在戰(zhàn)后德國，幾乎無人能擁有和漢斯·蒂特邁爾相提并論的影響力。如果脫離蒂特邁爾秩序政策的影響分析經(jīng)濟政策環(huán)境，人們就無法理解德國目前的經(jīng)濟形勢。

—— 《漢斯·蒂特邁爾：構(gòu)建德國和歐洲經(jīng)濟秩序的一生》

在解釋社會現(xiàn)象的理論中，經(jīng)濟學(xué)家不太關(guān)注個人及其偏好，貝克與斯蒂格勒這一表現(xiàn)最為明顯，個人偏好如洛基山脈一樣被視為不變的。盡管當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)不再如此極端，但一些經(jīng)濟學(xué)家至今仍然認(rèn)為，個人偏好變化滯后于影響個人決定的約束條件變化。

社會現(xiàn)象，尤其是經(jīng)濟現(xiàn)象，首先是經(jīng)濟史本身，多借助變化的約束條件或者框架條件來解釋，而不是由個人偏好來解釋。個人偏好包括特定社會化塑造的品質(zhì)、性格（如意志力、理性和感性）和信仰等。這一分類亦適用于政治經(jīng)濟學(xué)，即嘗試用約束條件的變化，而非特定政治家的影響來解釋現(xiàn)實中被觀察到的經(jīng)濟政策。

因此，約阿辛姆·阿爾格米森（Joachim Algermissen）在 《漢斯·蒂特邁爾：構(gòu)建德國和歐洲經(jīng)濟秩序的一生》中選取的路徑乍一看顯得異乎尋常。作者在這本關(guān)于漢斯·蒂特邁爾的傳記中勾勒出德國經(jīng)濟史與歐洲統(tǒng)一的輪廓，蒂特邁爾及其在德國經(jīng)濟政策中的作用成為研究的焦點，本書作者以此探究漢斯·蒂特邁爾對德國經(jīng)濟政策的影響。

如果了解第二次世界大戰(zhàn)（以下簡稱二戰(zhàn)）后德國經(jīng)濟政策的發(fā)展軌跡，就不會對這個乍看上去非常棘手的冒險嘗試感到奇怪。通常來說，公眾認(rèn)知中占主導(dǎo)地位的觀點認(rèn)為，政府首腦，或者至少是有影響力的部長，是國家政策的主要推動者。但在德國，公共行政部門以及部委各級官員對政策有重要的影響力。至于是源于威廉·尼斯坎南（William Niskanen）所指的官僚部門利益多一些，還是馬克斯·韋伯（Max Weber）提到的法理性權(quán)威多一些，并不是本書的關(guān)注點。不過，作者還是恰當(dāng)?shù)貙⒁晃粊碜圆课倭朋w系的重要人物拉入視野，并考察其重要性。

在戰(zhàn)后德國，幾乎沒有人擁有能和漢斯·蒂特邁爾相提并論的影響力。政治愛好者或許知道他是一位有權(quán)勢的人物，顯然是因為他曾經(jīng)官至德國聯(lián)邦銀行行長，并在之前擔(dān)任聯(lián)邦財政部常務(wù)副部長還有一些人或許還記得“紅軍旅”（Rote Armee Fraktion）針對他的暗殺行動，或者關(guān)于他是不是所謂“拉姆斯多爾夫文件”實際起草人的爭論，該文件使“社會自由執(zhí)政聯(lián)盟”解體，從而導(dǎo)致赫爾穆特·科爾（Helmut Kohl）入主聯(lián)邦政府。然而，蒂特邁爾的所有貢獻并不為公眾所知，至今可能也只有少數(shù)知情人了解。

這一狀況被約阿辛姆·阿爾格米森借助其博士學(xué)位論文改變了。漢斯·蒂特邁爾作為德國經(jīng)濟政策核心人物的貢獻將更廣為人知，同時本書填補了德國經(jīng)濟史在這方面的空白。如果脫離蒂特邁爾對秩序政策的影響分析經(jīng)濟政策環(huán)境，人們就無法理解目前德國的經(jīng)濟形勢。

漢斯·蒂特邁爾出生于1931年8月18日，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計與客棧老板女兒的兒子。他成長于明斯特蘭（Münsterland）的天主教環(huán)境，二戰(zhàn)后輾轉(zhuǎn)于明斯特（Münster）、波恩（Bonn）和科?。↘?ln）上大學(xué)，先習(xí)神學(xué)，后改學(xué)經(jīng)濟學(xué)，是庫薩努斯促進機構(gòu)（Cusanus-Werk）首位獎學(xué)金生。天主教影響貫穿他的一生。在明斯特，他跟隨瓦爾特·歐肯（Walter Eucken）的學(xué)生、后來任科隆大主教的約瑟夫·霍夫納（Joseph H?ffner）學(xué)習(xí)神學(xué)，并因此進入經(jīng)濟學(xué)大門，尤其是在科隆，阿爾弗雷德·米勒-阿爾瑪克（Alfred Müller-Armack）讓他對經(jīng)濟學(xué)有了更深入的了解。在米勒-阿爾瑪克指導(dǎo)下，他在大學(xué)畢業(yè)論文中對“天主教社會教義和秩序自由主義中的秩序（Ordo）概念”進行了論述。不過，他的博士學(xué)位論文則偏向于社會學(xué)主題，由格哈爾德·維瑟爾（Gerhard Weisser）與列納·柯尼希（René K?nig）指導(dǎo)，題目為“聯(lián)邦德國與西柏林技術(shù)學(xué)校學(xué)生之社會狀況及公共扶持措施”，但這次實證社會科學(xué)領(lǐng)域的跨界嘗試并未減弱蒂特邁爾鮮明的秩序經(jīng)濟學(xué)印記。

1962年，蒂特邁爾進入聯(lián)邦經(jīng)濟部，從政策司副處長一直干到司長。剛開始工作他就作為助手參與《專家委員會法》的制定，隨后他與卡爾·席勒（Karl Schiller）一起經(jīng)歷了《穩(wěn)定與增長法》帶來的向凱恩斯經(jīng)濟政策的過渡。席勒離職后，短暫扮演超級部長角色的赫爾穆特·施密特（Helmut Schmidt）將聯(lián)邦經(jīng)濟部的貨幣與信貸政策權(quán)限并入聯(lián)邦財政部。德國從固定匯率體系轉(zhuǎn)向浮動匯率體系，在貨幣政策領(lǐng)域采用貨幣主義理念，而在經(jīng)濟政策領(lǐng)域則遵循供給導(dǎo)向政策思路。供給導(dǎo)向政策和需求導(dǎo)向政策在社會自由執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部引發(fā)爭論，最終以“拉姆斯多爾夫文件”的出臺和通過建設(shè)性不信任票選舉赫爾穆特·科爾為新聯(lián)邦總理而收場。蒂特邁爾參與了“全面調(diào)控”（Globalsteuerung）的設(shè)計，推動聯(lián)邦經(jīng)濟部部長漢斯·弗里德里希斯（Hans Friderichs）轉(zhuǎn)向支持供給導(dǎo)向政策，并且他還是“拉姆斯多爾夫文件”的實際起草者。

特別是鑒于“拉姆斯多爾夫文件”的重要性，所有這一切都有重要歷史意義，約阿辛姆·阿爾格米森將之娓娓道來。盡管許多人對“拉姆斯多爾夫文件”有貢獻，至少包括沃爾夫?qū)に苟艥蔂枺╓olfgang Stützel）、赫伯特·吉爾施（Herbert Giersch）以及“五賢人會”等，但漢斯·蒂特邁爾仍然是為奧托·格拉夫·拉姆斯多爾夫（Otto Graf Lambsdorff）起草這份經(jīng)濟政策綱領(lǐng)的人，而這份綱領(lǐng)導(dǎo)致了赫爾穆特·施密特領(lǐng)導(dǎo)的社會自由執(zhí)政聯(lián)盟的瓦解。

1982年，蒂特邁爾結(jié)束了在聯(lián)邦經(jīng)濟部二十年的任職，進入聯(lián)邦財政部并擔(dān)任常務(wù)副部長，并在世界經(jīng)濟峰會（Weltwirtschaftsgipfel）上扮演赫爾穆特·科爾的“夏爾巴人”角色，約阿辛姆·阿爾格米森對此有過精彩論述。而蒂特邁爾在20世紀(jì)80年代私有化政策中的角色得以清晰呈現(xiàn)，讀者將會收獲頗豐?？傮w而言，阿爾格米森的研究著重突出私有化政策及“拉姆斯多爾夫文件”核心內(nèi)容的意義，并分析了緊縮政策和格哈爾德·斯托爾滕貝格（Gerhard Stoltenberg）的稅務(wù)大改革。作為聯(lián)邦財政部的常務(wù)副部長，漢斯·蒂特邁爾是聯(lián)邦德國市場經(jīng)濟復(fù)興的真正“建筑師”。

要了解這一時期蒂特邁爾的影響力，考察財政政策是最好的方式。不過，他沒把工作重點放在勞動力市場與社會政策領(lǐng)域，盡管這是“拉姆斯多爾夫文件”的重要組成部分之一。更具靈活性的工資制度、社會救助和失業(yè)救助的合并、兼顧人口結(jié)構(gòu)變化的養(yǎng)老金改革都還要等到格哈爾德·施羅德（Gerhard Schr?der）上臺后才得以落實。20世紀(jì)80年代德國的失業(yè)率仍然繼續(xù)攀升。諾伯特·布呂姆（Norbert Blüm）推行了一些勞動力市場政策措施，花費巨大卻又毫無目標(biāo)，并且損害緊縮政策。直到科爾執(zhí)政末期，養(yǎng)老金政策改革才姍姍來遲，在這之前科爾政府甚至引入了社會護理保險。而社會救助和失業(yè)救助的合并則要等到哈爾茨改革（Harz-Reformen）第四階段才實現(xiàn)。

1989年，蒂特邁爾從聯(lián)邦財政部轉(zhuǎn)至聯(lián)邦銀行，并擔(dān)任董事。在履新初期，他仍為聯(lián)邦政府服務(wù)，并在兩德統(tǒng)一期間擔(dān)任兩德貨幣聯(lián)盟談判的聯(lián)邦德國代表團團長。他就兩德統(tǒng)一條約中貨幣聯(lián)盟的內(nèi)容與民主德國對手討價還價，并接受了一些從經(jīng)濟政策角度來看并不合理的政治決定，例如東西德馬克原則上按照1比1兌換。

隨后，作為聯(lián)邦銀行董事的蒂特邁爾，又與同僚一起致力于修正上述貨幣政策的失誤。歐洲貨幣聯(lián)盟的相關(guān)利率政策問題則印證了他之前支持建立歐洲貨幣聯(lián)盟的觀點。1993年，蒂特邁爾升任聯(lián)邦銀行行長，在這一崗位上，他必須面對歐洲貨幣聯(lián)盟一系列談判的挑戰(zhàn)。他為德國的談判立場做了大量關(guān)鍵準(zhǔn)備工作，因此深刻塑造了歐洲貨幣聯(lián)盟的秩序政策架構(gòu)。而對后來在歐債危機中暴露的問題，借助阿爾格米森的論述，人們會更驚訝于蒂特邁爾的遠見。

我在此只是簡要地表述一下閱讀心得，深入分析和理解蒂特邁爾的影響是值得的。此外，我們還能體認(rèn)到這一影響至今仍在，他在“拉姆斯多爾夫文件”中所提及的改革措施，在格哈爾德·施羅德主導(dǎo)的經(jīng)濟政策改革階段都成為現(xiàn)實。盡管存在各種爭議，但毫無疑問，沒有這些改革，德國的情況會更糟。目前人們?nèi)匀粚W洲貨幣聯(lián)盟的架構(gòu)爭論不休。歐洲貨幣聯(lián)盟的問題仍未解決，就此而言，了解蒂特邁爾對這一議題以及德國產(chǎn)業(yè)政策討論的想法，當(dāng)是非常有趣的。

漢斯·蒂特邁爾于2016年12月27日去世。

拉爾斯·P.菲爾德

2019年6月于弗萊堡

（節(jié)選自《漢斯·蒂特邁爾：構(gòu)建德國和歐洲經(jīng)濟秩序的一生》序言部分。本篇文章作者為拉爾斯·P.菲爾德。）

書籍簡介

漢斯· 蒂特邁爾：

構(gòu)建德國和歐洲經(jīng)濟秩序的一生

[德] 約阿辛姆·阿爾格米森 著

胡琨 周旺旺 鐘佳睿 李夢璐 譯

2021年12月出版

ISBN 978-7-5201-8850-0

內(nèi)容簡介

漢斯·蒂特邁爾（Hans Tietmeyer）是德國著名經(jīng)濟學(xué)家和德國經(jīng)濟界及政界的重要人物，曾任職聯(lián)邦經(jīng)濟部，歷任副處長、分司司長、經(jīng)濟政策司司長，聯(lián)邦財政部常務(wù)副部長，德國聯(lián)邦銀行副行長、行長。他曾參與了1962年之后幾乎所有與德國有關(guān)的重要經(jīng)濟事件和經(jīng)濟政策制定。在德國經(jīng)濟政策20世紀(jì)70年代的轉(zhuǎn)向、80年代的結(jié)構(gòu)性改革、兩德貨幣聯(lián)盟和歐元區(qū)建立等過程中，他都是最關(guān)鍵的人物之一。社會市場經(jīng)濟能在德國落地生根，成為一種信念，蒂特邁爾功不可沒。了解蒂特邁爾的一生，對于理解1962年以后德國的經(jīng)濟發(fā)展、德國經(jīng)濟政策以及德國和歐洲經(jīng)濟的發(fā)展歷程都有重要的參考價值。

學(xué)者推薦

20世紀(jì)70年代由于對經(jīng)濟問題應(yīng)對失當(dāng)，聯(lián)邦政府企圖用加強政府干預(yù)和擴張性宏觀經(jīng)濟政策拉升聯(lián)邦德國經(jīng)濟，結(jié)果適得其反，使曾經(jīng)欣欣向榮的德國經(jīng)濟日益陷入滯脹的泥潭。經(jīng)過本書傳主蒂特邁爾和一批同樣持有秩序經(jīng)濟學(xué)觀點同仁的不懈努力，凱恩斯主義的影響才逐漸消除了，經(jīng)濟政策成功地從需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)向供給導(dǎo)向，并在80年代實現(xiàn)了社會市場經(jīng)濟的復(fù)興。由于本書傳主正是促成這一政策轉(zhuǎn)變以及20世紀(jì)后半葉聯(lián)邦德國其他重大經(jīng)濟決策的核心人物，這本書無疑值得所有關(guān)注中國經(jīng)濟如何克服障礙、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的人們認(rèn)真閱讀，從他山之石中得到有益于自己的啟示。

——吳敬璉 2021年11月25日

書籍目錄

序一

序二

序三

第一章 引言

第一節(jié) 研究對象、目標(biāo)及其重要性

第二節(jié) 研究現(xiàn)狀與資料來源

第二章 方法問題

第一節(jié) 傳記研究的基本特點

第二節(jié) 作為定性實證分析特例的傳記研究

第三節(jié) 數(shù)據(jù)采集工具

第四節(jié) 邁林（Mayring）定性內(nèi)容分析法

第三章 童年到大學(xué)畢業(yè)時期（1931~1961年）

第一節(jié) 來自“威希特小城”的明斯特蘭人

第二節(jié) 家族起源

第三節(jié) 童年與青少年時期（1931~1952年）

第四節(jié) 在明斯特、波恩與科隆的大學(xué)時光（1952~1961年）

第五節(jié) 小結(jié)

第四章 在聯(lián)邦經(jīng)濟部的仕途 （1962~1982年）

第一節(jié) 擔(dān)任經(jīng)濟政策司副處長（1962~1966年）

第二節(jié) 晉升為經(jīng)濟政策基本問題處處長（1966~1969年）

第三節(jié) 在波恩官僚體系內(nèi)進一步晉升與卡爾·席勒下臺（1969~1973年）

第四節(jié) 蒂特邁爾領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟政策司——危機時期的經(jīng)濟政策（1973~1982年）

第五節(jié) 小結(jié)

第五章 蒂特邁爾晉升為聯(lián)邦財政部副部長（1982~1989年）

第一節(jié) 科爾政府的市場經(jīng)濟復(fù)興（1982~1989年）

第二節(jié) “紅軍旅”刺殺蒂特邁爾

第六章 蒂特邁爾作為應(yīng)對貨幣政策挑戰(zhàn)的關(guān)鍵人物（1990~1999年）

第一節(jié) 1990年以前歐洲貨幣聯(lián)盟建設(shè)的推動力（1945~1989年）

第二節(jié) 從蒂特邁爾的角度看兩德貨幣聯(lián)盟（1989~1990年）

第三節(jié) 蒂特邁爾視角下的歐洲經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟（1990~1999年）

第七章 漢斯·蒂特邁爾傳記視角下的當(dāng)代德國與歐洲經(jīng)濟史：總結(jié)

致謝

參考資料

原標(biāo)題：《漢斯· 蒂特邁爾：構(gòu)建德國和歐洲經(jīng)濟秩序的一生》

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