中國是全球受氣候變化影響較高的國家，隨著全球溫度不斷升高，高溫?zé)崂?、暴雨洪澇、干旱等極端災(zāi)害發(fā)生的時間、強度、頻率、區(qū)域特征發(fā)生顯著變化。如果不采取氣候行動和措施，到本世紀(jì)末中國將面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。我國最受氣候影響的區(qū)域是哪些？我們能夠從現(xiàn)在開始、在國家層面上做些什么？

11月30日，在中國氣候變化專家委員會和英國氣候變化委員會的指導(dǎo)下，清華大學(xué)、牛津大學(xué)、中國國家氣候中心、英國皇家國際事務(wù)研究所（Chatham House）、英國雷丁大學(xué)、湖北經(jīng)濟學(xué)院和英國第三代環(huán)保組織（E3G）等中英十多個機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《中英合作氣候變化風(fēng)險評估》第三階段報告，試圖回答上述問題。

報告中的中國部分側(cè)重于研究中國次區(qū)域和城市的氣候風(fēng)險，分別對長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)以及中國主要城市在氣候變化影響下的直接風(fēng)險和系統(tǒng)性風(fēng)險給出了專業(yè)評估。

報告發(fā)布之時正值在英國召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會（COP26）剛剛結(jié)束，大會最終通過了《格拉斯哥氣候協(xié)議》，在氣候行動上取得了一定進展。

中國國家氣候中心主任巢清塵在上述報告的新聞發(fā)布會上表示，當(dāng)下是抓住格拉斯哥COP26“人類扭轉(zhuǎn)氣候變化最后機會”的契機，政策制定者和所有利益相關(guān)方應(yīng)更好地了解氣候風(fēng)險，將其納入國家和國際風(fēng)險治理戰(zhàn)略和框架中，努力促進提高自然和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的氣候韌性。

未來像今年鄭州暴雨事件會有多大幾率發(fā)生在其他城市？巢清塵告訴澎湃新聞（m.dbgt.com.cn），研究表明，在中等排放情景下，中國東部地區(qū)89座城市中有63座城市的暴雨日數(shù)將增加10%以上，其中16座將增加20%以上。結(jié)合人口情景模擬，預(yù)計2050年前后中國東部地區(qū)遭遇暴雨風(fēng)險的人口將整體增加23%。

騰飛教授提供

碳中和目標(biāo)下避免的經(jīng)濟損失

“氣候變化將給中國帶來290萬億美元的經(jīng)濟損失，而碳中和將避免超過80%以上的氣候變化經(jīng)濟損失。將氣候損失占GDP比例控制在1%-2%，累計避免氣候損失超過134萬億美元（與現(xiàn)有承諾相比，未折現(xiàn)）。因此，從風(fēng)險管理的角度，中國的碳中和目標(biāo)不僅是能源系統(tǒng)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)可持續(xù)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，更是減少氣候變化經(jīng)濟損失的最安全和最有效的方式?！鼻迦A大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所副所長騰飛在發(fā)布會上介紹說。

根據(jù)騰飛參與的報告內(nèi)容介紹，目前中國與氣候變化有關(guān)的直接經(jīng)濟損失已經(jīng)達(dá)到年均500億美元，占GDP的0.4%。然而，現(xiàn)有統(tǒng)計只包括了極端氣候事件的直接損失，如果包括間接損失和級聯(lián)影響，氣候變化的經(jīng)濟損失將遠(yuǎn)不止與于此。

未來隨著全球平均溫升進一步升高，氣候變化造成的經(jīng)濟損失也將日益增加。這些損失至少包括四個方面：首先是由于極端天氣事件造成的經(jīng)濟損失，未來將隨著極端天氣事件頻率和強度的增加而增加；其次是由于溫度及海平面上升等一系列緩發(fā)事件造成的氣候損失，這部分損失目前并沒有被完全統(tǒng)計，但未來將變得愈加突出；第三是由于“臨界點”被突破而可能造成的災(zāi)難性損失，部分臨界點被突破的后果可能是災(zāi)難性的；最后是由于氣候級聯(lián)風(fēng)險造成的損失。

騰飛教授的研究表明，在NDC（現(xiàn)有國家減排目標(biāo)）情景下，全球溫升在2100年將達(dá)到3.5℃，氣候變化損失占中國GDP的比重將達(dá)到5.6%，累計氣候變化損失將達(dá)到189萬億美元。而在碳中和情景下，2100年全球溫升可以控制在1.5℃左右，中國的氣候變化損失可以控制在GDP的1%以下，累計氣候變化損失將減少到55萬億美元。

報告的主要結(jié)論指出：氣候變化已經(jīng)對中國經(jīng)濟造成了嚴(yán)重的損失，并且在未來將隨著氣候變化更加嚴(yán)峻。從風(fēng)險管理和避免未來氣候損失的角度，有充分的理由將實現(xiàn)碳中和作為氣候風(fēng)險管理的主要策略，以避免將巨大的氣候風(fēng)險轉(zhuǎn)移給后代。

騰飛告訴澎湃新聞，中國實現(xiàn)碳中和目標(biāo)面臨的轉(zhuǎn)型困難也是前所未有的。發(fā)達(dá)國家的低碳轉(zhuǎn)型以淘汰現(xiàn)有高碳基礎(chǔ)設(shè)施為主，并且其大多數(shù)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施也已經(jīng)達(dá)到技術(shù)壽命，進入自然淘汰階段。而以中國為代表的發(fā)展中國家，不僅要實現(xiàn)存量基礎(chǔ)設(shè)施的低碳轉(zhuǎn)型，更要大規(guī)模投資于低碳的新增基礎(chǔ)設(shè)施以滿足新增能源需求，因而轉(zhuǎn)型難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家。

“例如美國的煤電目前的平均壽命在40年以上，基本已經(jīng)達(dá)到了技術(shù)壽命，正在自然淘汰階段。而中國煤電的平均壽命目前僅有12年，實現(xiàn)碳中和時大多數(shù)煤電需要提前退役。煤電快速淘汰時，中國面臨的難度要遠(yuǎn)大于美國?！彬v飛說。

此外，中國碳價機制雖然已經(jīng)初步形成，但尚沒有完善的價格傳導(dǎo)渠道，碳價不能通過改變其他要素價格進而影響減排行為，因而作用有限。我國目前雖然已經(jīng)建立了覆蓋發(fā)電企業(yè)的碳市場，但由于能源市場尚未完全放開，碳價不能通過電價向下游用電側(cè)傳導(dǎo)，因而用電側(cè)節(jié)能減排的潛力尚未完全發(fā)掘。

騰飛教授提供

氣候變化風(fēng)險評估及治理

未來像今年鄭州暴雨洪水的事件會有多大幾率發(fā)生在其他大城市？

中國國家氣候中心主任巢清塵告訴澎湃新聞，IPCC第六次評估報告第一工作組報告表明未來全球每升溫0.5℃，強降水將明顯增加。比如說10年一遇的強降水發(fā)生的頻率增加了1.3倍，到溫升1.5°C時將增加1.5倍。強度上溫升1.5°C時和現(xiàn)在相比會高出3.8%。

“我們的研究也表明，在中等排放情景下，東部地區(qū)89座城市中有63座城市的暴雨日數(shù)將增加10%以上，其中16座將增加20%以上。結(jié)合人口情景模擬，預(yù)計2050年前后中國東部地區(qū)的暴雨人口風(fēng)險將整體增加23%。”巢清塵說。

根據(jù)中國國家氣候中心的研究，在中等排放情景下，中國平均高溫?zé)崂税l(fā)生天數(shù)在本世紀(jì)中期將增加7-15天，平均極端降水在2030年左右將從目前50年一遇變?yōu)?0年一遇。

未來長江經(jīng)濟帶的四川盆地、中游和下游流域都可能面臨嚴(yán)重的高溫和極端降水災(zāi)害風(fēng)險，將導(dǎo)致重大人員和經(jīng)濟損失?；浉郯拇鬄硡^(qū)可能成為我國未來高溫致死率增加幅度最大的地區(qū)之一，同時會加劇大灣區(qū)登革熱與瘧疾等蟲媒傳染病的流行傳播。

到2100年左右，南海海平面將上升34-79cm，比全球平均高出20%~30%。在海平面上升和降水分布改變的共同作用下，珠江口咸潮風(fēng)險增加，威脅澳門和珠海等地區(qū)枯水期的供水安全。

中國的青藏高原地區(qū)是氣候變化最為敏感的地區(qū)，在中等排放情景下，2050年，青藏高原年平均氣溫將升高約1.5℃，極端降水明顯增加，橫斷山區(qū)強降水日數(shù)將增加2－4天。冰凍圈在本世紀(jì)都將呈持續(xù)退縮狀態(tài)，特大災(zāi)害和巨災(zāi)發(fā)生的頻率增大，加劇氣候與生態(tài)環(huán)境災(zāi)害復(fù)合風(fēng)險。

研究還指出，未來黃河流域可能面臨的氣候風(fēng)險將對冰川、積雪、凍土等產(chǎn)生重要影響。上游地區(qū)水源涵養(yǎng)、生態(tài)保護修復(fù)提出挑戰(zhàn)。短時強降水增加，中游水土流失防治任務(wù)依然艱巨，下游地區(qū)防洪防凌形勢依然嚴(yán)峻。

騰飛教授提供

對危險缺乏充分認(rèn)識

氣候災(zāi)害的破壞性影響在未來十年將日益加劇。解決社會經(jīng)濟面對氣候災(zāi)害的脆弱性，避免氣候變化帶來的最嚴(yán)重的經(jīng)濟、社會和環(huán)境風(fēng)險，行動迫在眉睫。否則，脆弱的社會經(jīng)濟體系將受氣候災(zāi)害引發(fā)的級聯(lián)效應(yīng)，在短期內(nèi)對國家和國際安全產(chǎn)生極大的連鎖性破壞。

然而此次研究報告指出，目前現(xiàn)狀卻是：政策決策者仍常常會深陷“新常態(tài)”的思維模式循環(huán)中，對近在咫尺的危險缺乏充分認(rèn)識。

“COP26的成果之一，是就所有國家都需要立刻行動來減少排放、應(yīng)對氣候變化不可避免的影響達(dá)成了共識。中國在部署一些低碳技術(shù)方面處于世界領(lǐng)先地位，如太陽能和風(fēng)能，還可以在向凈零經(jīng)濟快速過渡的氣候治理方面展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力。”英國皇家國際事務(wù)研究所（ Chatham House）環(huán)境與社會部高級研究員郭江汶在發(fā)布會上表示。

2015年，來自英國、中國、印度和美國的專家共同發(fā)表了《氣候變化：風(fēng)險評估》報告，提出了氣候變化風(fēng)險評估的新模式。同年，中國國家氣候變化專家委員會和英國氣候變化委員會簽署《氣候變化風(fēng)險評估和研究雙邊合作協(xié)議》，由此就全球溫室氣體排放的未來途徑、全球氣候?qū)厥覛怏w排放的響應(yīng)帶來的直接風(fēng)險、以及氣候變化與復(fù)雜人類系統(tǒng)相互作用產(chǎn)生的間接風(fēng)險開展合作研究， 并于2018 年完成《中英合作氣候變化風(fēng)險評估—氣候風(fēng)險指標(biāo)研究》。

中英氣候變化風(fēng)險評估項目第三階段于2019年11月啟動，以基于實證的氣候變化研究為基礎(chǔ)，旨在提高中國和全球決策者對氣候風(fēng)險、緩解機會和氣候適應(yīng)的認(rèn)識和理解。分別研究排放風(fēng)險，直接氣候風(fēng)險，系統(tǒng)性氣候風(fēng)險以及將氣候風(fēng)險納入中國和國際治理框架中。