環(huán)保部水司：將對(duì)黑臭水體治理不能交差的城市采取限制性措施

澎湃新聞?dòng)浾?刁凡超

2017-03-20 19:41

來(lái)源：澎湃新聞

3月20日，澎湃新聞從環(huán)保部例行發(fā)布會(huì)上獲悉，截至2017年2月，全國(guó)224個(gè)地級(jí)及以上城市共排查確認(rèn)黑臭水體2082個(gè)，其中34.9%已完成整治，28.4%正在整治，22.8%正在開(kāi)展項(xiàng)目前期，其他正在研究制定整治方案。

黑臭水體整治是《水十條》確定的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容?！端畻l》要求，2017年底前直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)要基本消除黑臭水體，到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均要控制在10%以內(nèi)。

2016年2月-2017年2月黑臭水體數(shù)量變化。本文圖片均為公眾環(huán)境研究中心圖

“黑臭水體的問(wèn)題本質(zhì)是污水直排環(huán)境問(wèn)題，再本質(zhì)一點(diǎn)是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不配套、管網(wǎng)不配套等問(wèn)題，”環(huán)保部水環(huán)境管理司司長(zhǎng)張波坦言，“在城市建成區(qū)，由于歷史欠賬較多，在污水管網(wǎng)建設(shè)中不單純存在資金問(wèn)題，還涉及到拆遷，使得黑臭水體整治情況較為復(fù)雜。一些重點(diǎn)城市年底前要基本解決黑臭水體，任務(wù)非常艱巨?！?/strong>
“不交差的地方我們可能也會(huì)采取一些限制性措施?！睆埐ㄕf(shuō)。
水司司長(zhǎng)：黑臭水體是中央環(huán)保督察的重點(diǎn)
2016年2月18日，住建部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布全國(guó)城市建成區(qū)黑臭水體清單，標(biāo)志著中國(guó)200多個(gè)地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體整治正式拉開(kāi)大幕。
張波說(shuō)，在黑臭水體整治工作中，環(huán)保部配合住建部門(mén)加強(qiáng)全國(guó)1940個(gè)國(guó)控?cái)嗝娴谋O(jiān)測(cè)，督導(dǎo)制訂水體達(dá)標(biāo)方案，并利用中央環(huán)保督察等手段對(duì)黑臭水體治理工作進(jìn)行督導(dǎo)。
“黑臭水體是中央環(huán)保督察的重點(diǎn)，據(jù)住建部同志反映，所有督察到的地方黑臭水體整治進(jìn)展比較快?！睆埐ㄕf(shuō)。
此外，環(huán)保部還利用環(huán)保衛(wèi)星和公眾參與等手段對(duì)黑臭水體進(jìn)行篩查和監(jiān)督。
“這項(xiàng)工作是很艱巨的，各地必須高度重視，今年的年底要交差，不交差的地方我們可能也會(huì)采取一些限制性措施?！睆埐ㄕf(shuō)道。
報(bào)告：2016年黑臭水體整治計(jì)劃完成77.6%
不同城市、不同水體的計(jì)劃達(dá)標(biāo)期限有先有后，所以按計(jì)劃達(dá)標(biāo)的年份來(lái)統(tǒng)計(jì)，更能反映計(jì)劃和現(xiàn)實(shí)之間的差別。
日前，公眾環(huán)境研究中心（IPE）根據(jù)住建部、環(huán)保部的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布了我國(guó)黑臭水體整治一周年報(bào)告，報(bào)告顯示，計(jì)劃在2016年完成治理的241個(gè)黑臭水體中，實(shí)際完成了187個(gè)，完成率為77.6%，有54個(gè)黑臭水體沒(méi)有按計(jì)劃完成整治任務(wù)。
按城市來(lái)看，計(jì)劃2016年完成治理的水體涉及61個(gè)城市，其中37個(gè)城市完成了全部治理計(jì)劃（共61個(gè)水體），9個(gè)城市一個(gè)水體也沒(méi)有完成（共13個(gè)水體）。完成治理水體數(shù)量最多的城市是湛江，23個(gè)。
而《水十條》要求2017年底之前完成治理的直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市中，除寧波、貴陽(yáng)、西安、拉薩沒(méi)有報(bào)告黑臭水體，剩余32個(gè)城市665個(gè)水體中，截至2017年2月，完成治理的有286個(gè)，占43%。
其中，西寧提前完成了全部任務(wù)（26個(gè)），還有6個(gè)城市一個(gè)水體也沒(méi)有治理完成。
“2017年重點(diǎn)城市的黑臭水體治理，在很大程度上決定了全國(guó)黑臭水體治理的成敗?！惫姯h(huán)境研究中心高級(jí)研究員沈蘇南說(shuō)，“但重點(diǎn)城市體量大、建成區(qū)人口密度高，黑臭水體數(shù)量占比遠(yuǎn)高于其他城市，治理難度可想而知?！?p>
沈蘇南認(rèn)為，“黑臭水體整治牽一發(fā)而動(dòng)全身，往往不能單靠封堵排污口、疏浚河道、清除垃圾解決，而要先行大面積鋪設(shè)、改造、修補(bǔ)污水管網(wǎng)，新建、升級(jí)集中式污水處理廠，推動(dòng)污水直排單位納管排污，動(dòng)遷城中村等。但說(shuō)一千道一萬(wàn)，不論出于什么原因，如期完成黑臭水體治理，是每個(gè)城市必須做到的。”