3月16日，荷蘭議會下院選舉落下帷幕。執(zhí)政的人民自由民主黨獲得勝利，在議會中獲得31個席位，之前在大選中一直備受矚目的自由黨獲得19個席位。在經歷了英國脫歐和特朗普當選美國總統(tǒng)后，3月舉行的荷蘭下議院大選被視作歐洲右翼民粹主義力量的晴雨表，也成為法、德兩國大選的風向標。從選舉結果來看，民粹主義受阻，但民粹主義真得就離開了么？

“建制派的受害者”威爾德斯

國際媒體都將荷蘭自由黨黨魁威爾德斯比作“荷蘭版特朗普”。威爾德斯最初是中右翼的人民自由黨成員，因其出位的言論，被開除出黨。他于2004年離開人民自由黨，組建了現(xiàn)在的自由黨。因其極端的反穆斯林言論而受到死亡威脅，并被警察保護長達12年。

2011年，他因煽動歧視而被指控，在審判中最后被認定為無罪。2016年，他因領導反對“少數(shù)摩洛哥”人，導致被訴訟。雖然沒有被判刑，對大多數(shù)政治家來說，刑事訴訟是一場個人災難，但對于威爾德斯來說，恰是一個再好不過的機會，表明他是建制派的受害者。

威爾德斯視自己為替人民發(fā)聲，他的最有力的競選工具是twitter，他有近80萬的追隨者，支持者更是視他為英雄。

與其他政黨不同，自由黨的競選綱領簡單明了到一頁紙就足夠看完（而民主66黨展示了它們的競選綱領，制定了詳細的計劃和預算長達242頁）。自由黨要求關閉清真寺，禁止《古蘭經》，關閉所有的避難中心，取而代之的是政府應對風力發(fā)電、藝術與發(fā)展進行援助。此外，他們還會把退休年齡提前到60歲。威爾德斯甚至承諾，如果他勝選組閣，他將帶領荷蘭脫離歐盟。

誰在支持自由黨？

荷蘭弗列佛蘭省的阿爾梅勒市，是比海平面低9米的一個地方。歷史上，這個城市是社會民主黨的源頭。到了1990年代，社會民主黨關注于削減社會福利制度，就像德國社民黨那樣，這使得社民黨在選民中不受歡迎。他們總是穿著合體的西裝，做著完美的演講，可是人們?yōu)槭裁匆嘈潘麄兡?？此次大選民調顯示社會民主黨的支持率不到10%。

在阿爾梅勒，傳統(tǒng)的政黨忠誠衰落了，工會成員轉入到更加激進的左翼社會黨中，而工人們則轉向支持威爾德斯。許多年輕的摩洛哥后代也不像父輩那樣支持社會民主黨了。大量的第二代移民也表達了對威爾德斯立場的同情。懷舊的情緒成為了一種政治。

社會學家Koen Damhuis花費數(shù)月采訪了那些支持自由黨的人，寫下了他的新著《通往威爾德斯之路》。自由黨的支持者認為，“在荷蘭，社會頂層是政治精英，他們幫助下層階級：移民和那些發(fā)展中國家的人。但他們自己（自由黨的支持者）被夾在中間，需要為所有的事情買單。他們感覺自己被社會精英和社會底層同時利用了?！倍@種觀點，正是威爾德斯告訴他們的。

民粹主義與“疑歐主義”浪潮

荷蘭實行的是直接代表制，不斷加劇的選民分裂意味著在選舉結束之時，也是談判組閣政府艱難進程的開始。2017年登記的政黨數(shù)目創(chuàng)下紀錄，選民可以選舉企業(yè)家黨，50+黨，非選民黨，少數(shù)民族黨等。聯(lián)合組閣一直是荷蘭的傳統(tǒng)，多數(shù)時間需由兩到三個政黨進行組閣。

威爾德斯所宣揚的反移民、反伊斯蘭、反歐盟的主張，已經滲透到荷蘭整個政治氛圍中。執(zhí)政的人民自由黨領袖，現(xiàn)任首相馬克·呂特曾發(fā)表對選民的公開信，希望移民能尊重荷蘭的價值觀和習俗，“如果你真的討厭我們的國家，我希望你能離開”。

保守的基督教民主黨也認為如果移民不愿意融合，那就需要被取消移民資格。養(yǎng)老金政黨主張對邊界增加控制，對于外國人的政策要再嚴厲些。目前，該黨沒有公開表態(tài)不與自由黨合作。在傳統(tǒng)左翼政黨社會民主黨衰退之際，荷蘭政壇已悄然向右轉了。

參選的主要政黨在大選前明確表態(tài)，不會與威爾德斯領導的自由黨進行合作。但即使這樣，自由黨所帶來的影響，也不容小覷。作為大選中得票率居于第二位的政黨，如果威爾德斯被排斥組閣，他將重回反對立場。以一種新的敘述方式，對現(xiàn)存體制進行詬病與指責。

威爾德斯在議會中最得心應手的一個工具是發(fā)起“不信任動議”。這會引起內閣辭職，重新組閣。不信任動議往往是被政治家謹慎使用的，但在過去幾年里，自由黨使用它的次數(shù)比其他政黨合起來使用的次數(shù)還要多。

荷蘭素以文化多樣性、包容且經濟繁榮著稱于世。作為歐盟創(chuàng)始成員國，一直以來荷蘭都是歐洲貿易的重要樞紐，比英國對歐盟輸出更多。過去的兩年，荷蘭經濟增加了2個百分點，失業(yè)率穩(wěn)步下降。中右翼政黨領導的政府能夠償還國家的債務。相比其他歐洲大陸國家，荷蘭在各方面做得更好一些。

盡管自由黨敗給人民自由民主黨，但它在此次選舉中獲得19個議席，一舉成為荷蘭第二大黨，借此次選舉所掀起的“疑歐主義”、民粹主義浪潮，所帶來的社會分裂，短時間內在荷蘭不會消失。

而整個歐洲“疑歐主義”上揚、民粹主義色彩凸顯，給歐洲政治生態(tài)帶來深刻變化的同時，也使得歐洲一體化的未來前景帶來了不確定性。

（作者系同濟大學德國研究中心研究員）