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野豬被調(diào)出名錄,保護(hù)降級了嗎?捕殺還會被判刑嗎?專家解讀
最近,國家林草局對外公布了《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄》征求意見稿。在這份意見稿中,已經(jīng)在該名錄存在了20年的野豬被刪除了。如果意見稿通過,就意味著野豬將失去“三有”保護(hù)動物這層保護(hù)衣。通過近年來有關(guān)野生動物的新聞可以發(fā)現(xiàn),這位野生的“二師兄”絕對是一個“大反派”——它在城市里橫沖直撞,在鄉(xiāng)下禍害農(nóng)田,甚至?xí):Φ饺说陌踩?/p>
野豬未來會怎么樣?它是不需要保護(hù)了嗎?人豬之間的矛盾,我們又該如何找到一個平衡點(diǎn)?東北林業(yè)大學(xué)野生動物與自然保護(hù)地學(xué)院教授張明海帶來解讀。
如果野豬不在名錄里,是不是就不在保護(hù)范圍之內(nèi)了?
張明海:野豬雖然被調(diào)出“三有”保護(hù)動物的名錄,但并不意味著野豬就不在保護(hù)范圍之內(nèi)。關(guān)注野生動物、保護(hù)野生動物已經(jīng)成為國內(nèi)外的共識,特別是在野豬一些重要的分布區(qū)域,比如說大型食肉動物的分布區(qū)域里,在一些資源保護(hù)地里,野豬還是要重點(diǎn)保護(hù)的。對野豬造成一定危害的區(qū)域,我們進(jìn)行有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行種群調(diào)控。
這次之所以把野豬從“三有”保護(hù)動物里調(diào)出,主要是為了對野豬這類野生動物進(jìn)行有效的種群調(diào)控和采取一系列的防治措施提供一個更大的空間,也就解決野生動物保護(hù)措施或者說管理措施與法律之間的接軌。
如果野豬被移出名錄,捕殺它還會被判刑嗎?
張明海:具體問題具體分析。對野生動物的保護(hù),除了國家的有關(guān)法律以外,大部分省份都提出了全面禁止野生動物的決議。包括一些保護(hù)區(qū),資源保護(hù)地里面也有一些規(guī)章制度,或者說也是當(dāng)?shù)厝舜笸ㄟ^的,是不允許獵殺野生動物的。在一些地區(qū)里如果違章進(jìn)行獵捕,還是要被判刑的;在一些野生動物非保護(hù)區(qū)里,視情況而言,你如果觸犯了法律或者說造成重大社會的影響,也還是要被判刑的。
為什么野豬被移除出這個名錄?
張明海:應(yīng)該來說是和有利于社會發(fā)展這一條不相符。因?yàn)橐柏i具備了生態(tài)作用和科學(xué)研究價值,但是野豬在目前來看造成了較大的社會影響,造成了很大的危害,這也就不利于我們社會的穩(wěn)定,損害了當(dāng)?shù)乩习傩盏睦妫愿鶕?jù)這一條我們把它適當(dāng)調(diào)出。
防控野豬危害,“錢”的問題怎么解決?
張明海:第一,對于野豬種群調(diào)控甚至包括后來補(bǔ)償?shù)膯栴},因?yàn)橄鄬σ柏i泛濫成災(zāi)的地方,有的地方往往是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū),經(jīng)濟(jì)財(cái)政上非常困難,能不能在相關(guān)的地區(qū)里,在經(jīng)費(fèi)籌措過程中能不能夠上升到地區(qū)一級或者省區(qū)一級來解決這個問題。
第二個,在野豬種群調(diào)控的時候,除了用槍來獵殺以外,是不是多想一些成本低,老百姓容易操作的方式,比如說網(wǎng)捕和籠捕。雖然它的效果沒有槍支那么快,但是可以一定程度上控制野豬的種群數(shù)量。
第三個,是不是要考慮一下條件相對好的,或者說狩獵隊(duì)伍相對健全的一些地區(qū),能不能夠進(jìn)行一些對口支援等等方面,從這些方面緩解一下這些貧困地區(qū)的問題。
防控野豬危害,現(xiàn)在進(jìn)展如何?
張明海:現(xiàn)在我所了解的,我們?nèi)珖验_展了14個省區(qū)市野豬調(diào)控及綜合防控試點(diǎn)工作?,F(xiàn)在目前來看進(jìn)展的情況,大部分地區(qū)的進(jìn)展效果非常好,各地也非常重視,這也是維護(hù)農(nóng)民利益的一個行動,也是維穩(wěn)社會。因此大家都在積極采取這些措施,效果還是蠻不錯的。





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