剪刀差”所剝削。

綠色發(fā)展“藥方”

2016年，非洲經(jīng)委會(huì)為了兼顧非洲國(guó)家的工業(yè)化任務(wù)和氣候變化的壓力，提出要在非洲走“工業(yè)化的綠色道路”。

非洲經(jīng)委會(huì)指出：“非洲國(guó)家必須充分利用“新方法、新技術(shù)和新的商業(yè)模式，以實(shí)現(xiàn)自然資源的優(yōu)化和高效利用”。這話說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。

清潔能源設(shè)施的普及，也要考慮到自身工業(yè)底子

如果數(shù)量上不能達(dá)到一定規(guī)模，就無(wú)法形成效應(yīng)

（沒(méi)出太陽(yáng)，圖：Sebastian / 圖蟲(chóng)）▼

2011年10月，分別任職于國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩里夫·伊素夫、納馬 ·瓦塔拉發(fā)表了一篇題為《綠色投資能否提高生產(chǎn)力》的論文，他們認(rèn)為綠色投資將減緩生產(chǎn)力的增長(zhǎng)。

兩位研究者建議非洲“在嘗試大規(guī)模投資綠色技術(shù)時(shí)必須謹(jǐn)慎為之”。論文顯示：綠色投資的主要問(wèn)題是成本，成本上升，監(jiān)管又讓成本問(wèn)題雪上加霜，從而進(jìn)一步遏制了各方對(duì)綠色投資的興趣。

近年來(lái)，北非的摩洛哥搞清潔能源花了58億美元

在普遍貧困的非洲，有幾個(gè)國(guó)家掏得起這錢？

（瓦爾扎扎特電站，圖：BrightSource Energy）▼

現(xiàn)代工業(yè)化的象征是大型制造業(yè)工廠，背后是大型的能源工業(yè)（石油工業(yè)）、化工工業(yè)、制造工業(yè)等等，無(wú)一例外都屬于非清潔能源。

非洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，清潔能源工業(yè)尚不足以支撐一個(gè)社會(huì)根本上的工業(yè)化基礎(chǔ)。而且清潔工業(yè)技術(shù)成本高，沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家的資金和技術(shù)支持，非洲國(guó)家不可能憑借自身之力實(shí)現(xiàn)“綠色工業(yè)化”。

底子太薄，也不掌握任何核心技術(shù)

都還沒(méi)學(xué)會(huì)走路，就強(qiáng)行要人跑步

（尼日利亞的外資煉油廠，圖：壹圖網(wǎng)）▼

遺憾的是，到目前為止，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在2015年“巴黎氣候峰會(huì)”上承諾的1000億美元資金支持和技術(shù)援助至今仍未兌現(xiàn)。

有些人鼓吹非洲國(guó)家實(shí)行所謂的“蛙跳”政策：非洲國(guó)家不必經(jīng)歷技術(shù)的每個(gè)中間階段。相反，這些國(guó)家可以直接獲取市場(chǎng)上已有的最新技術(shù)。

可問(wèn)題在于，當(dāng)今世界的主流的綠色清潔能源相關(guān)的技術(shù)，大多壟斷在歐美資本手里，他們?cè)趺纯赡軐⒓夹g(shù)拱手相送？非洲國(guó)家要想獲得這些關(guān)鍵技術(shù)，就得拿真金白銀或國(guó)內(nèi)市場(chǎng)去換，這無(wú)疑又是新一輪剝削。

建完設(shè)施買設(shè)備，核心技術(shù)卡脖子，環(huán)環(huán)相扣

硬去貼合西方這套價(jià)值觀的敘事，代價(jià)會(huì)很慘痛

（圖：groundup.org.za）▼

近年來(lái)一些非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要是建立化石能源大量出口基礎(chǔ)上的。例如：尼日利亞、安哥拉、蘇丹等國(guó)，石油出口占其出口總量的90%多，國(guó)家預(yù)算資金中至少有三分之二來(lái)源于石油收入。

即使是一些剛剛探明石油資源的國(guó)家，如加納、利比里亞和塞拉利昂等，也滿心期望能從石油產(chǎn)業(yè)中獲取大量的財(cái)政收入。但能源出口的收入，尚未投入到工業(yè)發(fā)展之中。一旦全球大規(guī)模停用化石能源，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈將遭受巨大打擊。

這碗能源飯，是他們擺脫貧困，改善生活的關(guān)鍵

如果連這點(diǎn)僅存的希望都要?jiǎng)儕Z，是很殘忍的

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

西方國(guó)家環(huán)保勢(shì)力要求迅速停用化石能源，但許多欠發(fā)達(dá)國(guó)家連化石能源都不夠用，更別說(shuō)技術(shù)成本高昂的清潔能源。除此之外，現(xiàn)代主流的工業(yè)模式仍然是以化石能源為基礎(chǔ)的——以清潔能源為目標(biāo)的工業(yè)，需要非常高的技術(shù)水平。

說(shuō)來(lái)高大上，但根本沒(méi)考慮實(shí)際情況

有些地方如果不燒煤，連飯都吃不上

（何不食肉糜？圖：shutterstock）▼

話說(shuō)回來(lái)，工業(yè)化是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，不只是非洲，亞洲、拉美等大多數(shù)第三世界國(guó)家在工業(yè)化的進(jìn)程都步履蹣跚。這是應(yīng)對(duì)氣候變化這一全人類共同面臨的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該考慮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

氣候變化本身是對(duì)全人類的威脅，減少碳排放、抑制氣候變化已經(jīng)在媒體和環(huán)保人士的推動(dòng)之下，成為一項(xiàng)“政治正確”，連到羅馬教宗都公開(kāi)為之站臺(tái)。

歐美的政治正確觀念，喪失了最初的應(yīng)有之義

變成了他們手中的道德大棒，掄起來(lái)打壓異己

（舉牌可以，少排放不行，圖：shutterstock）▼

但喧囂背后，全球能源和發(fā)展的公平性卻被有意忽略，甚至抹殺。包括大多數(shù)非洲國(guó)家在內(nèi)的欠發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化之路，本就困難重重，現(xiàn)在要求迅速停止對(duì)化石能源的需求，無(wú)異于扼殺了這些國(guó)家工業(yè)化的希望。

發(fā)展權(quán)本質(zhì)是人權(quán)，誰(shuí)都不能剝奪

發(fā)展中國(guó)家的人民，有權(quán)過(guò)更好的生活

（圖：IFPRI）▼

2022年，第27屆氣候變化大會(huì)將在非洲召開(kāi)。屆時(shí)，非洲國(guó)家應(yīng)該借助“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”施壓，讓發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)他們長(zhǎng)期以來(lái)向非洲許下的氣候承諾。

參考資料：

1.https://sv.wikipedia.org/wiki/Greta_Thunberg

2.https://www.un.org/africarenewal/zh/magazine/2016年8月-11月/非洲為何未能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化？

3.https://www.un.org/africarenewal/zh/magazine//2018年8月至11月/基礎(chǔ)設(shè)施是非洲內(nèi)部貿(mào)易的關(guān)鍵

4.https://www.un.org/africarenewal/zh/magazine/2016年8月-11月/通往工業(yè)化的綠色道路：

5.https://www.project-syndicate.org/commentary/africa-climate-change-cop26-inequality-inclusion-by-akinwumi-adesina-et-al-2021-11/chinese

*本文內(nèi)容為作者提供，不代表地球知識(shí)局立場(chǎng)

封面：NASA

END

原標(biāo)題：《列強(qiáng)留給非洲的時(shí)間，已經(jīng)不多了》

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