1月16日，在政協(xié)上海市十二屆五次會議首場大會發(fā)言上，市政協(xié)委員陳永弟表示，目前保護(hù)歷史風(fēng)貌的工作面臨不少難題，建議通過保護(hù)性征收，保留原汁原味。市政協(xié)委員張民權(quán)則提出，要在上海建設(shè)“紅色源頭”歷史風(fēng)貌區(qū)。

保護(hù)歷史建筑仍面臨瓶頸難題

1月16日，陳永弟在大會中發(fā)言表示，作為舉世聞名的中國國家歷史文化名城，上海有著極為豐富的優(yōu)秀歷史文化資源，最新數(shù)據(jù)顯示，全市有44個歷史文化風(fēng)貌區(qū)，119個風(fēng)貌保護(hù)街坊，1058個優(yōu)秀歷史建筑。但由于種種歷史原因和客觀限制，這項(xiàng)工作仍面臨三大瓶頸難題。這些難題包括：權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜、有效保護(hù)難；開發(fā)模式單一，綜合利用難；權(quán)責(zé)不夠明晰，精準(zhǔn)監(jiān)管難。

通過專題調(diào)研，陳永弟認(rèn)為張園的開發(fā)模式可以借鑒。其中，他認(rèn)為歷史建筑應(yīng)該通過保護(hù)性征收，保留原汁原味。“面對上海規(guī)模最大、保存最完整、建筑形式最豐富的歷史建筑群，靜安區(qū)委、區(qū)政府與市有關(guān)部門積極探索‘保護(hù)性征收’的新政策，將張園地塊納入舊改征收范圍，最大程度保留歷史文化原生態(tài)風(fēng)貌?！彼f道。

此外，陳永弟針對上海需要加強(qiáng)系統(tǒng)的頂層設(shè)計的問題，提出了五條建議。

“要按照建筑物類別、典型性程度、集中程度、已開發(fā)程度以及產(chǎn)權(quán)、周邊配套等情況，對全市進(jìn)行新一輪調(diào)查摸底，分級分類健全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和開發(fā)預(yù)案，提高保護(hù)開發(fā)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性?！标愑赖鼙硎荆虾Ｐ枰轿皇崂?，健全保護(hù)開發(fā)分級標(biāo)準(zhǔn)。

隨后他還提出上海要完善保護(hù)開發(fā)實(shí)施細(xì)則、強(qiáng)化保護(hù)開發(fā)主體責(zé)任等建議。

建設(shè)“紅色源頭”歷史風(fēng)貌區(qū)

上海作為黨的誕生地，擁有以一大會址為核心的上海紅色歷史資源。在大會發(fā)言中，市政協(xié)委員張民權(quán)表示，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會通過連續(xù)兩年的專題調(diào)研，形成了“以一大會址為核心，打造‘紅色源頭’歷史風(fēng)貌區(qū)”的構(gòu)想。

“‘紅色源頭’以中共一大會址為中心，東起順昌路，西至思南路，北起延安路，南到合肥路，在一平方公里左右的區(qū)域里，分布了至少十來處中共建黨早期的重要革命舊址?！?張民權(quán)指出，這些區(qū)域見證了中共從孕育到誕生到起步的完整過程，稱為紅色源頭、革命圣地，當(dāng)之無愧。

對于建設(shè)“紅色源頭”歷史風(fēng)貌區(qū)，張民權(quán)提出5條建議：要對一大會址附近環(huán)境作整體修飾布置，突出中共建黨的紀(jì)念氛圍；對一大會址周邊的十來處中共建黨舊址逐一修繕，勒石掛牌；將復(fù)興公園辟為中共建黨紀(jì)念公園，復(fù)興公園名稱通用；設(shè)計“紅色源頭”歷史風(fēng)貌區(qū)參觀路線，將一大會址、眾多建黨舊址和復(fù)興公園串連起來；協(xié)調(diào)全市社會科學(xué)力量，深入開展與“紅色源頭”相關(guān)的研究，讓這片區(qū)域成為黨史研究的高地和熱土。

“經(jīng)過我們多次實(shí)地勘察，與市委黨史研究室、黃浦區(qū)政協(xié)和區(qū)規(guī)劃局等單位的同志反復(fù)論證，認(rèn)為具有很強(qiáng)的操作性。我們強(qiáng)烈呼吁，高度重視這項(xiàng)工作，盡快啟動，以便在中共百年誕辰之時，向黨中央和全體黨員交出滿意的答卷。”張民權(quán)說道。