央廣網北京2月21日消息 據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，精神損害賠償納入國家賠償范圍到現(xiàn)在已經有七年的時間，隨著念斌案、陳滿案、許金龍案等冤假錯案的平反，圍繞這類賠償?shù)臄?shù)額、標準討論持續(xù)升溫。

2015年，遼寧涉黑團伙袁誠家案件二審宣判，被告人之一的高超終審被法院認定無罪。被羈押731天的高超向法院申請國家賠償，法院決定支付他人身自由損害賠償金人民幣17萬余元、精神撫慰金1萬元，精神撫慰金為人身自由損害賠償金的5.6%。高超認為這個比例過低，近日向遼寧高院提出申訴。

高超說：“孩子進去父母是最遭罪的。我沒事的時候，我父親很健康，但這兩年已經兩次去醫(yī)院手術。這件事讓我感覺，我進去了，朋友、社會、家人看我的眼光都不對了，給我?guī)砗艽蟮睦_?！?/p>

依據(jù)法律和司法解釋，精神損害撫慰金原則上不超過人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的35%，最低不少于1000元。近年來在一些社會關注的重大案件中，比如錢仁風案、陳滿案、許玉森案、張氏叔侄案、念斌案，精神損害撫慰金占人身自由賠償金比例在41%至69%不等。但在一些社會影響不大的案件相差懸殊。

中國政法大學法治政府研究院院長王敬波認為，精神損害賠償金的地位應該向更高層次去提升，應該去明示一些考量因素，同時摒棄一些不正當?shù)目剂恳蛩?，避免因為案件賠償?shù)幕p或畸重，而對當事人造成一種新的傷害。

美國：15州設冤獄賠償法例 標準大不同

據(jù)華爾街多媒體記者張姝介紹，在美國國家賠償案件中，巨額賠償金主要來自于精神賠償。人身自由在案件賠償中被錯誤剝奪，被害人理應得到賠償。美國15個州設有冤獄賠償法例，但標準卻不大相同。一名因強奸罪坐了16年監(jiān)獄的男子得到的賠償款相當于每天4.6美元。2009年得克薩斯州將冤獄一次性賠償額增加到冤枉服刑每年8萬美元，外加此后每年4至5萬美元的終生年金，這是美國國家賠償最高的一個州。

國家賠償款從哪里來呢？美國的刑事案件由陪審團審判，嫌疑人是否有罪由群眾作出決定。因為陪審團由普通民眾擔任，如果沒有行政力量的粗暴介入，納稅人掏錢進行國家賠償也是合理的，而巨額的賠償金主要來自精神賠償。1989年，紐約一名女子遭到強奸，三名黑人青年被判強奸等罪名成立，但在真兇服法之后，三人將紐約市政府、警察局等相關機構和個人告上法庭，稱誤判讓他們受到了嚴重的精神損害，包括7年多的監(jiān)獄關押，并因此而失去自由、友誼和收入，精神和生理上的痛苦、損害、煩惱、恐懼和屈辱以及強奸罪名引發(fā)的人格和名譽損失，因此索賠每人5000萬美元。而在另外一樁長達30余年的冤案中，4名曾經的強奸犯獲得美國政府1.01億美金的賠償。

英國：精神損害賠償金資格認定十分嚴格

在英國的國家賠償案件當中，金錢形式的精神損害賠償是其不可或缺的組成部分。不過，英國觀察員侯穎還說，這方面的資格認定十分嚴格。在英格蘭和威爾士地區(qū)，法律上對于人身損害賠償金額的參考標準是根據(jù)肢體受傷的具體部位和傷情的嚴重程度而定。假如受害者在受傷后立即或很快進入昏迷，并且在一周之內死亡，那所獲得的賠償最低只有1100英鎊到2255英鎊。受害者存活時間越長，賠償額度則越高，這是因為法律認定假如你存活下來了，你的痛苦也會延長。

至于死亡賠償，按照1976年的《致死事故法》規(guī)定，主要由三方面組成：喪親撫慰金、喪葬費用以及被撫養(yǎng)人生活費的損失。喪親撫慰金主要針對遺屬因喪親所受的精神痛苦的補償。在英格蘭和威爾士地區(qū)，這部分最高可達1.298萬英鎊，但實際應用中僅有少數(shù)情形遺屬能拿到精神撫慰金。索賠精神撫慰金的資格認定也很嚴苛：同居伴侶或者是配偶有權索賠；父母僅在死者是未婚、未成年的情況下可以索賠，假如孩子屬于“非婚生”情況，僅母親一方可以索賠，而死者的兄弟姐妹或兒女往往沒有資格索取精神撫慰金。

對于刑事案件的暴力受害人，在英國全境的法律中，賠償金由“犯罪損害賠償局”負責支付，金額上限為50萬英鎊。不過要拿到這個金額，親屬必須以受害者或死者導致收入損失來源作為訴求依據(jù)，計算方法以受害者生前的年收入為依據(jù)，并參考一系列系數(shù)，包括死亡年齡、職業(yè)、預期退休年齡、社會背景、性別等等。假如受害者得以幸存，一部分收入會用在自己身上，而給親屬的賠償金則會減去相應的一部分。

德國：傷害程度分10級，拒賠率高達60%

德國觀察員薛成俊表示，德國的受害人賠償法將身心傷害程度劃分為10個等級，但并不是所有受害者都能順利獲得國家賠償。德國于1976年正式頒布了實施了第一部受害人賠償法，原則上適用于所有在德國擁有合法居住權的人。根據(jù)該法規(guī)定，德國其他歐盟國家公民，以及在德國合法居住滿三年以上的人，可以獲得全額補償。在德國合法居住，不滿三年的人賠償數(shù)額則與其個人收入掛鉤。對于在德國短暫旅行或訪問最長不超過三個月的賠償，除了醫(yī)療以及康復費用之外，只能獲得一次性的相應現(xiàn)金賠償。

對于受害人的賠償范圍、時間跨度等，則主要依據(jù)其所受到的身心傷害程度。對此，受害人賠償法對傷害程度進行了10度到100度、每10度為一級的10等級劃分。通過對受害人的傷害等級鑒定，依法給予相應賠償。但是，德國受害人賠償法沒有對賠償數(shù)額作具體規(guī)定，而是要參考聯(lián)邦保障法中的相應條款來賠付，尤其涉及到后續(xù)康復以及與個人收入不掛鉤的賠償金額等。賠償40%由國家承擔，剩下的60%則由具體事發(fā)的州來分擔。如事情發(fā)生在勃蘭登堡州，就由該州負責60%的賠償費用。但并不是所有受害者都能順利獲得國家賠償，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，德國大約有40%以上的賠償申請被拒絕，一些聯(lián)邦州的拒賠率更是高達60%以上。

俄羅斯：國家機關侵權行為也需支付精神賠償金

據(jù)俄羅斯觀察員張舜衡介紹，今天的俄羅斯通過民法典和國家賠償立法等一系列具體規(guī)定，不可置疑地宣布國家賠償不但包括損失賠償，而且包括嚴格責任的精神損害賠償。俄羅斯行政機關和司法機關的行為給公民造成損害時，被侵害人可以就國家機關的任何作為和不作為訴求法院，請求予以損害賠償。范圍包括被侵權人為恢復其遭到侵犯的權利而花費的或應當花費的開支，其財產的實際損害以及被侵權人未能得到的預期利益，而且還可以依照嚴格責任原則獲得精神損害賠償。

據(jù)了解，俄羅斯精神損害賠償?shù)拇_定原則以法院自由裁量原則為主，兼以考量各種具體情形的區(qū)別對待原則。首先，國家精神賠償確定以金錢形式支付；其次，精神損害的賠償額由法院根據(jù)被害人造成的身體和精神痛苦來決定，當以過錯為損害賠償?shù)囊罁?jù)時，法院還要根據(jù)有關機關的過錯程度確定賠償金額；最后，受害人身體和精神痛苦的性質由法院根據(jù)實際情況及受害人的個人特點做出決定。

特別值得注意的是，俄羅斯法律中，政府除了因為行政機構侵權行為需要支付精神賠償以外，國家機關的不作為、侵權行為也需要支付精神賠償。最典型的案例當屬遲延支付社會撫恤金，因為這同時侵犯了公民的財產和人身非財產權利。受害人可以通過訴訟獲得國家精神損害賠償，這項賠償應由國家國庫的財產負擔。然而，俄羅斯大部分受害者沒有意 識到政府不作為的行為屬于違法，并沒有提起相關訴訟。 

（原題為《精神損害撫慰金如何裁量？盤點他國相關賠償標準和規(guī)定》）