2月6日上午10時，國務院新聞辦公室在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任唐仁健，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊解讀《中共中央國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》有關情況，并答記者問。韓俊在會上表示，糧食等重要農產(chǎn)品的價格形成機制和收儲制度的改革，是推進農業(yè)供給側結構性改革的重頭戲。玉米收儲制度的改革，是農業(yè)供給側結構性改革的第一場硬仗。

韓俊稱，從實施的情況來看，玉米收儲制度改革已取得了突破性進展。主要表現(xiàn)在幾個方面：

首先，激活了市場。玉米臨時收儲政策存在時，價格最高一斤定到1.12元，那個價格是不可以持續(xù)的，這么高的價格，收的玉米只能放在庫里，東北四省區(qū)2014年政府政策性收儲的玉米占到了88%?，F(xiàn)在取消臨時收儲政策以后，多元購銷主體入市，這個局面已經(jīng)形成。東北玉米市場前兩年是比較蕭條的，2016年“北糧南運”日益活躍，鐵路部門壓力很大。

第二，搞活了產(chǎn)業(yè)鏈，隨著玉米價格開始隨行就市，上下游的價格關系逐步理順。過去很多加工企業(yè)，包括飼料企業(yè)是用從國外進口的玉米，特別是玉米的替代品，高粱、大麥、玉米酒糟替代國內的玉米。現(xiàn)在價格隨行入市以后，國內玉米價格降下來了，這樣畜牧業(yè)過腹轉化或者玉米加工轉化規(guī)模不斷擴大。

第三，提升了競爭力。2013年7月開始，國內外玉米價格開始“倒掛”，國際價格一路下滑，國內臨時收儲價格不斷提高。到2015年5月、6月，國內外玉米每噸差價高達1000元?！安顑r這么大，國內的企業(yè)就不用國內玉米了，我們的玉米是躺在庫里睡大覺”，韓俊稱，玉米收儲制度改革后，國內外玉米價格逐漸持平。到2017年1月，國內玉米價格已經(jīng)低于國外進口到岸完稅價每噸50元，進口玉米的價格優(yōu)勢不再顯現(xiàn)。這樣一來，玉米及其替代品的進口明顯減少，去年同比大約減少了30%-40%。

第四，促進了農業(yè)結構調整。前幾年因為玉米價格高，農民種玉米賺錢，所以大量的農民不種大豆改種玉米，現(xiàn)在玉米價格回歸市場后，逐步校正了農業(yè)資源配置扭曲。2016年全國籽粒玉米調減了3000萬畝左右，光黑龍江玉米的播種面積就調減了1900多萬畝，農民開始種一些效益高的作物。

第五，農民種玉米的基本收益得到了保障。玉米收儲制度改革是市場定價加生產(chǎn)者補貼，這兩者缺一不可。通過建立玉米生產(chǎn)者補貼制度，中央財政給東北四省區(qū)下達了390億元的補貼資金。按照2014年的玉米種植面積，相當于每畝補170元，按照平均畝產(chǎn)來折算，一斤糧食相當于補2毛錢。東北四省區(qū)每畝地補多少有差距，是按2014年的播種面積來補，各省播種面積2015年和2014年的數(shù)差距比較大，這個補貼現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)到農民手里去了。韓俊稱，在目前的市場價格水平下，農民賣糧的收入加上補貼，農民講，種玉米還是有賬可算、有利可圖的。我到黑龍江調研，很多農民講，1.12元一斤的好日子已經(jīng)過去了。農民也知道，糧食買來就放在庫里，根本調不出去，沒人到東北調糧食。這個政策是必須要調整的。

韓俊表示，實踐證明，玉米收儲、市場定價、價補分離的改革是正確的，同時要做好風險防范工作。農歷新年剛剛過，現(xiàn)在又是一個賣糧高峰。農民最擔心的是“賣糧難”，按照一號文件的要求，地方各級黨委和政府還要夯實主體責任，千方百計引導多元主體入市收購，鼓勵支持加工企業(yè)，包括飼料企業(yè)，開足馬力加工轉化玉米，搞好糧食調運、搞好產(chǎn)銷銜接，一定要確?，F(xiàn)在這個節(jié)骨眼上，有人收糧，有錢收糧，有庫存糧，有車運糧，防止出現(xiàn)大面積的“賣糧難”。

此外，韓俊還強調，在改革的方向上，要堅持市場取向和保護農民利益并重。在實施的節(jié)奏上，要堅持分品種施策、漸進式推進。按照中央一號文件的要求，下一步還要堅持并進一步完善小麥和稻谷最低收購價政策，這個政策2017年不會變。完善的方向是最低收購價水平要合理確定，要能反映市場的供求關系，要增加價格調節(jié)的彈性，使不同的糧食品種之間形成合理的比價關系。