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風再起時|專訪龍永圖:如何讓“入世紅利”永不過時?
【編者按】
2001年12月11日,中國正式加入世界貿(mào)易組織。這一天成為中國與世界關系發(fā)展的一個重要分水嶺。
20年間,中國全面履行承諾,改革開放不斷推進,綜合國力顯著增強,國際地位和影響力持續(xù)上升。與此同時,世界經(jīng)貿(mào)格局也在不斷演變,貿(mào)易摩擦時有發(fā)生,全球化遭遇逆流。
站在新的歷史關口,我們應該如何回顧入世20年對中國和世界帶來的改變?又該如何展望中國與世界經(jīng)貿(mào)關系的未來?就此,澎湃新聞推出中國加入世貿(mào)組織20周年特別報道《風再起時》,深度對話多名親歷者、學者,希望提供更多維度視角。
“入世的核心是規(guī)則和開放,只要我們在規(guī)則、開放問題上不斷賦予新的內(nèi)容,‘入世紅利’就會不斷發(fā)生效應。”
近日,原外經(jīng)貿(mào)部副部長、中國復關及入世首席談判代表、中外企業(yè)家聯(lián)合會聯(lián)席主席龍永圖在接受澎湃新聞專訪時如是說道。
龍永圖指出,中國在入世時做出了兩個重要的承諾:一是搞市場經(jīng)濟;二是開放市場。在過去的20年當中,中國一直堅持市場經(jīng)濟必須要關注民生,關注社會的公平公正。在這次新冠疫情當中,中國也走出了一條以人民為中心的發(fā)展道路,成為社會主義市場經(jīng)濟在全世界的典范。如今,中國不僅成為一個開放的國家,而且是全世界發(fā)展中國家里開放程度最大的國家。
“這20年的歷史正說明,中國只要在對外開放當中立足本國國情、堅持走自己的道路,就會給中國和世界人民帶來真正的利益?!饼堄缊D說。
在中國漫長的入世談判過程中,龍永圖扮演過重要角色。
龍永圖曾在一個報告中,將中國入世談判總結(jié)為三個階段:1986-1992年是第一階段,是解決市場經(jīng)濟的問題;1993-1999年是第二個階段,解決開放市場的問題;1999年年底到2001年9月份,正式結(jié)束談判,解決多邊法律文件起草通過的問題。
他從第一階段就已經(jīng)開始參與。1992年1月,時年49歲的龍永圖被任命為外經(jīng)貿(mào)部國際司司長,開始參加中國復關談判。直至最后談判成功,中國正式入世,龍永圖幾乎參與了全程。
1986-2001,漫長的15年,攔路虎無數(shù)。而在所有談判中,最困難、最重要的當然是和美國代表團的談判。
1997年成為中國加入世界貿(mào)易組織首席談判代表的龍永圖,后來回顧說,和美國的談判之所以艱難,還有個原因,就是美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確實非常全,所以要談的內(nèi)容很豐富。比如全世界談判的產(chǎn)品大概6000多項,美國人要談的就有4000多項。而且還有100多個成員國“躲”在美國后面,看美國人跟中國怎么談。
在2003年博鰲亞洲論壇的午餐會上,龍永圖當年入世談判的主要談判對手、時任美國貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基這么評價龍永圖,“龍先生是一個非常摳門和吝嗇的人。但龍永圖先生是中國非常杰出的公務員,最大程度地維護了中國的利益?!?/p>
加入世貿(mào)組織20年來,中國經(jīng)濟總量從世界第六位上升到第二位,貨物貿(mào)易從世界第六位上升到第一位,服務貿(mào)易從世界第十一位上升到第二位,利用外資穩(wěn)居發(fā)展中國家首位,對外直接投資從世界第二十六位上升到第一位。
可以說,既發(fā)展了自己,也造福了世界。
但近年來,單邊主義、保護主義抬頭,經(jīng)濟全球化遭遇逆流。
龍永圖對澎湃新聞表示,接下來,中國要充分利用多邊機制推動建立更高水平的開放,包括區(qū)域貿(mào)易合作機制。明年1月份RCEP即將生效,RCEP是目前全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定——15個成員國總?cè)丝?、?jīng)濟體量、貿(mào)易總額均占全球總量的約30%,RCEP的簽署意味著世界最大的自由貿(mào)易區(qū)建設邁出了堅實的一步。中國應充分利用RCEP的機制來推動更高水平的對外開放,中國也已經(jīng)正式提出加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)。中國的關稅水平還會繼續(xù)下降,并逐步趨近于零,這將促進中國經(jīng)濟與世界市場更加融為一體。
“總之,只要我們在規(guī)則、開放問題上不斷賦予新的內(nèi)容,‘入世紅利’就會不斷發(fā)生效應,推動中國經(jīng)濟發(fā)展,并且它永遠不會過時,因為規(guī)則和開放不會過時。”龍永圖總結(jié)道。






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