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社會(huì)創(chuàng)新|付不起高房租,荷蘭青年和難民進(jìn)行了一場(chǎng)社區(qū)實(shí)驗(yàn)

Letty Reimerink 徐東東 編譯
2017-02-13 17:34
來源:澎湃新聞
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阿姆斯特丹的Starblok Riekerhaven住宅項(xiàng)目是融合難民潮的一座“歐洲實(shí)驗(yàn)室”。(Startblok Riekerhaven)

荷蘭阿姆斯特丹高速公路的支路邊,有一片看起來并不大的白色預(yù)制房住宅區(qū)。這個(gè)被稱為Starblok Riekerhaven的項(xiàng)目是一個(gè)非常值得觀察的創(chuàng)新型住宅兼社會(huì)實(shí)驗(yàn)。2016年7月以來,超過550個(gè)28歲以下年輕人來到這里居住。他們中有一半是荷蘭人,包括了學(xué)生和負(fù)擔(dān)不起阿姆斯特丹高房租的人。另一半是最近從中東和非洲等來到這里的難民,他們渴望在一塊新的地方開始新生活。

這兩群人不僅被鼓勵(lì)混居,而且要自覺地意識(shí)到他們正在共同建設(shè)一個(gè)新社區(qū)。他們組織社區(qū)活動(dòng),比如觀摩電影之夜和足球比賽。經(jīng)過搭伙結(jié)對(duì)子的方式,他們學(xué)習(xí)到彼此的文化。他們還分享維護(hù)建筑和場(chǎng)地的責(zé)任,這種“自我管理”方式通過維護(hù)生活空間的共同目標(biāo),把居民團(tuán)結(jié)起來。

這個(gè)項(xiàng)目在方法上很有特色,要求參與市政府官員、公租房的物業(yè)管理者、還有住戶本身提供眾多創(chuàng)造性的點(diǎn)子。在短短九個(gè)月中,他們把一個(gè)看似異想天開的想法,發(fā)展成一個(gè)極具潛力的讓難民融入社會(huì)的歐洲模型。

異想天開的歐洲模型

2015年,里昂·鮑勃(Leon Bobbe),社會(huì)住宅企業(yè)(social housing corporation)De Key的CEO正在尋找一處新地塊,可以安置數(shù)百個(gè)空的集裝箱公寓,這些集裝箱不久前剛為永久性住宅的建設(shè)讓出了地方。這種低成本的可移動(dòng)住宅是阿姆斯特丹學(xué)生住房的流行選擇。 而荷蘭的社會(huì)住宅企業(yè)有為中低收入人群提供可支付住房的義務(wù)。De Key的專精領(lǐng)域就是服務(wù)年輕人,尤其是學(xué)生和剛開始工作的人。

何處安置臨時(shí)公寓的問題也傳到了阿姆斯特丹住房事務(wù)委員勞倫斯·伊文斯(Laurens Ivens)那里。伊文斯已經(jīng)為如何給2400名難民(這是荷蘭內(nèi)政部確定的年度目標(biāo))提供住房忙得焦頭爛額。他于是聯(lián)系了自己的同事艾哈邁德·巴阿杜德(Achmed Baadoud),他是阿姆斯特丹西區(qū)當(dāng)?shù)刈h會(huì)的主席,這個(gè)片區(qū)有大量的摩洛哥和土耳其人社區(qū)。

艾哈邁德·巴阿杜德(左起第二位)與Starblok Riekerhaven的居民。巴阿杜德提出了住宅群要有一半荷蘭年輕人,一半年輕難民的想法。(Stadsdeel Nieuw West)

巴阿杜德建議公寓可以短期內(nèi)安置在他負(fù)責(zé)選區(qū)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地上。伊文斯提出,這些公寓能否安置合法難民(status holder),即政府許可的在荷蘭停留、學(xué)習(xí)與工作的難民。巴阿杜德同意了,但附加了一個(gè)條件。

“我需要的可不只是合法難民,我對(duì)自己選區(qū)也有義務(wù),也要向這個(gè)區(qū)的年輕人提供住房,”巴阿杜德回憶道,“此外,十年前我們已經(jīng)犯了讓移民聚集居住的錯(cuò)誤?,F(xiàn)在,他們?nèi)匀徊粫?huì)說我們國家的語言,也沒有充分參與。我們的目標(biāo)是把新來的人轉(zhuǎn)變成阿姆斯特丹的公民,如果他們和當(dāng)?shù)鼐用窕炀涌赡苄Ч麜?huì)好得多。所以我說:把這兩個(gè)群體結(jié)合起來?!?/p>

給年輕人和難民一個(gè)未來

阿姆斯特丹市政府以低于市場(chǎng)的價(jià)格把地塊賣給De Key,使用期為9年。此后,這個(gè)區(qū)域開始規(guī)劃新型的居民社區(qū)。這對(duì)鮑勃是好消息,他說:“租戶收到的租約最高年限是五年,我們稱為校園合同,我們所有的學(xué)生住房都采用這種合同。”

所有的實(shí)踐細(xì)節(jié)都研究過后,鮑勃還想精益求精。他需要的不只是一個(gè)功能性的住房項(xiàng)目,他希望可以建設(shè)一個(gè)居民能建立持久社交聯(lián)系的社區(qū)。他展望的是像哥本哈根的克里斯蒂娜區(qū)(Christiania)那樣充滿自由精神的寮屋村(squatter village)。鮑勃說:“但凡事不會(huì)自動(dòng)成形,而是我們?nèi)绾蝸斫M織的問題?!?/p>

De Key找到了另一個(gè)參與的組織:Socius,一個(gè)專精將商務(wù)樓改造成年輕人住房的住房組織。Socius的歷史上曾采用了各種非同尋常的策略使住戶融入社區(qū)建設(shè)的過程中?!拔覀兯械捻?xiàng)目都包含了某種程度的自我管理,”皮姆·昆特(Pim Koot),Socius的商務(wù)經(jīng)理說,“所以我們對(duì)這種組織活動(dòng)有經(jīng)驗(yàn),而混合居住的租戶讓這個(gè)項(xiàng)目變得十分獨(dú)特?!?/p>

在Starblok Riekerhaven項(xiàng)目中,Socius負(fù)責(zé)選擇280位荷蘭租戶。“很多年輕人在尋找負(fù)擔(dān)得起的住房,但在這個(gè)項(xiàng)目上,我們要讓他們明白究竟會(huì)遭遇什么情況。我們期望年輕人能作出積極的貢獻(xiàn),”昆特說。

里昂·鮑勃,De Key公益住房公司的CEO:“我們的問題是如何給予這些年輕人一個(gè)未來,而不是做一個(gè)包辦家長(zhǎng)?!?/span>

任何28歲以下的人都可以申請(qǐng):除了通常的書面申請(qǐng),申請(qǐng)者還要填寫問卷,解釋他們加入這個(gè)特別項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)。沒想打,收到的申請(qǐng)是住房數(shù)量的三倍多。“我們還要根據(jù)個(gè)人動(dòng)機(jī)進(jìn)行挑選,”昆特解釋。

而選擇適合居住的難民是市政府的責(zé)任。除了決定待在荷蘭,他們還必須是28歲以下的單身人群,這個(gè)項(xiàng)目不面向情侶和家庭。

“這些合法難民大部分來自敘利亞和厄立特里亞等國家。對(duì)于難民來說,這個(gè)項(xiàng)目是邁向新生活的踏腳石,”巴阿杜德說,“對(duì)于荷蘭年輕人同樣如此。我們不介意阿姆斯特丹之外的年輕人加入,尤其是那些來自富裕社區(qū)的年輕人。因?yàn)樵谶@里他們能了解這座城市的多樣性。”

22歲的阿努克·杜巴(Anouk Duba)就是來自阿姆斯特丹外的荷蘭人。她說Starblok Riekerhaven的多元文化是吸引她的原因。“我想和來自世界各地的人接觸,希望外國人覺得這里滿意,”杜巴說,盡管她承認(rèn)外界對(duì)這個(gè)項(xiàng)目有所懷疑?!爱?dāng)我告訴我的朋友這個(gè)項(xiàng)目時(shí),他們還不能理解我為什么要來這里。他們有時(shí)會(huì)覺得害怕,因?yàn)樗麄冇X得這里不安全?!?/p>

阿努克·茲萬(Anouk Zwaan),另一個(gè)來自阿姆斯特丹外的年輕人說她聽說了類似的事情。但希望她在這個(gè)社區(qū)的正面經(jīng)驗(yàn)?zāi)芨淖児妼?duì)難民的態(tài)度。茲萬說,“我來自相當(dāng)純粹的白人社區(qū),我的朋友和父母從來沒有見過外國人。我爸爸很擔(dān)心,但我在這里真的一點(diǎn)也不害怕?!?/p>

無須語言的交流

住戶入住幾個(gè)月后,Socius組織了荷蘭人租戶和難民相互了解的見面會(huì)。杜巴回憶:“當(dāng)時(shí)有點(diǎn)尷尬,我們就玩了不少游戲來增進(jìn)了解。”Socius還有另外的安排。他們希望發(fā)掘荷蘭居民和難民之中自然涌現(xiàn)的領(lǐng)袖?!巴ㄟ^這些集體活動(dòng)的練習(xí),我們希望發(fā)現(xiàn)誰是團(tuán)體的組織者,誰是能集結(jié)社群的人,”昆特說,“為了組織自我管理,我們正尋找社群中能夠托付特別任務(wù)的人?!?/p>

有一個(gè)破冰性質(zhì)的游戲要求居民在不能相互說話的前提下抬起一塊巨大的木條。來自敘利亞阿勒頗的阿卜杜拉·扎克拉特(Abdullah Zakrat)參與了那個(gè)活動(dòng)。他回憶道:“這是一個(gè)學(xué)習(xí)如何作為社群運(yùn)作的練習(xí),而不是突出個(gè)人?!?之后,扎克拉特被選為管理Starblok Riekerhaven的五個(gè)項(xiàng)目管理者之一。這是一個(gè)官方職位,他和其他人可以從Socius那里領(lǐng)取薪酬?!拔乙粋€(gè)月工作30到70小時(shí),”他說,“作為項(xiàng)目管理者,我們負(fù)責(zé)安全和衛(wèi)生,保持這個(gè)地方有條不紊?!?/p>

除了項(xiàng)目管理者,Socius還選擇了其他租戶從事有薪的兼職工作,擔(dān)任關(guān)鍵的管理角色。社區(qū)有一個(gè)技術(shù)隊(duì)伍:兩人維護(hù)建筑和場(chǎng)地,一人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù),還有個(gè)兩人的溝通小組。Socius在Starblok Riekerhaven留下了一個(gè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)員來支持這些人員,但日常的工作始終由租戶處理。De Key也從Socius學(xué)習(xí)了如何組織租戶進(jìn)行自我管理,并將最終接過監(jiān)督的角色。

昆特和鮑勃十分樂意見到租戶自我管理系統(tǒng)生效。他們相信一個(gè)活躍主動(dòng)的社群遠(yuǎn)好于被動(dòng)的租戶,有助于實(shí)現(xiàn)難民融合的目標(biāo)。他們也希望打破難民難以勝任工作的觀點(diǎn),讓所有的居民看到他們自身的貢獻(xiàn)。鮑勃對(duì)處理媒體問題的溝通小組熱情最高,“如果記者接近了我們,我們就把他交給媒體協(xié)調(diào)員,讓他們處理所有的事情。這對(duì)我們來說,也是新的工作方式?!?/p>

包容性的倡導(dǎo)者

從住宅單元上看,Starblok Riekerhaven以配有公用房間和大型廚房的單人間為主,也有帶浴室和兩人共用廚房的雙人間。小單元和大單元經(jīng)過精心分配,以確保住宅群中文化背景、性別和語言的多樣性。單人間的月租金是510歐元,包含了水費(fèi)、電費(fèi)、暖氣費(fèi)和網(wǎng)費(fèi)。雙人間的租金更少些。荷蘭租戶和難民支付同樣的租金。

建設(shè)一個(gè)超過500人的社區(qū)是一件困難的事情。所以這個(gè)項(xiàng)目的想法是自下而上,以建立每一處廊道的社會(huì)聯(lián)系為先。經(jīng)過見面會(huì),在每個(gè)廊道選出兩個(gè)組織者(一個(gè)荷蘭人和一個(gè)難民),一個(gè)廊道大約有20個(gè)人。他們稱為gangmaker,這是一個(gè)雙關(guān)含義的荷蘭詞,gang是走廊的意思,而gangmaker是發(fā)起派對(duì)的人。

Gangmaker負(fù)責(zé)帶領(lǐng)人們參與社會(huì)活動(dòng),比如集體聚餐和看電影。他們還要保證日常事務(wù)的平穩(wěn)進(jìn)行,比如居民照規(guī)定處理垃圾,不發(fā)出噪音等等。納洪·博哈涅(Nahom Berhane)是一個(gè)24歲的厄立特里亞人,一處走廊的gangmaker。他說道:“當(dāng)然你不能強(qiáng)迫所有人加入,但遇到有些比較害羞的人,你就需要找到方法幫他們客服焦慮?!?/p>

有如此多的文化,在交流上難免有些困難。盡管很多難民在上語言課,走廊里講英語的人還是超過了講荷蘭語的。Socius也提供了跨文化溝通的培訓(xùn)。博哈涅覺得很有用?!叭绻惆l(fā)現(xiàn)有些事情只對(duì)某些人來說正常,但對(duì)另一些人不正常,那該怎么辦?”博哈涅引用了幾個(gè)月前的發(fā)生一段插曲:一群厄立特里亞人在外面點(diǎn)火,這是他們稱為Hoye的傳統(tǒng)習(xí)俗。一些人害怕火而感到恐慌?!暗蠹叶己芨信d趣,要親自去看一看。”阿努克·杜巴就是一個(gè)去看火的人,她說,“最后的結(jié)局以我們一道跳舞告終?!?/p>

租戶還可以參與結(jié)對(duì)子。比如,有共同藝術(shù)或體育興趣的難民和荷蘭居民可以互相幫助。杜巴和她的室友都有敘利亞的對(duì)子?!耙惶煳覀?nèi)ニ麄兗?,他們?yōu)槲覀兣腼兞艘坏镭S盛大餐。聽他們講自己的故事十分有趣。他們中有一位之想成為記者,正好我朋友就是一名記者,于是她就講了如何寫好一篇文章?!?/p>

“參與”并非對(duì)所有人都是容易的。阿努克·茲萬比其他人來的晚。她最滿意的是獲得了自己能負(fù)擔(dān)起的住房?!霸趯W(xué)習(xí)和超市工作之外,我沒有太多時(shí)間社交,”茲萬說,“但到了某個(gè)時(shí)候我或許也要結(jié)一個(gè)對(duì)子?!?/p>

過去一年參與Starblok Riekerhaven項(xiàng)目的每個(gè)人都學(xué)到了很多東西。有一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn)就是,組織團(tuán)體要靈活地思考。艾哈邁德·巴阿杜德自豪于市政府能夠在部門的慣例之外行動(dòng)?!翱创龁栴}時(shí),我們要采取不同角度,比如讓Socius這樣的組織來引導(dǎo)行動(dòng)?!彼f。

對(duì)于De Key的里昂·鮑勃來說,這個(gè)項(xiàng)目包含了一整套新方法?!拔覀兊膯栴}是如何給予年輕人一個(gè)未來,而不是作包辦的家長(zhǎng)”他說。阿勒頗租戶阿卜杜拉·扎克拉特(Abdullah Zakrat)贊同這點(diǎn):“我們可以自己來做。能認(rèn)識(shí)到這點(diǎn),對(duì)大家很重要?!?/p>

這個(gè)項(xiàng)目依然在演進(jìn),時(shí)間會(huì)證明它能否成功。巴阿杜德稱它為“歐洲實(shí)驗(yàn)室”。他認(rèn)為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)袖很重要,“我們感受和傾聽人們的真正需要。那些背井離鄉(xiāng)的人不是來荷蘭滑雪的。他們希望被看到、被聽到、被認(rèn)同。我想給更多的人展示,這種新的多樣性會(huì)有益于我們,而不是威脅我們?!?/p>

(本文由徐東東編譯自citiscope)

    校對(duì):欒夢(mèng)
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