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江立華:老齡化人口是社會(huì)的負(fù)擔(dān)嗎?

江立華/華中師范大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授
2017-01-05 16:42
來源:澎湃新聞
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我們國家從2000年開始步入老齡化社會(huì),尤其在農(nóng)村社會(huì),老齡化表現(xiàn)得更加嚴(yán)重。從人口結(jié)構(gòu)的變化看,我國人口老齡化的趨勢(shì)是非??斓模依淆g人口總量也非常大。2015年我國60歲以上老人是2.21億,到2050年將達(dá)到4億多,規(guī)模非常龐大。社會(huì)如何認(rèn)識(shí)老齡人口以及如何服務(wù)老齡人口,將是我們面臨的一個(gè)非常重大的問題。

目前對(duì)老齡化現(xiàn)象的研究,存在這樣一個(gè)問題:老齡人口被看作是一個(gè)問題化的老齡群體。關(guān)注、研究老齡化的學(xué)者都希望社會(huì)投入更多資源服務(wù)老人,在醫(yī)療資源、福利以及養(yǎng)老服務(wù)上都投入更多資源。在這樣的不斷要求下,造成社會(huì)認(rèn)為老齡群體是非常弱勢(shì)的群體,這在無形中給老齡化現(xiàn)象籠罩了一層“問題化”的濃霧,而且給老年人的形象蒙上了一層消極的色彩。

通過對(duì)以往相關(guān)文獻(xiàn)的梳理可以發(fā)現(xiàn),這種問題化傾向主要集中在三個(gè)方面:

一是以醫(yī)療、養(yǎng)老保障系統(tǒng)負(fù)擔(dān)為視角的老年人口研究。在個(gè)體層面,關(guān)注點(diǎn)更多放在老年人口的失能、半失能等問題,宏觀層面則普遍擔(dān)心養(yǎng)老金體制是否能夠維持得下去。

第二個(gè)是對(duì)人口紅利消失的擔(dān)憂。隨著人口老齡化,勞動(dòng)力迅速減少,現(xiàn)在我們有9億多勞動(dòng)力,2030年以后變成8億多、7億多,勞動(dòng)力數(shù)量的減少對(duì)整個(gè)社會(huì)造成負(fù)面影響,從這個(gè)角度看要延遲退休,保持勞動(dòng)力人口的優(yōu)勢(shì)。

第三個(gè)是從家庭贍養(yǎng)和青年一代的負(fù)擔(dān)角度出發(fā)的擔(dān)憂,比較關(guān)注“空巢家庭”,以及“四二一”家庭模式給子女造成的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

這樣一種問題化的研究給社會(huì)造成一種印象或認(rèn)識(shí),即老齡化人口總體來說是社會(huì)的負(fù)擔(dān)。為什么會(huì)造成這樣的現(xiàn)象?

一開始“問題化”的研究是一種策略,是為了使社會(huì)關(guān)注老年群體。當(dāng)社會(huì)開始關(guān)注這一群體的時(shí)候,政府建立了一個(gè)更加完善的社會(huì)養(yǎng)老體系來保障老年人群體的利益,這對(duì)老人福利的發(fā)展起到了良好的效果。但是這種效果不斷累積到一定程度以后,情況就發(fā)生了變化。隨著老齡化現(xiàn)象的加劇,廣泛地影響了大眾認(rèn)識(shí),“問題化”研究負(fù)面的外部性效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),表現(xiàn)在兩個(gè)層面:一個(gè)是對(duì)老年人口的歧視,第二是原有的福利政策因社會(huì)歧視的產(chǎn)生而有所抵消,老人福利事業(yè)可能出現(xiàn)一種有增長無發(fā)展的“內(nèi)卷化”趨勢(shì)。

從中國來說,強(qiáng)調(diào)政府、市場(chǎng)、社會(huì)、家庭多方面協(xié)調(diào)配合,逐步發(fā)展為“多元主體共同參與、責(zé)任共擔(dān)的合作機(jī)制”。進(jìn)入老齡化社會(huì)以后,本世紀(jì)已經(jīng)出臺(tái)了200多項(xiàng)政策。結(jié)果怎樣呢?

從社會(huì)認(rèn)知層面看,過多強(qiáng)調(diào)老年人帶來的社會(huì)問題會(huì)讓公眾對(duì)老年人的角色定位傾向于負(fù)面。當(dāng)實(shí)際社會(huì)資源缺乏時(shí),不同年齡群體之間需要針對(duì)某一資源進(jìn)行爭(zhēng)奪,其他年輕群體就容易對(duì)老年福利制度產(chǎn)生抵觸情緒,阻礙原福利服務(wù)的實(shí)施。從社會(huì)效果來看,不斷地把老人群體作為弱勢(shì)群體,容易對(duì)他們?cè)斐善缫?,農(nóng)村不斷出現(xiàn)虐待老年人的情況,與這樣的社會(huì)效果是相關(guān)的。

面對(duì)這樣的情況,我們應(yīng)該怎么做?我們要不斷發(fā)掘老年人社會(huì)價(jià)值,即使60歲退休以后,老年人還有20多年的生活時(shí)間,怎么在生活中不斷挖掘他們的社會(huì)價(jià)值是非常重要的。

首先,從市場(chǎng)層面,以勞動(dòng)時(shí)間為核心討論老年人生產(chǎn)勞動(dòng)與宏觀就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,以及不同職業(yè)領(lǐng)域?qū)夏耆搜舆t退休的接納程度。

第二,從家庭層面,以生活照顧時(shí)間為核心討論老年人的身體健康狀況、生活需求與老年人生產(chǎn)性參與的可行性。

第三,從社會(huì)層面,以社會(huì)活動(dòng)時(shí)間為核心,討論老年人生產(chǎn)勞動(dòng)對(duì)老年人社會(huì)參與行為的影響。通過挖掘老年人的生產(chǎn)性角色和價(jià)值,進(jìn)而在合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中,為他們有機(jī)地構(gòu)建出基于平等角色的福利資源。

從這個(gè)意義上來說,我們要注重對(duì)老年人價(jià)值的回歸,但是并不是要否定對(duì)老齡化現(xiàn)象所導(dǎo)致的問題的分析。

在未來的老年或老齡研究中,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)偏重于價(jià)值分析,加強(qiáng)對(duì)老人在實(shí)際社會(huì)生活中所具有的價(jià)值的關(guān)注,通過挖掘老年人在現(xiàn)代社會(huì)中所具有的特殊的生產(chǎn)性價(jià)值、社會(huì)參與價(jià)值和文化影響價(jià)值,以平衡以往老齡研究中“問題化”所造成的意外的負(fù)面影響。并在此基礎(chǔ)上,結(jié)合中國的文化特色,建立有中國特色的老年學(xué)研究,實(shí)現(xiàn)老齡化研究的本土化轉(zhuǎn)型,從而重建社會(huì)對(duì)老年人口的價(jià)值化理解。

[本文根據(jù)2016年12月10日江立華教授在清華大學(xué)“社會(huì)治理與社區(qū)建設(shè)”研討會(huì)上的發(fā)言稿修改而成。首發(fā)于微信公眾號(hào):清華社會(huì)學(xué)(Tsinghuasoc),原題為《江立華:人口老齡化問題與“問題化”》,澎湃新聞經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。]

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