熱點(diǎn)新聞：據(jù)中新網(wǎng)11月7日電，在日前舉行的日美“利劍”聯(lián)合軍演中，日本首次依據(jù)新安保法，進(jìn)行了航空自衛(wèi)隊(duì)直升機(jī)救助海上遇險(xiǎn)美國(guó)軍機(jī)機(jī)組人員的模擬演練，未來(lái)幾天還將出動(dòng)水上救援飛機(jī)與美軍進(jìn)行聯(lián)合搜救訓(xùn)練。據(jù)日本自衛(wèi)隊(duì)高官稱，由于“沒(méi)有做好準(zhǔn)備”，此次演習(xí)暫不包括模擬對(duì)遭受攻擊的美軍艦艇進(jìn)行護(hù)衛(wèi)等行使集體自衛(wèi)權(quán)方面的內(nèi)容。

點(diǎn)評(píng)：“利劍”軍演是日美雙邊防務(wù)安排中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其目標(biāo)是通過(guò)美日合訓(xùn)，加強(qiáng)兩國(guó)的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。由于此次演習(xí)是日本新安保法通過(guò)后日美首次舉行的反映該法案內(nèi)容的聯(lián)合演習(xí)，因此格外引人關(guān)注。此次演習(xí)不僅進(jìn)一步深化了與美國(guó)的同盟關(guān)系，而且還可將自衛(wèi)隊(duì)軍事行動(dòng)范圍擴(kuò)展到全世界，對(duì)于一直致力于深入推進(jìn)新安保法乃至修改和平憲法的安倍政府而言，很可能會(huì)起到“推波助瀾”的作用。

以?shī)Z島作戰(zhàn)為演練重點(diǎn)，針對(duì)中國(guó)意圖更加明顯

日美“利劍”聯(lián)合軍演從1986年開(kāi)始，每?jī)赡昱e行一次，是日美間最大規(guī)模的實(shí)兵演習(xí)之一，最初主要針對(duì)蘇聯(lián)，冷戰(zhàn)結(jié)束后則轉(zhuǎn)為針對(duì)地區(qū)沖突，假想敵也從原來(lái)的朝鮮轉(zhuǎn)變?yōu)榕c日本存在島嶼糾紛的中俄兩國(guó)。近年來(lái)，“利劍”軍演的演習(xí)科目基本都是圍繞著登島作戰(zhàn)、奪島作戰(zhàn)、陸上跨域機(jī)動(dòng)與反潛、海上作戰(zhàn)等內(nèi)容展開(kāi)，演習(xí)環(huán)境趨向逼真，實(shí)戰(zhàn)性與針對(duì)性也在不斷增強(qiáng)。

此次“利劍”演習(xí)從10月30日開(kāi)始，一直持續(xù)到11月11日，為期13天，參加人數(shù)為3.7萬(wàn)人，其中美軍1.1萬(wàn)名，日本自衛(wèi)隊(duì)2.6萬(wàn)名，戰(zhàn)機(jī)260架，艦艇20艘，范圍覆蓋日本本土、沖繩、關(guān)島和天寧島（又稱提尼安島）附近的?？諈^(qū)域，是近年來(lái)規(guī)模最大的演習(xí)之一。

在參演武器裝備中，特別引人注目的是日本的“日向”號(hào)直升機(jī)驅(qū)逐艦。這是日本海上自衛(wèi)隊(duì)下屬的大型直通甲板直升機(jī)驅(qū)逐艦，該艦滿載排水量約一萬(wàn)七千噸，采用與航空母艦相同的平頂全通式艦面起降場(chǎng)，艦上可同時(shí)操作四架大型SH-60K反潛直升機(jī)，能執(zhí)行反潛或水面作戰(zhàn)任務(wù)，甲板強(qiáng)度可承載超過(guò)30噸的飛行器，可供美制V-22“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī)停降。在此次演習(xí)中，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)就是通過(guò)V-22在“日向”號(hào)和美軍兩棲艦之間互相起降，輸送海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員，實(shí)施立體登陸作戰(zhàn)演練。此外，由于“日向”級(jí)的飛行甲板尺寸長(zhǎng)達(dá)195m，已超過(guò)英國(guó)的“無(wú)敵”級(jí)航空母艦、意大利“加里波底”號(hào)航空母艦、西班牙“阿斯圖里亞斯親王”號(hào)航空母艦等歐洲輕型STOVL航母，可以說(shuō)它已是一艘貨真價(jià)實(shí)的“準(zhǔn)航母”。

從此次日本演練“奪島”的目的來(lái)看，一方面是著力加強(qiáng)其兩棲作戰(zhàn)能力，為未來(lái)成立海軍陸戰(zhàn)隊(duì)做準(zhǔn)備。由于受到和平憲法的限制，日本目前不能擁有攻擊性的武裝力量，因此不可能成立海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，所以兩棲作戰(zhàn)能力一直比較弱。隨著安倍政府不斷突破憲法限制并解禁集體自衛(wèi)權(quán)，未來(lái)一旦日本自衛(wèi)隊(duì)升格，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)必將會(huì)成為日本軍事力量的重要組成部分，而此次演練就是一次很好的預(yù)熱。另一方面，日本也希望通過(guò)“奪島”演練向中俄等假想敵施加壓力，為可能發(fā)生的軍事沖突做準(zhǔn)備。考慮到當(dāng)前中日兩國(guó)之間的東海島嶼之爭(zhēng)更為激烈，這次演習(xí)針對(duì)中國(guó)的意味更加明顯。

深化日美同盟合作，加速與美軍一體化協(xié)作進(jìn)程

美國(guó)和日本曾于2015年4月聯(lián)合發(fā)布了新版《日美防衛(wèi)合作指針》，從政策層面為拓寬雙方軍事合作奠定了基礎(chǔ)。新安保法出臺(tái)后，進(jìn)一步規(guī)定如果美國(guó)遭受安全威脅或卷入和第三國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，日本即便是在自身沒(méi)有受到直接威脅的情況下，也必須要行使盟國(guó)義務(wù)，協(xié)同美軍作戰(zhàn)。此次軍演就是日本依照新安保法規(guī)定，首次演練當(dāng)美國(guó)與其他國(guó)家陷入戰(zhàn)斗狀態(tài)時(shí)，日本如何對(duì)美軍實(shí)施“后方支援”的流程，以提高自衛(wèi)隊(duì)與美軍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和一體化進(jìn)程。

根據(jù)日本防衛(wèi)省公開(kāi)的演習(xí)日程， 11月7日的演習(xí)設(shè)想的是美軍機(jī)在戰(zhàn)斗中墜機(jī)公海，日本航空自衛(wèi)隊(duì)大型運(yùn)輸直升機(jī)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救助在海上遇險(xiǎn)的美軍機(jī)組人員。而9日，日美還將以非公開(kāi)形式實(shí)施更大規(guī)模的演習(xí)，內(nèi)容為日美水上救援飛機(jī)在海上對(duì)大量受傷人員進(jìn)行救援。這些演練表明，一旦真的發(fā)生戰(zhàn)事，日本自衛(wèi)隊(duì)可以通過(guò)各種方式為美軍提供包括海上搜救、燃料彈藥補(bǔ)給等在內(nèi)的各種支援。

對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)與美軍的聯(lián)合軍事演習(xí)還對(duì)改善其國(guó)家安全環(huán)境和提高軍事能力具有重要的意義。美國(guó)是在亞太地區(qū)組織和參與軍事演習(xí)最多的國(guó)家，每年僅在西太平洋地區(qū)進(jìn)行的演習(xí)就有17種之多。除了“利劍”軍演外，日美舉行的年度例行軍演還包括代號(hào)為“山櫻”“北風(fēng)”和“東方盾牌”的美國(guó)陸軍和日本陸上自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合演習(xí)，代號(hào)為“森林之光”和“鐵拳”的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)與日本陸上自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合演習(xí)，代號(hào)為“對(duì)抗北方”的美國(guó)空軍與日本航空自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合防空演習(xí)等。這些演習(xí)在內(nèi)容上既有指揮所圖上演練、計(jì)算機(jī)模擬推演，也有實(shí)兵對(duì)抗演練。這對(duì)于正在奉行“兩海戰(zhàn)略”，既要鞏固其在東海的軍事地位，同時(shí)還要試圖攪局南海，讓東海和南海形成呼應(yīng)，使自己占據(jù)主動(dòng)并借機(jī)遏制周邊大國(guó)的日本來(lái)說(shuō)，與美舉行聯(lián)合軍演無(wú)疑是一種向世界傳遞美日同盟穩(wěn)定信號(hào)的最有效手段，并可依靠美軍“威懾”相關(guān)國(guó)家，加大所謂的“遏制力”。

配合新安保法進(jìn)一步實(shí)施，大幅提高海外軍事行動(dòng)能力

此次“利劍”軍演的一個(gè)重要特征是以新安保法中新增的“重要影響事態(tài)”概念為依據(jù)。新安保法出臺(tái)后，將《周邊事態(tài)法》更名為《重要影響事態(tài)法》，規(guī)定一旦出現(xiàn)被認(rèn)定為會(huì)對(duì)日本和平與安全產(chǎn)生重要影響的“重要影響事態(tài)”時(shí)，自衛(wèi)隊(duì)就可以不受地理限制地向美軍和其他國(guó)家軍隊(duì)提供后方支援。但“重要影響事態(tài)”這一概念非常模糊，其標(biāo)準(zhǔn)完全由日本說(shuō)了算，以至于日本可以把一切其想要加入、參與的作戰(zhàn)行動(dòng)均納入其中，包括對(duì)釣魚島、南海實(shí)施主動(dòng)介入。安倍在完善安保法制過(guò)程中，就設(shè)想了很多“可能發(fā)生沖突的重要事態(tài)”，其中包括“在南海發(fā)生沖突”，并明確表示在中東及印度洋的武力沖突也“有可能適用”。 此次軍演是日本自衛(wèi)隊(duì)模擬突破周邊地理限制實(shí)施“后方支援”的一次重要訓(xùn)練，標(biāo)志著安倍政府大幅擴(kuò)張日本自衛(wèi)隊(duì)海外軍事活動(dòng)范圍和機(jī)能的“擴(kuò)軍”野心又向前邁出了關(guān)鍵一步。

新安保法實(shí)施后，為了進(jìn)一步拓展自衛(wèi)隊(duì)的海外軍事行動(dòng)范圍，安倍正在積極推進(jìn)“全方位”對(duì)外防務(wù)合作，將演習(xí)范圍擴(kuò)大到美國(guó)之外的眾多國(guó)家。 6月10日，美日印三國(guó)海軍在位于九州地區(qū)長(zhǎng)崎縣的駐日美軍佐世?；?，啟動(dòng)代號(hào)為“馬拉巴爾2016”的海上聯(lián)合軍事演習(xí)，項(xiàng)目包括反潛戰(zhàn)、水面戰(zhàn)、防空戰(zhàn)、海上搜救訓(xùn)練等。28日，美日韓三國(guó)海軍在美國(guó)夏威夷附近海域舉行代號(hào)為“太平洋之龍”的首次聯(lián)合導(dǎo)彈跟蹤演習(xí)，以檢測(cè)和改善三國(guó)各自的“宙斯盾”導(dǎo)彈防御能力。10月22日，日本航空自衛(wèi)隊(duì)又與來(lái)訪的4架英國(guó)空軍“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)展開(kāi)聯(lián)合演習(xí)，這是日英兩國(guó)自二戰(zhàn)以來(lái)首次舉行空中作戰(zhàn)演習(xí)，也是日本航空自衛(wèi)隊(duì)首次與美國(guó)之外的國(guó)家在本土舉行聯(lián)合演習(xí)，具有很強(qiáng)的象征意義。

此外，有報(bào)道稱安倍近期還將正式向前往南蘇丹維和的自衛(wèi)隊(duì)第11批官兵賦予“馳援護(hù)衛(wèi)”和“宿營(yíng)地共同防衛(wèi)”兩項(xiàng)基于新安保法的新任務(wù)，而此前日本防衛(wèi)大臣稻田朋美在陸上自衛(wèi)隊(duì)巖手駐屯地就新任務(wù)訓(xùn)練表示，在“馳援護(hù)衛(wèi)”等一系列情況下，自衛(wèi)隊(duì)對(duì)各種行動(dòng)掌握得“很充分”。這些舉動(dòng)都顯示日本正在伺機(jī)打開(kāi)在海外合法行使武力的“潘多拉盒子”，將推動(dòng)日本在邁向軍國(guó)主義的道路上越走越遠(yuǎn)。日本未來(lái)極有可能以輔助美國(guó)“全球作戰(zhàn)”為由，或以“支援受阻”為借口，主動(dòng)使用武力實(shí)施打擊行動(dòng)，從而對(duì)亞太地區(qū)乃至整個(gè)世界的和平都產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。

（兵韜志略是由南京國(guó)際關(guān)系學(xué)院外軍研究中心副主任方曉志為澎湃防務(wù)欄目開(kāi)設(shè)的個(gè)人專欄，盤點(diǎn)一周重大防務(wù)事件，評(píng)點(diǎn)信息背后暗藏的玄機(jī)，剝繭抽絲、拂塵見(jiàn)金，每周一期，不見(jiàn)不散）