今年4月1日起，南京鐵路運(yùn)輸法院集中管轄原來由南京市各基層法院受理的一審行政訴訟案件。8個(gè)月來，成效如何呢？

12月21日，澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）記者從南京鐵路運(yùn)輸法院獲悉，今年4—11月，該院判決政府部門敗訴案共47件，一審敗訴率11.16%，比2015年全市法院同一數(shù)據(jù)上升2.96個(gè)百分點(diǎn)。另外，行政機(jī)關(guān)改變行政行為后原告撤訴案件27件，“切實(shí)監(jiān)督了行政機(jī)關(guān)依法行政”。

對于政府部門敗訴率上升這一現(xiàn)象，南京鐵路運(yùn)輸法院表示，目前行政案件集中管轄的時(shí)間僅8個(gè)月，“對政府機(jī)關(guān)敗訴率升降下結(jié)論”還為時(shí)尚早，后期仍需進(jìn)一步分析。對于這個(gè)數(shù)據(jù)，該院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，南京行政機(jī)關(guān)的敗訴率“并不算高”，因?yàn)槟暇┑姆ㄖ苇h(huán)境較好，政府機(jī)關(guān)做得相對較為規(guī)范。

南京鐵路運(yùn)輸法院相關(guān)人士判斷，從目前的情況來看，敗訴率略升，反映出對行政訴訟集中管轄后，法院判政府機(jī)關(guān)敗訴“壓力更小了”。以前領(lǐng)導(dǎo)批條子、打招呼干預(yù)審判的現(xiàn)象，自從行政訴訟集中管轄后，也沒有了，政府部門通過開協(xié)調(diào)會(huì)、發(fā)文件等形式對審判工作“提要求”的行為也消失了，法官在辦理案件時(shí)更加獨(dú)立。

澎湃新聞?dòng)浾咴诓稍L中注意到，南京實(shí)行行政案件集中管轄后，今年4—11月，新收各類“民告官”案件1463件，受理1219件，其中城建類371件，占受理總量的三成。

“隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，南部新城、秦淮、雨花臺、浦口、六合等地在拆除違建過程中，老百姓自認(rèn)為利益受損，便將城管執(zhí)法局訴至法院?！?/p>

“這類案件集中管轄后，效果明顯?！蹦暇╄F路運(yùn)輸法院相關(guān)人士說，在城建類案件審判中，以前各區(qū)在審判中存在一些差異，但是行政案件集中管轄后，行政機(jī)關(guān)和老百姓只與鐵路法院一家打交道，避免了之前不同法院尺度不一，讓行政機(jī)關(guān)無所適從的現(xiàn)象，有利于行政執(zhí)法的規(guī)范統(tǒng)一。

在行政案件辦理中，南京鐵路運(yùn)輸法院還延伸了審判職能，支持政府部門依法行政。

比如南京鐵道運(yùn)輸法院組織業(yè)務(wù)骨干為政府部門授課10余次，不少次都是人氣爆棚，聽課人員達(dá)3000人次。該法院還參與南京“南部新城等重大建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估”，從源頭防范和減少行政糾紛。

此外，南京鐵路運(yùn)輸法院還先后就行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、工傷保險(xiǎn)規(guī)范性文件審查、完善行政登記等提出5份司法建議。通過司法建議，“行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件達(dá)234件，占實(shí)體裁判案件數(shù)的61%?！?/p>