【編者按】

這里所說普京的“孩子們”，并非生物學(xué)概念，而是政治社會(huì)學(xué)概念。他們指在普京執(zhí)政俄羅斯20多年期間成長起來、開始在俄羅斯政界嶄露頭角，并有可能在2024年后對(duì)俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的新一代權(quán)力精英。

普京提交的憲法修正案2020年3月14日獲憲法法院批準(zhǔn)，7月1日經(jīng)全民投票通過，7月4日開始生效。這意味著普京之前的總統(tǒng)任期“清零”，他從理論上將獲得參加2024年總統(tǒng)選舉的機(jī)會(huì)。2021年4月5日，普京簽署了關(guān)于總統(tǒng)任期的法案。根據(jù)該法案，他可以在現(xiàn)任期結(jié)束后再連任兩屆。但俄羅斯國內(nèi)政治歷來波詭云譎，法理上的可能并不代表現(xiàn)實(shí)中的必然。修憲不僅沒有解決、反而凸顯“2024問題”已經(jīng)浮出水面。2024年之后，誰將掌管俄羅斯，是大家都熱切關(guān)注的問題。因此，復(fù)旦大學(xué)俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍教授推出“普京的‘孩子們’”專題系列，與大家共同盤點(diǎn)，哪些人有可能進(jìn)入未來俄羅斯的權(quán)力核心或以其他形式對(duì)俄羅斯政治產(chǎn)生深度影響？

【之二十六】

丹尼斯?亞歷山大羅維奇?博爾特尼科夫（Денис Александрович Бортников，下稱小博爾特尼科夫），1974年11月19日出生于列寧格勒市（今圣彼得堡市），本科畢業(yè)于圣彼得堡國立經(jīng)濟(jì)金融大學(xué)，獲得國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。先后在俄羅斯多個(gè)大型銀行工作，2011年起，擔(dān)任俄羅斯外貿(mào)銀行高級(jí)副總裁，西北地區(qū)負(fù)責(zé)人。2017年5月，升任俄羅斯外貿(mào)銀行高級(jí)副總裁，董事會(huì)主席，是俄羅斯金融界冉冉升起的新星。

丹尼斯?亞歷山大羅維奇?博爾特尼科夫

小博爾特尼科夫的父親是俄羅斯著名政治家、圣彼得堡幫的代表人物、俄羅斯聯(lián)邦安全局（克格勃的主要繼承者）局長亞歷山大·瓦西里耶維奇·博爾特尼科夫（Александр Васильевич Бортников，下稱老博爾特尼科夫），老博爾特尼科夫被公認(rèn)為是俄羅斯總統(tǒng)普京的密友，是當(dāng)代俄羅斯歷史上任職時(shí)間最長的聯(lián)邦安全局局長。在《獨(dú)立報(bào)》2021年10月的百名政治人物排行榜中，老博爾特尼科夫位列第16名。

金融界的“青年近衛(wèi)軍”

由于老博爾特尼科夫的特殊身份，有關(guān)其家人的公開信息極少，但是通過一些公開的人事任命和報(bào)道，筆者大致梳理出小博爾特尼科夫這位金融界 “青年近衛(wèi)軍”的成長軌跡。

1974年11月19日，小博爾特尼科夫出生于列寧格勒。1996年小博爾特尼科夫從圣彼得堡國立經(jīng)濟(jì)金融大學(xué)畢業(yè)后，進(jìn)入當(dāng)時(shí)全俄風(fēng)頭最盛的俄羅斯工業(yè)建設(shè)銀行工作。

俄羅斯工業(yè)建設(shè)銀行的歷史可以追溯到1922年，它是一家股份制公司“工業(yè)銀行”，旨在為國內(nèi)工業(yè)企業(yè)提供長期貸款。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯工業(yè)建設(shè)銀行迅速與西方銀行建立起獨(dú)特的聯(lián)系，不僅成為全俄第一家金融控股公司，而且迅速在英國、瑞士、德國開設(shè)了代表處。1997 年，它成為第一家在美國開設(shè)代表處的俄羅斯銀行。在俄羅斯混沌無序的1990年代，沒有背景絕不可能成為上百家新生銀行的典型代表。

在俄羅斯工業(yè)建設(shè)銀行背后掌管一切的是圣彼得堡寡頭弗拉基米爾·伊戈列維奇·科甘（2011年11月被授予四級(jí)祖國功勛序章，2012年7月任聯(lián)邦地區(qū)發(fā)展部副部長）。他在1990年代初期創(chuàng)建并領(lǐng)導(dǎo)著幾家金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)與多位圣彼得堡的經(jīng)濟(jì)學(xué)家保持親密關(guān)系，其中就包括俄總統(tǒng)葉利欽時(shí)期的聯(lián)邦第一副總理丘拜斯，以及普京時(shí)期的聯(lián)邦副總理兼財(cái)政部長庫德林。

弗拉基米爾·伊戈列維奇·科甘

大學(xué)畢業(yè)后的幾年里，小博爾特尼科夫先后在俄羅斯工業(yè)建設(shè)銀行多個(gè)部門歷練，歷任流通管理部顧問、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)部顧問、金融工具部顧問、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)部首席顧問、收購和授權(quán)部首席專家、收購和授權(quán)部門主管。

1998年金融危機(jī)給俄羅斯新興的銀行體系帶來了致命打擊。1998年8月17日，由于無法支付1000億美元的到期債務(wù)，俄羅斯政府宣布盧布大幅度貶值，引發(fā)全國性金融動(dòng)蕩。國債市場停止交易導(dǎo)致股市和匯市指數(shù)暴跌，而大量在蘇聯(lián)解體后新興的銀行由于持有大量政府國債而損失慘重。盡管俄羅斯央行及時(shí)發(fā)放31億盧布貸款作為援助，但俄羅斯工業(yè)建設(shè)銀行在巨額債務(wù)面前依舊難以為繼，該銀行的大股東——俄羅斯天然氣工業(yè)公司也舉步維艱，難以伸出援手。

1999年，俄羅斯工業(yè)建設(shè)銀行被央行吊銷牌照。2000年，代理總理米哈伊爾·米哈伊洛維奇·卡西亞諾夫向代理總統(tǒng)普京請(qǐng)求不要讓銀行破產(chǎn)，因?yàn)椤皩?shí)施出售其財(cái)產(chǎn)和其他資產(chǎn)的措施不會(huì)給國家?guī)矸e極的結(jié)果”。根據(jù)卡西亞諾夫的提議，該銀行的財(cái)產(chǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閲胸?cái)產(chǎn)并“同時(shí)增加俄羅斯開發(fā)銀行的資本”。在普京的介入下，銀行度過了第一次危機(jī)。不過傾巢之下安有完卵？俄羅斯工業(yè)建設(shè)銀行最終在2004年被清算，進(jìn)而被俄羅斯外貿(mào)銀行收購。小博爾特尼科夫則轉(zhuǎn)到古塔銀行工作。

古塔集團(tuán)是俄羅斯的多元化控股公司，由著名富豪尤里·古什欽控制。上世紀(jì)九十年代初期，古什欽與時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)辦公廳主任尤里·弗拉基米羅維奇·彼得羅夫關(guān)系密切。彼得羅夫在1993年被任命為國家投資公司董事長，這直接促成了古塔集團(tuán)的成功。古什欽后來還創(chuàng)辦了整個(gè)歐洲最大的糖果和巧克力企業(yè)。憑借在俄羅斯工業(yè)建設(shè)銀行的光鮮履歷以及強(qiáng)大的家庭背景，小博爾特尼科夫在古塔銀行被委以重任，擔(dān)任西北分行行長、古塔銀行行長顧問。

2006年，小博爾特尼科夫再度跳槽，進(jìn)入著名的俄羅斯外貿(mào)銀行工作，擔(dān)任外貿(mào)銀行圣彼得堡分行行長助理。有專家指出，小博爾特尼科夫的新任命與俄羅斯外貿(mào)銀行對(duì)俄羅斯工業(yè)建設(shè)銀行的收購有關(guān)。俄羅斯工業(yè)建設(shè)銀行更名為俄羅斯外貿(mào)銀行西北分行，據(jù)說小博爾特尼科夫是此次收購的重要推手，值得注意的是，古塔銀行不久后也被俄羅斯外貿(mào)銀行并購。

外貿(mào)銀行標(biāo)志下的小博爾特尼科夫

2007-2011年間，小博爾特尼科夫迅速晉升為銀行高管，歷任俄羅斯外貿(mào)銀行董事會(huì)副主席、第一副主席。2011年以來，他開始擔(dān)任俄羅斯外貿(mào)銀行西北地區(qū)負(fù)責(zé)人，俄羅斯外貿(mào)銀行高級(jí)副總裁。2014年，小博爾特尼科夫成為圣彼得堡國立經(jīng)濟(jì)金融大學(xué)董事會(huì)成員，列寧格勒地區(qū)工商會(huì)董事會(huì)成員。2017年4月，他升任俄羅斯外貿(mào)銀行董事會(huì)主席，并積極主持參與政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，與聯(lián)邦工業(yè)貿(mào)易部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、農(nóng)業(yè)部保持親密聯(lián)系，在俄羅斯金融界成為一方巨擘。

俄羅斯外貿(mào)銀行與政府保持著密切聯(lián)系。2020年新冠疫情嚴(yán)峻之際，該行向全俄中小企業(yè)和個(gè)體企業(yè)家提供了5100億盧布的各種項(xiàng)目支持，簽訂的協(xié)議總數(shù)超過3.4萬份。在俄羅斯近幾年加速“向東轉(zhuǎn)”的背景下，俄羅斯外貿(mào)銀行首先做出了表率。2021年9月，小博爾特尼科夫作為俄羅斯外貿(mào)銀行代表同俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東與北極發(fā)展部副部長帕維爾·沃爾科夫在東方經(jīng)濟(jì)論壇上簽署協(xié)議，計(jì)劃增加對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)旅游業(yè)的貸款，價(jià)值超過200億盧布的項(xiàng)目已經(jīng)開始啟動(dòng)。有專家推測，這是老博爾特尼科夫授意兒子對(duì)俄羅斯國防部長紹伊古“轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)東”言論表示支持。

2021年10月，俄羅斯外貿(mào)銀行被美國金融雜志《環(huán)球金融》評(píng)為俄羅斯年度最佳中小企業(yè)銀行。同年，還在國際中小企業(yè)銀行俱樂部協(xié)會(huì)的“2021年商業(yè)銀行最佳生態(tài)系統(tǒng)”年度排名中位列第一。在小博爾特尼科夫領(lǐng)導(dǎo)下，俄羅斯外貿(mào)銀行已經(jīng)成為僅次于俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行的超級(jí)銀行。

在很多人看來，小博爾特尼科夫確實(shí)是一位才華橫溢的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，憑借自己的能力從專家顧問逐漸成長為大型銀行的領(lǐng)導(dǎo)者。他的同事曾透露，小博爾特尼科夫有著非比尋常的創(chuàng)造力，但總是以謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待工作，他的勤奮、耐心、進(jìn)取心贏得了所有同事的尊重。此外，他從不提及與父親的關(guān)系，對(duì)所有同事都保持尊敬和理解，團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力極強(qiáng)。

可是，能在當(dāng)下俄羅斯政壇和商界走紅的，少有出身寒門的素人。更多人將小博爾特尼科夫的成功歸功于其身居高位的父親及其在俄羅斯權(quán)力金字塔頂峰的眾多人脈關(guān)系。

俄羅斯政治技術(shù)中心第一副主任阿列克謝·馬卡爾金就直言不諱地指出，安全部門官員的子女純粹是由于父母的政治影響而被任命為國有銀行的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，比如曾任俄羅斯外貿(mào)銀行高級(jí)副總裁的聯(lián)邦安全會(huì)議秘書帕特魯舍夫之子（參見“普京的‘孩子們’①”）、現(xiàn)任俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)銀行第一副行長的前俄羅斯對(duì)外情報(bào)局局長弗拉德科夫之子（參見“普京的‘孩子們’⑤”）。而且，長期以來俄羅斯外貿(mào)銀行一直與權(quán)貴有著千絲萬縷的關(guān)系，在某種意義上，甚至成為了權(quán)貴子弟成長的“加油站”。除了小帕特魯舍夫之外，聯(lián)邦委員會(huì)主席之子小馬特維延科也曾在2005年擔(dān)任外貿(mào)銀行的高級(jí)副總裁（參見“普京的‘孩子們’?”）。俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行行長格列夫之子職業(yè)生涯之初的頂頭上司就是俄羅斯外貿(mào)銀行總裁的兒子小科斯金（參見“普京的‘孩子們’?”）。

對(duì)此，圣彼得堡政治基金會(huì)主席米哈伊爾·維諾格拉多夫表示，盡管高官子女繼承國家政界和商界職位明顯不合時(shí)宜，但俄羅斯上一代權(quán)力轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)只會(huì)不斷加強(qiáng)。

老博爾特尼科夫其人

小博爾特尼科夫能在商界如魚得水，自然在很大程度上是受父輩蔭澤。

老博爾特尼科夫1951年11月15日出生于彼爾姆邊疆區(qū)首府彼爾姆市。1966年加入蘇聯(lián)共青團(tuán)，1973年畢業(yè)于列寧格勒鐵路運(yùn)輸學(xué)院。畢業(yè)之初他在列寧格勒地區(qū)加特契納市一家企業(yè)從事專業(yè)工作。但不久之后，他就加入了克格勃。

亞歷山大·瓦西里耶維奇·博爾特尼科夫

1975年，老博爾特尼科夫從蘇聯(lián)克格勃高等學(xué)校畢業(yè)，正式成為克格勃一員，在蘇聯(lián)克格勃列寧格勒地區(qū)的反情報(bào)單位工作多年。在蘇聯(lián)克格勃高等學(xué)校就讀期間，他加入了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨。傳言在1970年代末，老博爾特尼科夫與同在克格勃工作的普京相識(shí)，并建立起友誼。普京在飛黃騰達(dá)之后并沒有忘記老友。2003年6月，博爾特尼科夫被任命為俄羅斯聯(lián)邦安全局圣彼得堡市和列寧格勒州局局長。

多年來，普京在進(jìn)行重要人事布局時(shí)總是對(duì)自己的列寧格勒大學(xué)法學(xué)院同學(xué)以及克格勃出身的同僚青睞有加。老博爾特尼科夫不出意外也成為了“西羅維基”（意為強(qiáng)力部門，其核心成員是俄羅斯情報(bào)、安全、司法、軍事等強(qiáng)力部門的要員。這個(gè)集團(tuán)的成員主要由普京在列寧格勒大學(xué)法學(xué)院的同學(xué)以及在克格勃工作期間的同事組成，對(duì)普京高度忠誠）的一員，進(jìn)而逐漸成為圣彼得堡幫的核心人物之一。

2004年3月，老博爾特尼科夫奉調(diào)莫斯科，被任命為聯(lián)邦安全局副局長兼聯(lián)邦安全局經(jīng)濟(jì)安全部門主管。在經(jīng)濟(jì)安全部門重組后，老博爾特尼科夫成為聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)安全局局長，同時(shí)擔(dān)任反洗錢跨部門工作組成員、政府經(jīng)濟(jì)一體化委員會(huì)成員、俄羅斯出口管制委員會(huì)成員、燃料和能源綜合體以及礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)再生產(chǎn)政府委員會(huì)成員、俄羅斯聯(lián)邦飛機(jī)制造綜合體企業(yè)整合政府委員會(huì)成員。

2006年7月，老博爾特尼科夫被授予上將軍銜。2008年5月12日，老博爾特尼科夫被新任總統(tǒng)梅德韋杰夫任命為俄羅斯聯(lián)邦安全局局長兼國家反恐委員會(huì)主席；5月19日，成為俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)反腐敗委員會(huì)成員及委員會(huì)主席團(tuán)成員；5月25日，成為俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議常委。此外，他還先后成為獨(dú)聯(lián)體國家安全機(jī)構(gòu)和特工部門理事會(huì)主席、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)下屬金融市場發(fā)展委員會(huì)成員、俄羅斯聯(lián)邦信息社會(huì)發(fā)展委員會(huì)成員。

俄羅斯聯(lián)邦安全局為蘇聯(lián)時(shí)期契卡（全俄肅反委員會(huì)俄文縮寫音譯）、內(nèi)務(wù)人民委員部、克格勃的繼承組織?，F(xiàn)在全局共有約35萬人，在全國設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，其組織規(guī)模和地位都直逼昔日克格勃。目前，俄羅斯聯(lián)邦安全局被認(rèn)為是俄羅斯規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的安全機(jī)構(gòu)之一。

自2008年以來，老博爾特尼科夫領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦安全局繼承了克格勃的大部分國內(nèi)安全任務(wù)，并控制著俄羅斯聯(lián)邦邊防局，保衛(wèi)俄羅斯聯(lián)邦國土安全，具體職責(zé)包括反間諜，反恐，邊防，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、政治犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等。此外，聯(lián)邦安全局控制著俄羅斯兩支精銳的反恐特種部隊(duì)阿爾法、三角旗以及其他各種特種部隊(duì)約8000人，邊防軍16-20萬人。

 因?yàn)槔喜柼啬峥品蛏砑娑砹_斯聯(lián)邦總統(tǒng)反腐敗委員會(huì)成員及委員會(huì)主席團(tuán)成員身份，所以聯(lián)邦安全局還承擔(dān)著重要的反腐敗職能，在全俄反腐工作中作為一個(gè)關(guān)鍵的執(zhí)行機(jī)構(gòu)運(yùn)作。

普京心腹

盡管老博爾特尼科夫是在梅德韋杰夫擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)期被提拔重用的，但是在梅普搭檔時(shí)期，聯(lián)邦政府成員構(gòu)成的人事權(quán)歸于時(shí)任總理普京，同時(shí)普京身為統(tǒng)一俄羅斯黨領(lǐng)袖，實(shí)際上在政治生活中仍居于核心政治地位。此外，普京通過設(shè)立政府主席團(tuán)的工作機(jī)制，直接掌握控制強(qiáng)力部門的權(quán)力。因此，老博爾特尼科夫在短短四年間，從圣彼得堡市安全局長晉升為聯(lián)邦安全局局長，背后的支持者其實(shí)是普京。果不其然，在梅德韋杰夫總統(tǒng)任期結(jié)束后，老博爾特尼科夫連任聯(lián)邦安全局局長至今，成為當(dāng)代俄羅斯歷史上任職時(shí)間最長的聯(lián)邦安全局局長。

2020年6月16日，老博爾特尼科夫向普京總統(tǒng)匯報(bào)反恐工作。

長期以來，俄羅斯公務(wù)員的年齡限制為65歲。今年3月，普京簽署了一項(xiàng)法律，允許延長他任命的高級(jí)官員的工作年限，即擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的官員任職年齡限制可以延長至70歲。2021年11月15日，1951年出生的老博爾特尼科夫迎來了自己的70歲生日。一時(shí)間議論紛紛，每次有關(guān)博爾特尼科夫離職的傳言都會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。當(dāng)天，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“我不能確切地回答最后期限。我需要澄清一點(diǎn)，博爾特尼科夫?qū)⒗^續(xù)工作?！?/p>

老博爾特尼科夫常常和國防部長紹伊古伴隨普京左右。下圖中的博爾特尼科夫身著正裝，左胸佩戴的是圣喬治絲帶。圣喬治絲帶是俄羅斯取得蘇德戰(zhàn)爭勝利的最重要象征。

普京與紹伊古（左一）和老博爾特尼科夫（右一），博爾特尼科夫左胸佩戴者圣喬治絲帶。

2005年，圣喬治絲帶首次在俄羅斯民眾自發(fā)組織的活動(dòng)“我們的勝利”中出現(xiàn)，用以紀(jì)念在第二次世界大戰(zhàn)中保衛(wèi)俄羅斯的軍人。絲帶條紋由3條黑色和2條橙色條紋組成，橙色象征火焰，黑色象征火藥，代表著俄羅斯的軍事實(shí)力以及榮耀。這個(gè)設(shè)計(jì)原來是俄羅斯帝國頒發(fā)的軍事勛章的綬帶，也就是人們熟知的圣喬治勛章。而近年來，圣喬治絲帶被認(rèn)為是支持普京的標(biāo)志，在俄羅斯無處不在，常常用于閱兵等重大慶祝場合。

多年來，普京與國防部長紹伊古一同度假的新聞總會(huì)占據(jù)頭條，俄羅斯民眾也常常對(duì)普京和紹伊古在西伯利亞的針葉林度假的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)津津樂道。盡管老博爾特尼科夫很少出現(xiàn)在此類新聞中，但是在2018年8月27日，總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫透露，普京、紹伊古和老博爾特尼科夫三人一同在圖瓦共和國葉尼塞河邊度過了周末。這條新聞卻證實(shí)了老博爾特尼科夫是為數(shù)不多的在工作之余仍有資格陪伴普京左右的人之一。

老博爾特尼科夫（左）陪同普京度假

多年來，老博爾特尼科夫長期的優(yōu)異業(yè)績屢獲殊榮，先后被授予俄羅斯聯(lián)邦安全英雄稱號(hào)，圣喬治四世勛章，祖國功勛一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)勛章，軍事功勛勛章，榮譽(yù)勛章，友誼勛章等。而作為俄羅斯最重要的強(qiáng)力部門的掌管者，老博爾特尼科夫同時(shí)也是俄羅斯大量國際事務(wù)的參與者，自然常常不得不面臨諸多非議，并且總是首當(dāng)其沖，成為歐美與俄羅斯爆發(fā)爭端時(shí)遭受制裁的首要對(duì)象之一。2014年7月，因俄烏沖突，在歐盟和加拿大對(duì)俄羅斯高層的制裁名單上就有老博爾特尼科夫。去年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的俄羅斯反對(duì)派人物納瓦利內(nèi)中毒案再次將老博爾特尼科夫推上風(fēng)口浪尖。歐盟認(rèn)為只有俄羅斯當(dāng)局才能接觸到諾瓦喬克神經(jīng)毒劑，而聯(lián)邦安全局一定是重要參與者。歐盟、美國、英國均對(duì)老博爾特尼科夫?qū)嵤┝酥撇谩?/p>

在不遠(yuǎn)的2024年，老博爾特尼科夫無疑會(huì)因?yàn)槟挲g因素淡出俄羅斯政治核心舞臺(tái)，但派系叢生的聯(lián)邦安全局下一步的人事洗牌將如何進(jìn)行？聯(lián)邦安全局第二號(hào)人物——第一副局長謝爾蓋·科羅廖夫所代表的俄羅斯首富羅滕貝格家族核心圈子與手握重權(quán)的K局局長伊萬·特卡喬夫所代表的俄羅斯石油公司總裁謝欽核心圈子將展開怎樣的激烈角力？聯(lián)邦安全局與總檢察院、聯(lián)邦偵查委員會(huì)、聯(lián)邦保衛(wèi)局等部門由來已久的因職能劃分產(chǎn)生的矛盾將如何解決？小博爾特尼科夫又將何去何從？對(duì)此，普京會(huì)給出怎樣的安排？讓我們拭目以待。

（周楚人系復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院碩士研究生）