熱點新聞：據(jù)日本媒體近日報道，為加強(qiáng)導(dǎo)彈防御體系建設(shè)，日本將在近期成立以防衛(wèi)副相若宮健嗣為首的委員會，討論是否引進(jìn)“薩德”終端高空區(qū)域防御系統(tǒng)。此外，根據(jù)日本目前正在編制2016年度第三次補(bǔ)充預(yù)算案內(nèi)容來看，主要涉及的是導(dǎo)彈防御相關(guān)經(jīng)費(fèi)的計入問題，包括對“愛國者-3”對空攔截導(dǎo)彈的改良和相關(guān)系統(tǒng)的升級費(fèi)用等，約為1880億日元（約合16.5億美元）。

點評：日本的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是美國亞太“反導(dǎo)弧”體系的一個重要組成部分，建設(shè)和發(fā)展彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)既是日本所處復(fù)雜地緣安全環(huán)境的客觀要求，也是日本近年來試圖提升包括導(dǎo)彈技術(shù)水平在內(nèi)的綜合軍事能力、擺脫戰(zhàn)敗國身份和提高國際政治地位的主觀需求。隨著日本新安保法的實施和軍國主義勢力的再次抬頭，日本建設(shè)和發(fā)展導(dǎo)彈防御體系對于其自身未來發(fā)展，周邊安全局勢乃至全球的和平與穩(wěn)定都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

以防范朝鮮為借口，爭奪地區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)勢地位

日本是一個島國，陸地面積狹窄，缺乏戰(zhàn)略縱深，一直奉行“海上防空”、“洋上殲敵”的軍事戰(zhàn)略，體現(xiàn)在彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)上，則是盡可能地提前發(fā)現(xiàn)和攔截來襲的導(dǎo)彈，使目標(biāo)在進(jìn)入大氣層前被摧毀或墜入海中，避免對日本本土造成傷害。當(dāng)前，日本部署的是高低兩層導(dǎo)防御系統(tǒng)，第一層系統(tǒng)是裝備在海上自衛(wèi)隊“宙斯盾”艦上的“標(biāo)準(zhǔn)-3”導(dǎo)彈系統(tǒng)，攔截高度超過100公里，用于大氣層外高度攔截；第二層系統(tǒng)是在陸上部署的“愛國者-3”導(dǎo)彈系統(tǒng)，攔截高度為15至20公里，改良后約提升至2倍，用于大氣層內(nèi)低層攔截。

為了彌補(bǔ)“標(biāo)準(zhǔn)-3”和“愛國者”-3這兩層反導(dǎo)體系的漏洞縫隙，此次日本除了對“愛國者-3”進(jìn)行改良外，還計劃引進(jìn)能在150公里高度進(jìn)行攔截的“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，實際上就是要構(gòu)建更為完善的三層反導(dǎo)體系。

當(dāng)前，日本加強(qiáng)導(dǎo)彈防御體系建設(shè)的一個重要借口就是所謂的朝鮮導(dǎo)彈威脅，其宣稱的首要目標(biāo)就是應(yīng)對越來越威脅到東亞地區(qū)安全的朝鮮核試驗和導(dǎo)彈發(fā)射計劃。今年以來，朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈的次數(shù)明顯增加，據(jù)不完全統(tǒng)計，共發(fā)射了20枚以上彈道導(dǎo)彈，而且在技術(shù)也有了顯著進(jìn)步，多數(shù)導(dǎo)彈使用的是難以掌握跡象的移動發(fā)射架，導(dǎo)彈射程幾乎覆蓋了日本全境。

目前朝鮮先后研發(fā)、生產(chǎn)和部署的導(dǎo)彈包括“勞動”、“大浦洞-I”和“大浦洞-II”等多種型號，射程從1300千米到6000千米不等。特別是“勞動”彈道導(dǎo)彈，發(fā)射后7-10分鐘就能到達(dá)目的地，一旦搭載核彈，將對本土和周邊海域安全構(gòu)成直接威脅或重大戰(zhàn)略威懾。未來，朝鮮還有可能還繼續(xù)發(fā)展更遠(yuǎn)射程的導(dǎo)彈，進(jìn)行更多的核武器試驗，因此，日本認(rèn)為，必須加強(qiáng)對其導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的升級和完善，以增強(qiáng)應(yīng)對朝鮮核導(dǎo)威脅的能力。

實際上，雖然日本聲稱加強(qiáng)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建設(shè)是為了防范朝鮮，以應(yīng)對朝鮮彈道導(dǎo)彈為目標(biāo)，但從更深層面上來看，其“醉翁之意不在酒”，只是將防范朝鮮作為一個借口，中俄才是日本的最主要目標(biāo)。朝鮮目前的中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈發(fā)射能力十分有限，主要試射的都是短程導(dǎo)彈，以日本現(xiàn)有的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)能力應(yīng)對起來綽綽有余。而“薩德”系統(tǒng)的主要特征是高空末段攔截，以有效攔截中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈為目標(biāo)，日本引進(jìn)“薩德”系統(tǒng)，其意圖不言而喻，主要是用于對付中俄的中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，抵消中俄的戰(zhàn)略導(dǎo)彈進(jìn)攻能力和戰(zhàn)略威懾力，從而奪取地區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)勢地位。

深化日美反導(dǎo)合作，為實現(xiàn)“軍事大國”鋪路

長期以來，日本的導(dǎo)彈防御體系一直是美國亞太“反導(dǎo)弧”體系的重要組成部分，擁有在亞太地區(qū)除美國之外最完整的反導(dǎo)體系。近年來，日本陸續(xù)通過從美國購買及與美國聯(lián)合研發(fā)等手段，加強(qiáng)其導(dǎo)彈防御體系的升級和完善，反導(dǎo)能力大幅增強(qiáng)，從而也使得日本成為美國反導(dǎo)系統(tǒng)在亞太地區(qū)除韓國以外最忠實的合作伙伴。

此次日本引進(jìn)“薩德”系統(tǒng)，就是希望通過進(jìn)一步加強(qiáng)與美國在反導(dǎo)方面的合作，增進(jìn)日美軍事一體化，密切美日軍事同盟關(guān)系。從日本當(dāng)前的反導(dǎo)系統(tǒng)組成結(jié)構(gòu)來看，對美國的依賴性很強(qiáng)，不能脫離美國單獨發(fā)展和運(yùn)用。雖然日本已經(jīng)基本形成了陸海空一體的預(yù)警體系，但尚未建立起天基預(yù)警衛(wèi)星系統(tǒng)，其導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將不可避免地要利用美國的軍事衛(wèi)星提供的導(dǎo)彈預(yù)警情報，如果要想提高導(dǎo)彈攔截成功率，必須與美國進(jìn)行合作，與美軍實現(xiàn)情報共享。

對于美國來說，在日本部署“薩德”系統(tǒng)擁有很強(qiáng)的軍事價值。日本海東西寬大約1300多公里，在日本部署“薩德”系統(tǒng)后，可從中間同時防范來自中國和俄羅斯的導(dǎo)彈，是一個非常理想的位置。而在此之前，美國已經(jīng)選擇在韓國部署“薩德”系統(tǒng)，可將探測距離向西、向北推進(jìn)300千米，全面監(jiān)視中國東北、華北、東南沿海大部分地區(qū)，以及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)大部分中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的發(fā)射活動。但由于東北亞局勢過于敏感，再加上韓國國內(nèi)民眾的強(qiáng)烈反對，“薩德”入韓計劃一拖再拖。在此背景下，日本如能引進(jìn)“薩德”系統(tǒng)，將與美國的意圖高度契合，必將得到美國高度支持，使得日本在“美國亞太再平衡”戰(zhàn)略中的“前沿陣地”作用更加鞏固。

而對于日本來說，通過引進(jìn)“薩德”，不僅可對現(xiàn)有導(dǎo)彈防御系統(tǒng)進(jìn)行全面升級，建立起高中低三層防御體系，而且還可以深化與美國在技術(shù)方面的合作，提高自身研發(fā)能力，實現(xiàn)對包括“標(biāo)準(zhǔn)-3”系統(tǒng)在內(nèi)的整體反導(dǎo)體系裝備的后續(xù)研發(fā)跟進(jìn)，并使得美國在導(dǎo)彈防御體系建設(shè)中進(jìn)一步依賴日本的技術(shù)和資金，推動美國后續(xù)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)向著有利于日本的縱深方向發(fā)展，從而為日本早日實現(xiàn)“軍事大國”和“政治大國”目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

（兵韜志略是由南京國際關(guān)系學(xué)院外軍研究中心副主任方曉志為澎湃防務(wù)欄目開設(shè)的個人專欄，盤點一周重大防務(wù)事件，評點信息背后暗藏的玄機(jī)，剝繭抽絲、拂塵見金，每周一期，不見不散）