12月16日，教育部等九部門發(fā)布《“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》和《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》。 加大消除普通高中大班額專項規(guī)劃實施力度，全面消除56人及以上大班額。教育部要求原則上普通中學每班學生45～50人，城市小學40～45人，農村小學酌減。

為什么大班那么多？是學生太多，還是老師太少？

國家統(tǒng)計局數據顯示，2019年中國小學在校生超1億人，初中生4800萬人，中職在校生1500萬人，普通高中生超過2400萬人。高等學校本科在校生1700萬人，研究生超過280萬人。

學生的數目越來越龐大了，但中小學教師甚至成為2020年第三季度全國缺口最大的職業(yè)之一。

但教師缺還是不缺，比的不是絕對數量，這里要引入一個概念：師生比。師生比，顧名思義是教師數量和學生數量的比值，寫作1:X，其中1是教師，X是學生。如同“茶壺配茶碗”，X越大，師生比越高，教師壓力越大。

下圖將中國各類學校中每名教師對應的學生數量集合在一起，各省份之間的教育資源分配差異明顯。中學階段的師生比最低，高校師生比的地區(qū)間差異不大，中職的師生比壓力最突出。到2019年，中國中職專任教師近84萬，但13個省市還未達到教育部2010年制定的《中等職業(yè)學校設置標準》中師生比為1:20的規(guī)定。

此外，觀察師生比也可以從地區(qū)差異的角度展開。典型的如小學階段吉林師生比僅為1:11，遠低于全國平均水平（1:17）和師生比最高的福建（1:19）。人們普遍的認知里似乎農村、偏遠地區(qū)最缺老師，一個老師要教好幾個年級帶好幾門課。但實際上，由于大量農村人口進入城市，農村空心化，大量鄉(xiāng)村學校撤并，所以僅從數字來看師生比并不高。東北也是基于人口外流、生育率全國最低等原因導致師生比低。

初中階段地區(qū)間差異就更明顯了，北京因為師資充沛師生比為1:8，東北三省均在1:10左右，江西的初中師生比最高，為1:16。高中情況也類似。

地區(qū)差距最大的還是職業(yè)教育。北京的職校教師資源最為充分，師生比1:8，有老師缺學生可能是真實情況的寫照。在青海又反過來，每位中職老師對應34名學生，壓力最大。

高等教育在全國各省市的資源分布較為均衡。師生比最低的西藏一共有7所高等院校，配有2610名專任教師教師。雖然教師數量不多，但因為在校生人數也不多，所以師生比低。

總結來說，師生比高的原因各種各樣，既包括東部發(fā)達地區(qū)（學生多）也包括西部落后地區(qū)（老師少），而師生比低基本只有一個原因：學生少。