2015年米蘭世博會(huì)曾引起巨大爭(zhēng)議，世博會(huì)到底是為了什么？參與世博會(huì)規(guī)劃方案的赫爾佐格和德梅隆事務(wù)所指出，世博會(huì)應(yīng)當(dāng)消除國(guó)家館爭(zhēng)奇斗艷的局面，而更關(guān)注展覽的內(nèi)容。然而，他們只能在媒體采訪中表達(dá)出自己的想法，現(xiàn)實(shí)中，世博會(huì)還是淪為了炫目建筑的大比拼。

米蘭世博會(huì)結(jié)束后，那些吸引無(wú)數(shù)游客的炫目建筑很快就被人遺忘了，然而米蘭市民卻用自己的行動(dòng)實(shí)踐了“給養(yǎng)地球：生命的能源”的世博主題。米蘭市也起草了一項(xiàng)《城市食品政策條約》，希望更多的城市加入。

米蘭向來(lái)以時(shí)尚聞名于世，擁有獨(dú)具特色的時(shí)尚工業(yè)文化遺產(chǎn)。2015年后，這座城市開(kāi)始關(guān)注一個(gè)新熱點(diǎn)：食品的可持續(xù)發(fā)展。這個(gè)新熱點(diǎn)是繼承了2015年米蘭世博會(huì)的主題：“給養(yǎng)地球：生命的能源”。 這是首次以食物為主題的世博會(huì)，希望到2050年，為全球多達(dá)90億的人口解決食物需求問(wèn)題。

正是這次世博會(huì)激發(fā)了米蘭市起草一項(xiàng)新政策《城市食品政策條約》（Urban Food Policy Pact，簡(jiǎn)稱(chēng)UFPP）。這項(xiàng)條約將會(huì)在國(guó)際層面進(jìn)行推廣，將世界范圍內(nèi)的城市領(lǐng)導(dǎo)者們結(jié)合到一起，來(lái)創(chuàng)造一個(gè)更為公正的可持續(xù)的城市食品系統(tǒng)。城市食品政策條約將強(qiáng)調(diào)城市潛在的可持續(xù)性，通過(guò)城市農(nóng)業(yè)來(lái)改善食品安全。條約的擁護(hù)者們也希望，食物的改進(jìn)可以成為世博會(huì)最重要的文化遺產(chǎn)之一。

米其林大廚的救濟(jì)食堂

在意大利，每年約有價(jià)值87億歐元的食物被丟掉。2014年，意大利米其林星級(jí)廚師馬西莫?博圖拉（Massimo Bottura）對(duì)食物浪費(fèi)的現(xiàn)象做出回應(yīng)，呼吁大家行動(dòng)起來(lái)，以呼應(yīng)2015年米蘭世博會(huì)的主題。他的行動(dòng)口號(hào)是“不要再找借口了”（No more excuses）。他想創(chuàng)建一個(gè)同時(shí)可以解決食物浪費(fèi)和城市饑荒雙重問(wèn)題的項(xiàng)目。他的設(shè)計(jì)理念是重新詮釋傳統(tǒng)的教堂食堂（即修道士們聚在一起吃飯的地方），將其變?yōu)閷?zhuān)為城市貧困人群所服務(wù)的飯廳，制作餐點(diǎn)的食材便采用那些世博會(huì)產(chǎn)生的仍可食用的廢棄食品。

在馬西莫看來(lái)，這個(gè)改造項(xiàng)目和城市更新項(xiàng)目并不相同。非政府組織Caritas Ambrosiana（米蘭教會(huì)，譯為“博愛(ài)天主教”）支持馬西莫，并捐贈(zèng)給他一個(gè)叫做Teatro Greco（希臘劇場(chǎng)）的建筑。馬西莫將這個(gè)建于19世紀(jì)20年代的老舊劇院進(jìn)行了修復(fù)，將其打造成現(xiàn)代風(fēng)格的食堂。

這個(gè)老劇院位于米蘭中心火車(chē)站后一個(gè)叫做Quartier Greco（希臘地區(qū)）的城市小空間。這個(gè)地方經(jīng)常為市民所遺忘，米蘭理工大學(xué)的建筑師、藝術(shù)家和設(shè)計(jì)們被邀請(qǐng)加入到這個(gè)項(xiàng)目中來(lái)，為這個(gè)老舊劇場(chǎng)營(yíng)造新空間，激發(fā)空間的新活力。使修復(fù)后的新空間不僅能用來(lái)喂飽人們，也可以“滋養(yǎng)”人們的心靈。

于是，天主教食堂（Refettorio Ambrosiano），一個(gè)強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民需求的救濟(jì)食堂（Soup Kitchen）由此誕生。

在各方人士的幫助和贊助下，窮人們也可以享受米其林星級(jí)的食物。從2015年的5月26日到10月31日世博會(huì)期間，這座救濟(jì)食堂里擺放了96個(gè)座位，為周邊學(xué)校的孩子們提供午餐，為城市無(wú)家可歸的居民提供晚餐。10噸的廢棄食物被重新利用，轉(zhuǎn)變?yōu)榻】悼煽诘牟褪?。此外，馬西莫還依次邀請(qǐng)60余位工薪階層的客座廚師（來(lái)自意大利本國(guó)及國(guó)外）來(lái)到米蘭市，為他們開(kāi)放救濟(jì)食堂的專(zhuān)業(yè)廚房。在這里，廚師們進(jìn)行食譜交流和烹飪想法的火花碰撞，比如說(shuō)如何重新利用昨天的面包，香蕉皮能被怎樣合理使用等等。他們同救濟(jì)食堂的工作人員和志愿者們一起烹飪和工作，每天能制作多達(dá)150份餐食。

馬西莫的救濟(jì)食堂完美地詮釋了一項(xiàng)食物政策條約對(duì)一個(gè)城市以及其居民意味著什么?？吹巾?xiàng)目如此成功，馬西莫決定繼續(xù)做下去，并將這種聚焦于減少食物浪費(fèi)和城市饑荒的救濟(jì)食堂開(kāi)展到全球。在世博會(huì)之后，馬西莫的救濟(jì)食堂作為社區(qū)食堂依舊向周邊的庇護(hù)所開(kāi)放，不同的是食材來(lái)源由世博會(huì)變?yōu)榱松鐓^(qū)周邊的超市。

拯救“不好看”的蔬菜水果

除了米其林廚師，在更小的層面上，意大利的廢棄食物戰(zhàn)爭(zhēng)是如何展開(kāi)的呢？帕皮亞市場(chǎng)（Viale Papiano）是米蘭市內(nèi)94個(gè)公共市場(chǎng)之一，于每周二和周六開(kāi)放，營(yíng)業(yè)到晚上六點(diǎn)。然而，食品分配并不在這個(gè)時(shí)間結(jié)束。

在過(guò)去的一年里，商人們?cè)跔I(yíng)業(yè)結(jié)束之后會(huì)將沒(méi)有賣(mài)出去的食物帶到市場(chǎng)的一個(gè)角落，因?yàn)檫@里有一群年輕的志愿者正等著他們。這個(gè)志愿組織叫做“Recup”，是一個(gè)非政府組織，致力于“拯救”那些因?yàn)椤安缓每础倍u(mài)不出去的蔬菜和水果。

這個(gè)由麗貝卡?扎卡里尼（Rebecca Zaccarini）創(chuàng)建的非政府組織在社會(huì)媒體宣傳的幫助下迅速成長(zhǎng)，已經(jīng)有20多位注冊(cè)志愿者。

世博會(huì)后，米蘭的一些草根團(tuán)體開(kāi)展了許多活動(dòng)，致力于找到更可持續(xù)性的方法來(lái)處理廢棄的食材。麗貝卡深受觸動(dòng)，并因此創(chuàng)建了Recup，將廢棄食材的可持續(xù)性回收作為組織的理念。

那么Recup具體做什么呢？在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)關(guān)門(mén)的時(shí)候，這群年輕人會(huì)聚集到一起，同市場(chǎng)的商販們交談協(xié)商，說(shuō)服他們把本要扔掉的商品捐出來(lái)。回收工作完成以后，他們會(huì)將這些食物分發(fā)到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的庇護(hù)所里。最初，整個(gè)過(guò)程并不順利，他們眼睜睜地看到大箱的水果和蔬菜被扔掉。然而，這并沒(méi)有令Recup氣餒。

現(xiàn)在，項(xiàng)目已經(jīng)成立兩年了，Recup團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成了米蘭各市場(chǎng)的“老熟人”。他們的捐助對(duì)象也擴(kuò)展到了面包店或臨近市場(chǎng)的商店。一天的回收量大約在150kg左右，他們的行動(dòng)證明了，堅(jiān)持食物可持續(xù)的理念，并堅(jiān)持不懈，就能帶來(lái)巨大的變化。

失去經(jīng)濟(jì)價(jià)值的東西，應(yīng)賦予社會(huì)價(jià)值

以上僅僅是米蘭“丑食物”運(yùn)動(dòng)（‘Ugly Food’Movement）中的兩個(gè)例子。還有更多當(dāng)?shù)氐男袆?dòng)先鋒組織，比如說(shuō)“丑水果”（Frutta Brutta）項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)米蘭的食物浪費(fèi)與其所帶來(lái)的巨大社會(huì)影響。

“對(duì)于失去經(jīng)濟(jì)價(jià)值的東西，應(yīng)賦予他們社會(huì)價(jià)值?！盧ecup志愿團(tuán)隊(duì)一員弗吉尼亞（Virginia）說(shuō)道。

“丑水果”（Frutta Brutta）項(xiàng)目是受到葡萄牙里斯本一個(gè)合作性組織的啟發(fā)。這個(gè)組織叫“壞水果”（ 葡萄牙語(yǔ)為Fruta Freia”），他們回收利用當(dāng)?shù)啬切┯捎凇安缓每础倍淮罅闶凵虂G棄的農(nóng)產(chǎn)品。志愿者們直接從里斯本周邊地區(qū)的農(nóng)民手中獲得這些產(chǎn)品（主要為水果和蔬菜），將它們運(yùn)送到周邊城市的低價(jià)市場(chǎng)。這種低價(jià)市場(chǎng)的消費(fèi)者并不是“美學(xué)主義者”，因此農(nóng)產(chǎn)品能夠被銷(xiāo)售。在僅一年多的時(shí)間內(nèi)，他們阻止了71噸的食物浪費(fèi)。紐約時(shí)報(bào)對(duì)他們進(jìn)行了大力報(bào)道。

該組織的合作者之一是一名米蘭的年輕建筑師，米蘭市世博會(huì)期間，他在米蘭做了類(lèi)似的項(xiàng)目，從而把這個(gè)想法帶到了米蘭。令人意外的是，通過(guò)加強(qiáng)當(dāng)?shù)胤钦M織和市政當(dāng)局的聯(lián)系，“丑水果”項(xiàng)目所帶來(lái)的影響遠(yuǎn)超過(guò)了所預(yù)期的社會(huì)目標(biāo)。米蘭市市政當(dāng)局正在嚴(yán)格執(zhí)行城市食品政策條約中所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，積極鼓勵(lì)本地的先鋒組織和行動(dòng)。

城市食品政策條約的內(nèi)容

城市食品政策條約同時(shí)也是米蘭市外交政策的一種手段。從重要的友好城市到C40城市集團(tuán)，米蘭發(fā)起了一個(gè)包含69個(gè)世界大城市應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際城市聯(lián)合組織，試圖這項(xiàng)政策構(gòu)建起國(guó)際性的城市合作網(wǎng)。

其實(shí)早在2014年2月，約翰尼斯堡召開(kāi)的C40峰會(huì)上，米蘭市長(zhǎng)皮薩皮亞（Pisapia）便提出制定城市食品方面的相關(guān)政策，并在2015年世博會(huì)期間簽署。2014年9月，來(lái)自各大洲的超過(guò)40個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)者們召開(kāi)了大型視頻會(huì)議，對(duì)條約的內(nèi)容進(jìn)行研究并交換意見(jiàn)。完整的條約內(nèi)容于2015年2月在倫敦召開(kāi)的一次會(huì)議上制定。同年10月15日，100個(gè)城市舉辦正式的儀式，簽署條約和行動(dòng)框架（Framework for Action）。次日，成員們向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文提交了簽署文件。到目前為止，總共有133個(gè)城市參與進(jìn)來(lái)，涉及超過(guò)4.6億的居民。

城市食品政策條約做出了七項(xiàng)承諾：

1.發(fā)展兼容的、具有彈性的、安全的、多樣化的可持續(xù)城市食品系統(tǒng)，在人權(quán)架構(gòu)的基礎(chǔ)上為城市居民提供健康的食物，做到食物浪費(fèi)最小化，保存生物多樣性，緩解氣候變化帶來(lái)的不利影響；

2.在市政和社區(qū)的層面上，鼓勵(lì)不同部門(mén)、不同學(xué)科間的交叉協(xié)調(diào)，將城市食品政策融合到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境政策、項(xiàng)目、法案等方面，例如食品的供應(yīng)與分配、社會(huì)保護(hù)、營(yíng)養(yǎng)、公平、食品生產(chǎn)、教育、食品安全等；

3.持續(xù)尋求城市食品相關(guān)政策、項(xiàng)目與相關(guān)的地方政策、國(guó)家政策、區(qū)域政策、國(guó)際政策間的連貫統(tǒng)一；

4.將涉及的相關(guān)機(jī)構(gòu)，如技術(shù)性學(xué)術(shù)性的組織、民間團(tuán)體、小規(guī)模生產(chǎn)商等各方都融合進(jìn)來(lái)，參與相關(guān)政策條約以及項(xiàng)目的完成、實(shí)施、評(píng)估等過(guò)程；

5.審查和修正現(xiàn)有的城市政策、規(guī)劃和條例，鼓勵(lì)公正的、彈性的、可持續(xù)的食品系統(tǒng)的建立；

6.運(yùn)用條約規(guī)定的行動(dòng)框架作為每個(gè)城市的出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)各自城市食品系統(tǒng)的特色發(fā)展；城市間成果應(yīng)共享學(xué)習(xí)；

7.鼓勵(lì)其他城市加入到城市食品行動(dòng)中來(lái)。

“減少食物浪費(fèi)問(wèn)題是我們公共政策中非常重要的一部分。米蘭市要像一個(gè)引導(dǎo)者一樣行動(dòng)起來(lái)，在需要食物的群體和減少食物浪費(fèi)的組織間建立聯(lián)系，建立起溝通的橋梁?！卑材?斯卡伍左伊（Anna Scavuzzo），米蘭市副市長(zhǎng)說(shuō)道。

毫無(wú)疑問(wèn)，城市食品政策條約成為2015年米蘭世博會(huì)最重要的文化遺產(chǎn)之一。除了米蘭市民的自發(fā)行動(dòng)，米蘭市政府也在積極推進(jìn)城市食品政策條約的實(shí)施。雖然，世博會(huì)那些爭(zhēng)奇斗艷的國(guó)家館很快就被人遺忘了，但米蘭市民用自己的行動(dòng)延續(xù)了米蘭世博會(huì)的主題。他們也期待未來(lái)會(huì)有更多的城市加入這個(gè)行動(dòng)。

（本文由劉楊編譯自citiesintransition）