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大學轉(zhuǎn)型︱中國科學技術(shù)大學:老牌名校怎樣保持強勢地位

周光禮/中國人民大學教育學院教授
2017-01-25 14:25
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精英主義的光榮與夢想
中國科學技術(shù)大學(以下簡稱“中科大”)在新中國高等教育的發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略意義。它應(yīng)國家的重大戰(zhàn)略需要而誕生,在國際上也享有良好的聲譽。本著“創(chuàng)新立校,跨越發(fā)展”的精神,在建校之初,中科大就采取了理工結(jié)合、教學研究結(jié)合的辦學模式。
20世紀80年代,中科大提出了創(chuàng)辦人文社科專業(yè)、增強學校課程的綜合性辦學思路。20世紀90年代,中科大又提出建設(shè)世界一流大學的目標。20世紀末,國家在高等教育領(lǐng)域內(nèi)全面推動擴招和合并政策,中科大以其特立獨行的性格拒絕了這兩項政策,贏得了“精英主義堡壘”的稱號。朱清時校長將精英主義與學校建設(shè)綜合性、研究型大學的發(fā)展目標結(jié)合起來,明確提出以加州理工學院為榜樣、建設(shè)世界一流大學的目標。

強勢大學的危機

1958年,為了突破理科與工科分離、教學與研究分離的模式,中央政府決定在北京創(chuàng)辦一所新型大學。這所新型大學將克服以往的模式(基礎(chǔ)學科置于綜合性大學,應(yīng)用學科置于理工類大學),為優(yōu)秀學生提供一種基礎(chǔ)科學與應(yīng)用科學相結(jié)合的綜合性課程。不僅如此,新型大學也試圖突破將教學置于高等學校,將研究置于科研院所的兩分模式。

由于新型大學模式符合國家培養(yǎng)“在基礎(chǔ)應(yīng)用科學方面具有較高造詣的新型人才”的需求,當即受到中央政府的高度重視。在其后的100天之內(nèi),中科大完成了從最初的規(guī)劃到最終創(chuàng)辦的全過程。新大學實行“全院辦學、系所結(jié)合”的辦學模式,第一任校長由時任中國科學院院長郭沫若兼任,各系主任由中國科學院有關(guān)研究所負責人擔任,中國科學院的大批科學家在中科大任教或作講座。此外,中國科學院的科學家還協(xié)助學校設(shè)置新專業(yè),幫助學校編撰教學大綱、教學講義和教材。中國科學院的科學家大多數(shù)留學歐美,這為學校帶來了蘇聯(lián)模式以外的寶貴教育經(jīng)驗。

新大學在成立之初制定了一個戰(zhàn)略規(guī)劃,將建設(shè)我國高水平大學作為學校的戰(zhàn)略目標。正如時任國務(wù)院副總理聶榮臻在中科大落成典禮上所言,“我們想建立這樣一所新型大學:它與國家主要的研究機構(gòu)保持密切聯(lián)系,能夠提供反映世界科技前沿的核心課程;招收一流的高中畢業(yè)生,為他們提供充分的基礎(chǔ)科學和實用技術(shù)的訓(xùn)練。高年級學生能夠真正參與中國科學院的相關(guān)研究。在這種培養(yǎng)模式下,他們能夠更快地獲得專業(yè)經(jīng)驗,這使我們能夠在更短的時間內(nèi)趕上世界發(fā)達國家?!睂W校使命決定了學校的戰(zhàn)略目標:建設(shè)國家重點大學。為了實現(xiàn)這一目標,學校計劃前三年打基礎(chǔ),5年內(nèi)跨入國內(nèi)一流大學的行列。而實際上,新大學在創(chuàng)辦的第二年就被納入國內(nèi)重點大學的行列,從此之后,它一直是我國強勢大學集團中的一員。新大學圍繞前沿科學與高科技以及國家近期和長遠戰(zhàn)略需要,成立了最初的13個系41個專業(yè)。

20世紀70年代初,學校遷至安徽省合肥市。學校在搬遷的過程中失去了2/3的儀器設(shè)備和幾乎一半以上的教師。改革開放以后,中科大再次啟程,在全國率先提出并實施了創(chuàng)辦少年班、首建研究生院、建設(shè)國家大科學工程、面向世界開放辦學等一系列的改革創(chuàng)新措施,成為引領(lǐng)我國科學教育的旗艦大學之一。盡管如此,如何確保學校強勢者地位成為一個日趨嚴峻的問題擺在學校決策者的面前。盡管學校通過改革創(chuàng)新保持了學校原有的影響力,但是面臨越來越多競爭者的挑戰(zhàn)。國內(nèi)其他重點理工大學此時已基本完成了由工科大學向理工大學的轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)科學與應(yīng)用科學的結(jié)合已經(jīng)成為一種普遍的課程模式。此外,在市場經(jīng)濟條件下,其他重點理工大學通過機制創(chuàng)新與中科院各研究所建立了各種形式的合作和聯(lián)盟。面對如此嚴峻的局面,中科大將采取什么樣的措施來延續(xù)自己的光榮與夢想呢?

解決方式的形成

在學校50多年的發(fā)展歷史中,中科大一直秉承著追求卓越的精神,不遺余力地塑造自己“提供精英教育的頂尖大學”形象。20世紀80年代后,學校試圖通過轉(zhuǎn)型躋身世界一流大學的行列。然而,在大學缺乏辦學自主權(quán)的時代,中科大向高水平綜合性大學轉(zhuǎn)型進展不順利。例如早在20世紀80年代,中科大就想發(fā)展人文社會科學,但沒能實現(xiàn)。1998年《中華人民共和國高等教育法》頒布之后,中科大作為強勢大學獲得了一系列的辦學自主權(quán),尤其是幾乎獲得了完全的專業(yè)設(shè)置自主權(quán)和招生自主權(quán)。此時擔任校長的朱清時,決定充分利用學校辦學自主權(quán),為學校的轉(zhuǎn)型尋找一條卓有成效的途徑。

朱清時

為了維持強勢大學的地位,中科大沒有追隨國內(nèi)同類院校的做法,而是在世界范圍內(nèi)尋找自己的同型大學。學校派出考察團先后訪問了歐美眾多名校。在眾多被考察的大學中,加州理工學院脫穎而出被選為中科大最具吸引力的同型大學和標桿大學。其小規(guī)模精英大學的辦學模式,給考察團留下了深刻的印象。這所美國排名第一的大學僅有900名本科生,1000名研究生,不足300名教師。該校大衛(wèi)·巴爾地摩校長告訴考察團,這一規(guī)模將會在未來20年中保持穩(wěn)定,不太可能有太大的增長。巴爾地摩校長特別強調(diào),加州理工學院首先是一流的研究機構(gòu),其次才是教育機構(gòu)。學院正是利用自己一流的學者以及雄厚的研究資源來培養(yǎng)學生。這一點無疑讓中科大代表團聯(lián)想起學校在創(chuàng)辦初期實行的“全院辦學、系所結(jié)合”的辦學模式。加州理工學院的精英模式與朱清時校長的精英情結(jié)不謀而合。

受到加州理工學院辦學經(jīng)驗的鼓舞,中科大在自己的戰(zhàn)略規(guī)劃中明確提出學校的第一目標和第二目標。學校的第一目標是成為我國主要的科學研究中心,第二目標才是成為一個教育中心。這一戰(zhàn)略定位意味著每一個學生個體都必須是精英。后在其主管部門的建議下,學校將自己的目標調(diào)整為:同等對待教育與研究的問題。值得一提的是,訪問美國的經(jīng)驗促使中科大開始重新審視自己的區(qū)位條件。因為考察團曾訪問了康奈爾大學,他們發(fā)現(xiàn)康奈爾大學所在地綺色佳(Ithaca)比合肥市更加閉塞。這給了中科大領(lǐng)導(dǎo)者很大的信心:盡管有地域的劣勢,但是只要堅持精英大學的理念,仍可以躋身世界一流大學的行列。

精英主義的轉(zhuǎn)型

中科大頂住各方面的壓力,拒絕擴招以維持學校的小規(guī)模。朱清時校長反復(fù)強調(diào)學校的中心任務(wù)是提高教育質(zhì)量,而不是促進數(shù)量的增長。從1998年大眾化前夕到2005年,中科大的本科生招生人數(shù)僅增長了27.79%,但研究生招生人數(shù)卻增長了3倍之多。2008年,中科大有本科生7473人,研究生9484人,其中博士研究生2604人,是國內(nèi)屈指可數(shù)的研究生多于本科生的大學。由于國內(nèi)學術(shù)界普遍認為研究生與本科生的比例超過1︰1是研究型大學的一個重要指標,因此大力發(fā)展研究生教育是中科大向研究型大學轉(zhuǎn)型的基本策略。

中科大推行的轉(zhuǎn)型政策面臨校內(nèi)外的諸多壓力。朱清時校長坦言:“擴招不僅僅是上級政府希望的,也是當?shù)卣M?。他們希望有更多的學生來到這個省,社會大眾當然也希望看到他們的孩子進入我們的學校。即使我們受到這些方面的影響,但是我們堅持不擴招。”中科大為自己的不擴招政策付出了很大的代價。據(jù)統(tǒng)計,20世紀80年代,中科大對政府財政撥款的依賴度是100%,1999年降到74%,2000年降至72%,但2001年后又回升到84%。而其他同類高校對政府財政撥款的依賴水平已降到30%左右。這里的主要原因是其他高校通過擴招得到了大筆的學費收入和政府的補貼,以及其他高校因教師規(guī)模的擴大而從政府和企業(yè)界獲得更多的研究經(jīng)費。以研究經(jīng)費為例,中科大的排名在同類院校中是逐年下降的。2000年,中科大的科研經(jīng)費僅次于清華大學,排名全國第二,但是到2005年,中科大僅獲得3.736億元科研經(jīng)費,排名退到全國的20名以后。此外,其他高校通過產(chǎn)學研合作獲得巨大的收益,但中科大固守精英傳統(tǒng),推行非產(chǎn)業(yè)化政策。

不擴招政策不但使學校損失了大量的辦學經(jīng)費,而且對學校學科的綜合化產(chǎn)生了不利影響。學校規(guī)模小,增加新學科的動力也小。與拒絕擴招類似,中科大近幾年來一直保持傳統(tǒng)的學科不變,僅僅重組了一些院系。這些院系依然集中在自己的傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域,大多數(shù)是由中科大成立之初的13個系、41個專業(yè)演化而來的。要說有新的發(fā)展,就是由理科向工科進行了一定的延伸。其間也有兩個新興學院成立,一個是1995年成立的管理學院,最初稱為商學院。另一個是2000年成立的人文社會科學學院,它是在保留的外國語系、歷史與考古系、科學交流與政策系的基礎(chǔ)上成立的。人文社會科學學院的成立旨在提升大學的人文氣氛以及精神特質(zhì)。這一向綜合性大學轉(zhuǎn)型的努力,始于20世紀80年代。其時中科大要求創(chuàng)辦人文社會科學專業(yè)的申請沒有得到教育部的批準。但從那時起,中科大就一直尋找一個合適的方式來發(fā)展自己的特色人文社會科學專業(yè),走與其他綜合類大學不同的發(fā)展模式。中科大不僅拒絕了擴招,對大學合并也持消極態(tài)度,它沒有接受一流大學必須有醫(yī)學院的觀點,只是在2000年接管了國家煙草專賣局管理下的一個經(jīng)濟學院,在該經(jīng)濟學院最后一屆學生畢業(yè)后,其所有的課程都被停止,因此,這不算真正的合并,對學校學科綜合化發(fā)展也沒有實質(zhì)作用。

在學校堅持不擴招、不合并的精英主義轉(zhuǎn)型政策的基礎(chǔ)上,學校提出分三步走實現(xiàn)向世界一流大學轉(zhuǎn)型的目標。第一階段(2000—2002年):集中精力優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),升級基礎(chǔ)設(shè)施。在這一階段,學校提出要優(yōu)先擴大其在某些新興學科領(lǐng)域的優(yōu)勢,如信息科學、生命科學、工程與材料科學,同時,努力維護其傳統(tǒng)優(yōu)勢學科的領(lǐng)先水平,如數(shù)學、物理和化學。第二階段(2003—2007年):軟實力的增加階段。在這個階段,學校努力打造一支高質(zhì)量的教學、研究隊伍,開發(fā)更好的課程體系與教學方法。第三個階段(2008—2018年):在前兩個階段的基礎(chǔ)上,主要的學科群全面進入世界一流大學的行列。

[本文作者系中國人民大學教授,中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會改革與發(fā)展規(guī)劃專業(yè)委員會副會長、秘書長。首發(fā)于微信公眾號:麥可思研究(MyCOS_Research),原題為“危機與挑戰(zhàn)并存,老牌名校如何保持強勢地位?”,澎湃新聞經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。]

    校對:丁曉
    澎湃新聞報料:021-962866
    澎湃新聞,未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載
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