3月16日，荷蘭議會(huì)下院選舉落下帷幕。執(zhí)政的人民自由民主黨獲得勝利，在議會(huì)中獲得31個(gè)席位，之前在大選中一直備受矚目的自由黨獲得19個(gè)席位。在經(jīng)歷了英國(guó)脫歐和特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，3月舉行的荷蘭下議院大選被視作歐洲右翼民粹主義力量的晴雨表，也成為法、德兩國(guó)大選的風(fēng)向標(biāo)。從選舉結(jié)果來看，民粹主義受阻，但民粹主義真得就離開了么？

“建制派的受害者”威爾德斯

國(guó)際媒體都將荷蘭自由黨黨魁威爾德斯比作“荷蘭版特朗普”。威爾德斯最初是中右翼的人民自由黨成員，因其出位的言論，被開除出黨。他于2004年離開人民自由黨，組建了現(xiàn)在的自由黨。因其極端的反穆斯林言論而受到死亡威脅，并被警察保護(hù)長(zhǎng)達(dá)12年。

2011年，他因煽動(dòng)歧視而被指控，在審判中最后被認(rèn)定為無罪。2016年，他因領(lǐng)導(dǎo)反對(duì)“少數(shù)摩洛哥”人，導(dǎo)致被訴訟。雖然沒有被判刑，對(duì)大多數(shù)政治家來說，刑事訴訟是一場(chǎng)個(gè)人災(zāi)難，但對(duì)于威爾德斯來說，恰是一個(gè)再好不過的機(jī)會(huì)，表明他是建制派的受害者。

威爾德斯視自己為替人民發(fā)聲，他的最有力的競(jìng)選工具是twitter，他有近80萬的追隨者，支持者更是視他為英雄。

與其他政黨不同，自由黨的競(jìng)選綱領(lǐng)簡(jiǎn)單明了到一頁紙就足夠看完（而民主66黨展示了它們的競(jìng)選綱領(lǐng)，制定了詳細(xì)的計(jì)劃和預(yù)算長(zhǎng)達(dá)242頁）。自由黨要求關(guān)閉清真寺，禁止《古蘭經(jīng)》，關(guān)閉所有的避難中心，取而代之的是政府應(yīng)對(duì)風(fēng)力發(fā)電、藝術(shù)與發(fā)展進(jìn)行援助。此外，他們還會(huì)把退休年齡提前到60歲。威爾德斯甚至承諾，如果他勝選組閣，他將帶領(lǐng)荷蘭脫離歐盟。

誰在支持自由黨？

荷蘭弗列佛蘭省的阿爾梅勒市，是比海平面低9米的一個(gè)地方。歷史上，這個(gè)城市是社會(huì)民主黨的源頭。到了1990年代，社會(huì)民主黨關(guān)注于削減社會(huì)福利制度，就像德國(guó)社民黨那樣，這使得社民黨在選民中不受歡迎。他們總是穿著合體的西裝，做著完美的演講，可是人們?yōu)槭裁匆嘈潘麄兡?？此次大選民調(diào)顯示社會(huì)民主黨的支持率不到10%。

在阿爾梅勒，傳統(tǒng)的政黨忠誠(chéng)衰落了，工會(huì)成員轉(zhuǎn)入到更加激進(jìn)的左翼社會(huì)黨中，而工人們則轉(zhuǎn)向支持威爾德斯。許多年輕的摩洛哥后代也不像父輩那樣支持社會(huì)民主黨了。大量的第二代移民也表達(dá)了對(duì)威爾德斯立場(chǎng)的同情。懷舊的情緒成為了一種政治。

社會(huì)學(xué)家Koen Damhuis花費(fèi)數(shù)月采訪了那些支持自由黨的人，寫下了他的新著《通往威爾德斯之路》。自由黨的支持者認(rèn)為，“在荷蘭，社會(huì)頂層是政治精英，他們幫助下層階級(jí)：移民和那些發(fā)展中國(guó)家的人。但他們自己（自由黨的支持者）被夾在中間，需要為所有的事情買單。他們感覺自己被社會(huì)精英和社會(huì)底層同時(shí)利用了?！倍@種觀點(diǎn)，正是威爾德斯告訴他們的。

民粹主義與“疑歐主義”浪潮

荷蘭實(shí)行的是直接代表制，不斷加劇的選民分裂意味著在選舉結(jié)束之時(shí)，也是談判組閣政府艱難進(jìn)程的開始。2017年登記的政黨數(shù)目創(chuàng)下紀(jì)錄，選民可以選舉企業(yè)家黨，50+黨，非選民黨，少數(shù)民族黨等。聯(lián)合組閣一直是荷蘭的傳統(tǒng)，多數(shù)時(shí)間需由兩到三個(gè)政黨進(jìn)行組閣。

威爾德斯所宣揚(yáng)的反移民、反伊斯蘭、反歐盟的主張，已經(jīng)滲透到荷蘭整個(gè)政治氛圍中。執(zhí)政的人民自由黨領(lǐng)袖，現(xiàn)任首相馬克·呂特曾發(fā)表對(duì)選民的公開信，希望移民能尊重荷蘭的價(jià)值觀和習(xí)俗，“如果你真的討厭我們的國(guó)家，我希望你能離開”。

保守的基督教民主黨也認(rèn)為如果移民不愿意融合，那就需要被取消移民資格。養(yǎng)老金政黨主張對(duì)邊界增加控制，對(duì)于外國(guó)人的政策要再嚴(yán)厲些。目前，該黨沒有公開表態(tài)不與自由黨合作。在傳統(tǒng)左翼政黨社會(huì)民主黨衰退之際，荷蘭政壇已悄然向右轉(zhuǎn)了。

參選的主要政黨在大選前明確表態(tài)，不會(huì)與威爾德斯領(lǐng)導(dǎo)的自由黨進(jìn)行合作。但即使這樣，自由黨所帶來的影響，也不容小覷。作為大選中得票率居于第二位的政黨，如果威爾德斯被排斥組閣，他將重回反對(duì)立場(chǎng)。以一種新的敘述方式，對(duì)現(xiàn)存體制進(jìn)行詬病與指責(zé)。

威爾德斯在議會(huì)中最得心應(yīng)手的一個(gè)工具是發(fā)起“不信任動(dòng)議”。這會(huì)引起內(nèi)閣辭職，重新組閣。不信任動(dòng)議往往是被政治家謹(jǐn)慎使用的，但在過去幾年里，自由黨使用它的次數(shù)比其他政黨合起來使用的次數(shù)還要多。

荷蘭素以文化多樣性、包容且經(jīng)濟(jì)繁榮著稱于世。作為歐盟創(chuàng)始成員國(guó)，一直以來荷蘭都是歐洲貿(mào)易的重要樞紐，比英國(guó)對(duì)歐盟輸出更多。過去的兩年，荷蘭經(jīng)濟(jì)增加了2個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)率穩(wěn)步下降。中右翼政黨領(lǐng)導(dǎo)的政府能夠償還國(guó)家的債務(wù)。相比其他歐洲大陸國(guó)家，荷蘭在各方面做得更好一些。

盡管自由黨敗給人民自由民主黨，但它在此次選舉中獲得19個(gè)議席，一舉成為荷蘭第二大黨，借此次選舉所掀起的“疑歐主義”、民粹主義浪潮，所帶來的社會(huì)分裂，短時(shí)間內(nèi)在荷蘭不會(huì)消失。

而整個(gè)歐洲“疑歐主義”上揚(yáng)、民粹主義色彩凸顯，給歐洲政治生態(tài)帶來深刻變化的同時(shí)，也使得歐洲一體化的未來前景帶來了不確定性。

（作者系同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心研究員）