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央媒刊文評環(huán)保數(shù)據(jù)“戴口罩”:若環(huán)境質(zhì)量改善,又何需造假

劉毅/人民日報
2016-11-12 07:17
來源:澎湃新聞
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據(jù)人民日報11月12日報道,最近,一起環(huán)保部門工作人員給空氣采樣器“戴口罩”的事件,引發(fā)廣泛關(guān)注:為了讓大氣污染物濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)下降,陜西西安市長安區(qū)環(huán)保局官員人為干擾空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)采集,居然用棉紗堵塞環(huán)境空氣自動監(jiān)測站的空氣采樣器。目前長安區(qū)環(huán)保局已有多人被警方帶走調(diào)查。

2015年1月1日實施的新環(huán)保法對嚴(yán)打數(shù)據(jù)造假做出了明確規(guī)定。此后一年里環(huán)保部門揪出了2658起監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案例,其中絕大部分是企業(yè)造假謀取利益,環(huán)保部門工作人員弄虛作假的案例并不多見。地方環(huán)保部門工作人員在監(jiān)測數(shù)據(jù)上做手腳,即便是個別現(xiàn)象,其危害也不容忽視,這不僅會誤導(dǎo)環(huán)境管理決策,貽誤環(huán)境治理時機(jī),對生態(tài)環(huán)境和公眾健康造成損害,而且會造成老百姓的實際感受與監(jiān)測數(shù)據(jù)“不合拍”“兩張皮”,嚴(yán)重影響政府部門的公信力。

值得注意的是,長安區(qū)監(jiān)測站數(shù)據(jù)造假,是在中國環(huán)境監(jiān)測總站的飛行檢查中被查出并移交有關(guān)部門的,這顯示了環(huán)保部打擊弄虛作假行為、保障空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠的決心。

要摘掉環(huán)保數(shù)據(jù)的“口罩”,現(xiàn)出環(huán)境狀況的廬山真面目,首先要對環(huán)保數(shù)據(jù)造假零容忍,讓地方環(huán)保部門“不敢造假”。一方面,嚴(yán)格考核監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性和真實性,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,對污染防治工作成效“一票否決”;另一方面,建立環(huán)保部門與公檢法機(jī)關(guān)聯(lián)動機(jī)制,對于擅自挪動監(jiān)測點(diǎn)位、修改儀器關(guān)鍵參數(shù)、堵塞采樣頭或采樣管路等行為,構(gòu)成犯罪的,移交有關(guān)部門處理,以有效震懾弄虛作假者。

與此同時,理順體制機(jī)制,讓地方環(huán)保部門“不能造假”。在一些地方,環(huán)保部門對企業(yè)弄虛作假行為“睜一只眼閉一只眼”,甚至自己在監(jiān)測數(shù)據(jù)上大做文章,這和現(xiàn)行環(huán)保監(jiān)管體制存在的缺陷有關(guān)?,F(xiàn)行管理體制下,環(huán)保部門是地方各級政府的組成部門。有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部重發(fā)展輕環(huán)保,違規(guī)干預(yù)環(huán)保監(jiān)測和監(jiān)察執(zhí)法,逼著環(huán)保部門在監(jiān)測數(shù)據(jù)上暗度陳倉,千方百計讓環(huán)境數(shù)據(jù)“好看”一些。解決這個問題,就需要積極推進(jìn)省以下監(jiān)測機(jī)構(gòu)垂直管理和國家監(jiān)測事權(quán)上收,防止行政干預(yù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

此外,還需形成“不必造假”的良好局面。繼續(xù)以環(huán)境保護(hù)督察等有力舉措來“督黨委”“督政府”,推動地方黨委政府落實保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境的主體責(zé)任,為環(huán)保部門“撐腰”“減壓”。環(huán)境質(zhì)量如果真改善了,又何需數(shù)據(jù)造假?

環(huán)境質(zhì)量是否有提升,污染治理是否有效果,要看監(jiān)測數(shù)據(jù),更要看老百姓的實際感受。近日,環(huán)保部印發(fā)了《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理的工作方案》,對保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性提出了多項舉措。把相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃方案落到實處,確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,才能讓老百姓的實際感受和監(jiān)測數(shù)據(jù)“合拍”,以環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)藍(lán)天常在、中國美麗的目標(biāo)。

(原題為《摘掉環(huán)保數(shù)據(jù)的“口罩”》)

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