終于，國(guó)土資源部跨出了這一步。

國(guó)土資源部23日正式發(fā)布過(guò)渡性安排辦法，針對(duì)溫州等地少數(shù)住房土地使用權(quán)到期后“兩不一正?！保翰恍枰岢隼m(xù)期申請(qǐng)、不收取費(fèi)用、正常辦理交易和登記手續(xù)。

原來(lái)，今年4月，溫州一批房產(chǎn)“土地到期”，一度傳出要求補(bǔ)交相當(dāng)于房?jī)r(jià)市價(jià)三分之一土地出讓金的事件，把那個(gè)看似遙遠(yuǎn)的房屋使用權(quán)到期問(wèn)題，拉回到了當(dāng)下。

十年前的《物權(quán)法》規(guī)定，“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期”。“自動(dòng)續(xù)期”既可以是“免費(fèi)續(xù)期”，也不排除在“自動(dòng)續(xù)期”之外收取費(fèi)用。當(dāng)年參與立法的專家表示，因?yàn)楫?dāng)時(shí)對(duì)這個(gè)問(wèn)題有比較大的爭(zhēng)議，所以法條做了相對(duì)“模糊化的處理”。

改革是一個(gè)盈科而進(jìn)的過(guò)程，面對(duì)歷史問(wèn)題的積聚，改革注定也是一個(gè)不進(jìn)則退的過(guò)程。十年前的《物權(quán)法》的“自動(dòng)續(xù)期”是一顆定心丸。

在十年之后，面對(duì)溫州這種土地使用權(quán)較短的房產(chǎn)陸續(xù)到期，改革又到了“臨門一腳”的時(shí)候。今年11月27日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》發(fā)布，其中明確提出：“研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排，推動(dòng)形成全社會(huì)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期?！?/p>

在這個(gè)大背景之下，國(guó)土資源部這次做出對(duì)一些房產(chǎn)土地使用權(quán)到期，可正常交易、不續(xù)費(fèi)的批復(fù)，無(wú)疑是一個(gè)重要的風(fēng)向標(biāo)，一定程度上，預(yù)示了今后全面解決土地使用權(quán)到期之后法律安排的走向。

要說(shuō)明的是，國(guó)土資源部的批復(fù)只是一個(gè)過(guò)渡性的、針對(duì)特殊情況的解決方案。溫州的個(gè)案暫時(shí)解決了，但是土地使用權(quán)到期的全面解決，還需快馬加鞭地進(jìn)行法律制度安排。

在改革三十多年的歷史中，中國(guó)人距離“恒產(chǎn)恒心”越來(lái)越近。如今，解決土地使用權(quán)到期問(wèn)題，又到了“臨門一腳”的時(shí)候了，不僅要救火式地解決個(gè)案，更需要拿出最大的改革勇氣和魄力，做出全面法律制度安排。