交匯點訊，雖然近段時間江蘇空氣質(zhì)量持續(xù)向好，但千萬不可因此而沾沾自喜。因為除氣候、排放帶來的環(huán)境污染外，每年冬春季控制秸稈焚燒也進入嚴管期。今天，江蘇省環(huán)保廳通報今冬秸稈“第一把火”出現(xiàn)在了徐州睢寧縣，焚燒面積達到上千平方米。目前，省環(huán)保廳已通報全省。按照我省有關(guān)冬春季秸稈禁燒的相關(guān)規(guī)定，對于因焚燒或拋河引起嚴重污染的，將嚴肅追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

今日晚間，江蘇省環(huán)保廳通報，今冬秸稈焚燒“第一把火”出現(xiàn)在徐州睢寧。當(dāng)天上午11時08分，省環(huán)保廳巡查組現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)，睢寧縣沙集鎮(zhèn)余圩村（N 33.87383°，E 118.14534°）有一處秸稈焚燒火點，過火面積約1000平方米，省環(huán)境保護委員會辦公室已將有關(guān)情況通報各設(shè)區(qū)市人民政府。

江蘇環(huán)保廳相關(guān)負責(zé)人表示，當(dāng)前我省已進入秋季秸稈禁燒的關(guān)鍵時期，各地要堅決貫徹省委、省政府決策部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任措施，大力推進綜合利用，嚴查“第一把火”，保持禁燒高壓態(tài)勢，確保不發(fā)生因秸稈焚燒或拋河引發(fā)的嚴重污染事件。省環(huán)保廳將會同有關(guān)部門繼續(xù)加大專項督查力度，加強夜間、雨前、收割高峰等重點時段的巡查工作，及時通報和曝光相關(guān)情況，對秸稈綜合利用和禁燒工作不力的地區(qū)予以通報批評。

2014年，我省冬季秸稈禁燒期的第一把火發(fā)生在徐州新沂。去年，第一把火又在新沂被發(fā)現(xiàn)。今年冬春季秸稈禁燒第一把火雖然變成了睢寧，但依舊發(fā)生在徐州?？梢哉f，徐州已經(jīng)是連續(xù)三年頂風(fēng)在禁燒期焚燒秸稈了。

每年都有焚燒責(zé)任人被處理

按照往年的空氣質(zhì)量來看，每年的11月、12月及次年1月都是全省空氣質(zhì)量污染較嚴重的月份，雖然通過這幾年的努力，包括南京在內(nèi)的全省PM2.5指數(shù)明顯下降，但如放松對季節(jié)行秸稈焚燒的管控，空氣質(zhì)量在短時間內(nèi)會受到嚴重影響。此前數(shù)年，每年都有相關(guān)負責(zé)人因秸稈禁燒管控不力而被問責(zé)。

目前，我省已建立秸稈五級禁燒工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系，并實施了“百分制”考核，層層簽訂責(zé)任狀，責(zé)任落實到人，田塊包干到人，同時制訂了禁燒工作的考核獎懲辦法。江蘇省環(huán)保廳相關(guān)負責(zé)人表示，全省對秸稈禁燒期的管控主要體現(xiàn)在三個“一”上。即嚴抓“第一把火”、“一把手負責(zé)”和“一票否決”(對因秸稈焚燒、拋河引起大面積空氣污染的，與大氣質(zhì)量考評、涉農(nóng)資金補助等政策相掛鉤，并實行一票否決)。

全省秸稈綜合利用率已達9成

據(jù)介紹，結(jié)合全省在秸稈綜合利用方面的現(xiàn)狀，我省今年的農(nóng)作物秸稈綜合利用率將達到91%。其中，實施稻麥秸稈機械化還田面積超過4000萬畝，其它多種形式利用量在2000萬噸左右。

但要實現(xiàn)真正禁燒，還是要在為秸稈創(chuàng)造出更多出路上想辦法。因為在實際種植上有不少農(nóng)戶手中的是玉米秸稈，利用價值低，收購價格也低，出售價格還比不少收集、運送的費用。即便是鼓勵碎后還田，也要讓農(nóng)戶有動力才行。記者了解到，目前省財政對購買與秸稈還田相關(guān)的大馬力拖拉機、秸稈還田機、秸稈壓塊制粒設(shè)備、秸稈拋灑裝置、打捆機、抓草機、秸稈揉碎機、帶切碎裝置聯(lián)合收割機、旋耕機、深松機等10類農(nóng)業(yè)機械，全部按30%的標準予以補貼。秸稈還田農(nóng)機補貼實行普惠制，按農(nóng)民購機需求，做到應(yīng)補盡補，并將補貼資金直接發(fā)放到購機者。

從2014年起，省財政秸稈還田補助標準從現(xiàn)每畝10元提高到平均每畝20元，其中，蘇南每畝10元、蘇中每畝20元、蘇北每畝25元。按照“誰作業(yè)，補給誰”的原則，將省補資金直接發(fā)放到實施秸稈機械化還田作業(yè)的農(nóng)機服務(wù)組織或作業(yè)戶手中，確保應(yīng)補盡補。

（原題為《今冬江蘇秸稈“第一把火”燒在睢寧 省環(huán)保廳已通報全省》）