根據(jù)三亞發(fā)布12月23日消息，為了構(gòu)建與海南自由貿(mào)易港相適應(yīng)的住房保障體系，改善本地居民家庭和引進(jìn)人才住房條件，2021年12月1日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過了《海南自由貿(mào)易港安居房建設(shè)和管理若干規(guī)定》。《規(guī)定》自2022年1月1日起施行。

每年在海南實(shí)際居住時(shí)間不少于183天

《規(guī)定》所稱安居房，是指由政府提供政策優(yōu)惠，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，限定銷售對(duì)象、銷售價(jià)格、套型面積和轉(zhuǎn)讓年限，實(shí)行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)，面向符合條件的本地居民家庭和引進(jìn)人才供應(yīng)的共有產(chǎn)權(quán)住房，納入保障性住房統(tǒng)一管理。同時(shí)符合三種條件的海南省戶籍居民家庭或者引進(jìn)人才，可以申請(qǐng)購買一套安居房。

三種條件為：1.在海南城鎮(zhèn)無住房和無購房記錄，或者家庭人均住房建筑面積低于所在市、縣、自治縣上一年度城鎮(zhèn)居民家庭人均住房建筑面積；家庭成員包括居民本人、配偶及未成年子女。

2.海南戶籍居民家庭成員至少一人或者引進(jìn)人才已在海南連續(xù)兩年繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者個(gè)人所得稅，且每年在海南實(shí)際居住時(shí)間不少于183天。

3.符合海南省和各市、縣、自治縣人民政府規(guī)定的其他條件。

安居房套型面積以100平方米以下中小套型為主。各種套型房源供應(yīng)應(yīng)當(dāng)與基本住房需求相匹配，并根據(jù)家庭人口數(shù)量增長和人口結(jié)構(gòu)變化情況，逐步滿足改善型住房需求。

單價(jià)不高于上一年商品房銷售均價(jià)60%

安居房實(shí)行現(xiàn)房銷售制度，其每平方米銷售均價(jià)按照項(xiàng)目所在市、縣、自治縣上一年度城鎮(zhèn)居民家庭房價(jià)收入比不超過10倍確定，或者不得高于所在市、縣、自治縣上一年度市場化商品住房銷售均價(jià)的60%，具體價(jià)格由市、縣、自治縣人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌龌唐纷》烤鶅r(jià)、居民家庭收入等因素確定。安居房購房人的產(chǎn)權(quán)份額按照70%確定，并在購房合同中約定。

根據(jù)《規(guī)定》，安居房實(shí)行輪候分配制度，綜合考慮工作和居住就近、便利等因素，合理分配房源。海南各市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)安居房房源數(shù)量、申購人數(shù)等情況制定輪候規(guī)則，做到公平公正公開。對(duì)法律、法規(guī)或者國家規(guī)定應(yīng)優(yōu)先保障且符合購房條件的家庭，以及無住房、人均住房建筑面積相對(duì)小、收入相對(duì)低、落戶時(shí)間早、居住時(shí)間長、未成年子女多的家庭予以優(yōu)先安排。

安居房自簽訂購房合同之日起滿10年的，可以上市交易，購房人和政府按照產(chǎn)權(quán)份額獲得出售住房總價(jià)款的相應(yīng)部分。海南省人民政府可以根據(jù)法律法規(guī)和國家政策對(duì)政府持有的安居房產(chǎn)權(quán)份額的處置適時(shí)作出規(guī)定。

符合海南省規(guī)定換購條件的，購房人可以申請(qǐng)換購一次較大戶型的安居房。換購人按照評(píng)估價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)，原購安居房由政府收回。安居房在未達(dá)到上市交易年限內(nèi)實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)制度。購房人確需轉(zhuǎn)讓安居房的，應(yīng)當(dāng)向符合安居房購房條件和輪候規(guī)則的對(duì)象轉(zhuǎn)讓?；刭徎蛘咿D(zhuǎn)讓價(jià)格最高不超過原購房價(jià)格與按照中國人民銀行同期對(duì)應(yīng)期限存款基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息之和。

《規(guī)定》明確，購房人在提供戶籍、住房、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅、在海南實(shí)際居住時(shí)間等材料時(shí)弄虛作假，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)購買安居房的，由海南各市、縣、自治縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門駁回其申請(qǐng)，自駁回申請(qǐng)之日起5年內(nèi)不予受理其安居房申請(qǐng)；已購買安居房的，由市、縣、自治縣人民政府決定收回安居房，并由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處1萬元以上5萬元以下罰款，已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，依法注銷不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，且5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)購買安居房，并在個(gè)人征信記錄中作不良行為記錄。

購房人擅自改變安居房居住用途用于生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)的，由市、縣、自治縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒收違法所得，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由市、縣、自治縣人民政府決定收回安居房，已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，依法注銷不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和其他相關(guān)管理部門的工作人員在安居房建設(shè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

安居房建設(shè)用地競品質(zhì)出讓

此外，《規(guī)定》要求海南各市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將安居房項(xiàng)目用地納入土地利用年度計(jì)劃，單列指標(biāo)，優(yōu)先安排，做到應(yīng)保盡保。鼓勵(lì)在符合規(guī)劃的條件下將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等人口聚集區(qū)域已供應(yīng)的工業(yè)、倉儲(chǔ)、商業(yè)、辦公等存量非住宅建設(shè)用地依法改變用途用于建設(shè)安居房。鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)利用存量住宅用地建設(shè)安居房，并在項(xiàng)目融資、商品住宅建設(shè)計(jì)劃安排等方面給予政策支持。劃撥住宅用地可以依法補(bǔ)辦出讓手續(xù)用于建設(shè)安居房。

新供應(yīng)的安居房建設(shè)用地，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。海南市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立房價(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)和土地出讓價(jià)格熔斷機(jī)制，按照“限房價(jià)、控地價(jià)、競品質(zhì)”的原則確定新供應(yīng)安居房項(xiàng)目建設(shè)用地競得人。利用新供應(yīng)用地和存量用地建設(shè)的安居房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入市、縣、自治縣安居房年度建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)籌管理，并由市、縣、自治縣人民政府對(duì)房源進(jìn)行統(tǒng)一分配。鼓勵(lì)探索創(chuàng)新安居房建設(shè)籌集方式和供地方式，可通過集中新建、配建、收購、存量市場化商品住房轉(zhuǎn)化等方式多渠道籌集安居房房源。

海南省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定安居房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則。安居房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保理念，推行綠色建筑、裝配式建筑和全裝修建設(shè)方式。

在11月公開征求意見的《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》提到，到“十四五”末，海南全省將建設(shè)安居房25萬套，實(shí)施保障性租賃住房和公共租賃住房保障5萬戶，完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2.5萬戶，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)21萬戶。