歐盟在挑戰(zhàn)中迎來六十周年

2017年3月25日，紀(jì)念《羅馬條約》簽署60周年歐盟特別峰會(huì)在意大利首都羅馬舉行，除英國外的歐盟27個(gè)成員國領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人出席了會(huì)議。

1957年3月25日，比利時(shí)、法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭和盧森堡六國在羅馬共同簽署《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》（統(tǒng)稱《羅馬條約》），標(biāo)志著歐洲一體化進(jìn)程的開啟。60年后的今天，在英國脫歐、歐洲右翼政治崛起、美國在全球范圍內(nèi)扮演角色不確定的背景下，這次會(huì)議所彰顯的“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”背后，是歐盟面臨的諸多挑戰(zhàn)。Project Syndicate網(wǎng)站發(fā)布的專題“歐盟：60歲生日快樂？（Happy 60th birthday, European?）”從多個(gè)角度分析了歐盟不容樂觀的處境和亟須解決的問題。

在“六十求生（Fighting for life at 60）”一文中，歐洲委員會(huì)主席前經(jīng)濟(jì)顧問菲利普?勒格蘭（Philippe Legrain）指出，歐洲開放自由社會(huì)面臨著來自本土主義者、民族主義者的威脅。盡管不久前的荷蘭大選證明了這些力量是可以戰(zhàn)勝的，但在明年春天之前，歐盟的未來還將在三場(chǎng)重要的總統(tǒng)選舉被試煉——法國大選、德國大選和意大利大選。無論是法國國民陣線領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜?勒龐在五月勝選，還是意大利在下一次選舉中選出一個(gè)反歐元政府，任何一場(chǎng)失敗都將給歐盟帶來致命打擊。

荷蘭蒂爾堡大學(xué)金融經(jīng)濟(jì)學(xué)教授西爾維斯特?艾芬格（Sylvester Eijffinger）在“歐洲的荷蘭轉(zhuǎn)折點(diǎn)？（Europe’s Dutch turning point?）”一文中表達(dá)了相似的觀點(diǎn)。他指出，極右翼總統(tǒng)候選人威爾德斯的潰敗為歐洲接下來一年中的大選開了個(gè)好頭。威爾德斯主張的荷蘭退出歐盟、禁止穆斯林入境等政策在大選中的不得民心可能預(yù)示著：那種促使英國退歐、特朗普當(dāng)選的右翼民粹主義敘事或許開始失去誘惑力了。如果這一推測(cè)成立，那么法國的極右翼政黨國民陣線、德國的極右翼政黨德國另類選擇黨上臺(tái)的可能性就大大減小了。

艾芬格進(jìn)一步分析道，如果歐盟想要轉(zhuǎn)到一條更加可持續(xù)的路徑上來，一定需要法德軸心的全力支持，提供歐盟目前缺失的決斷的政治領(lǐng)導(dǎo)力，這在歐盟一體化進(jìn)程中始終起著關(guān)鍵性的作用。因此，歐盟現(xiàn)在正處在一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，如果法、德能夠像荷蘭一樣選擇真正擁有政治遠(yuǎn)見和領(lǐng)導(dǎo)力的領(lǐng)導(dǎo)人，接下來的這一年將成為歐洲政治的分水嶺：歐盟終于將開始真正的聯(lián)合和改革。

回到勒格蘭的文章，他在文中強(qiáng)調(diào)，所有期待一個(gè)改革的、繁榮的歐盟的人必須行動(dòng)起來應(yīng)對(duì)民粹主義威脅，驅(qū)散助長右翼勢(shì)力的迷思，為那些使得歐洲選民背棄建制政治得問題提供正面、可靠的解決方式。在他看來，種族主義并非導(dǎo)致歐洲右轉(zhuǎn)的主要原因，經(jīng)濟(jì)問題是一個(gè)關(guān)鍵因素。多年來生活水平的直降不升讓很多歐洲人對(duì)自己和子女的未來充滿恐懼，對(duì)在歐元區(qū)危機(jī)中處理不當(dāng)?shù)恼秃蜌W盟技術(shù)官僚充滿憤怒，歐盟在整個(gè)過程中的表現(xiàn)顯得無能、自私自利且遠(yuǎn)不可及，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在難民危機(jī)中的混亂回應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化了這種觀感，并且很快被民粹主義者利用將難民和恐怖主義聯(lián)系在一起。

在這種情形下，勒格蘭認(rèn)為，單純地打擊或迎合民粹主義者都無濟(jì)于事，官僚主義的修正也無法扭轉(zhuǎn)局勢(shì)。當(dāng)前歐洲最需要的是積極的政治備選方案。這意味著：被認(rèn)為為全社會(huì)而不是特殊利益集團(tuán)工作的新面孔；提議激進(jìn)改革以創(chuàng)造更具活力、更公正、更安全的社會(huì)；提供一個(gè)建立在開放、寬容、多元價(jià)值基礎(chǔ)上的共享身份的積極愿景。例如在法國大選中，年僅39歲的候選人馬克龍以支持歐盟框架、彌合左右分野為競(jìng)選綱領(lǐng)，他的支持率超過了瑪麗娜?勒龐，如果能夠勝出將是帶來改變的希望。

倫敦議會(huì)大廈恐襲之后

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日下午，英國議會(huì)大廈外發(fā)生一起恐怖襲擊。52歲、出生在英國的哈利德?馬蘇德駕駛一輛汽車在議會(huì)大廈附近沖撞人群，后下車持刀行兇，最終被警方擊斃。包括馬蘇德在內(nèi)，這次襲擊事件已造成5人死亡，40人受傷。

3月23日，恐怖組織“伊斯蘭國”（ISIS）宣布對(duì)這一事件負(fù)責(zé)。同一天，專欄作家馬修?安科納（Matthew d’Ancona）在《紐約時(shí)報(bào)》以“倫敦的驕傲，毫無畏懼（London Pride,undaunted）”為題撰文，向倫敦在恐襲面前展現(xiàn)的冷靜和無畏致敬。

安科納在文章開頭引用喬治?艾略特在小說《米德爾馬契》中的句子，“人世間增長的良善一部分有賴于不具歷史性的舉動(dòng)”，指出英國首相特麗莎?梅向“成千上萬的正常舉動(dòng)”致意、稱其為對(duì)極端分子暴力的最有力回?fù)粽沁@一觀點(diǎn)的回響?？忠u發(fā)生后的第二天清晨，倫敦已恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

安科納認(rèn)為，這不僅僅是人們有意識(shí)的抵抗，也是祖?zhèn)鞯尿湴梁彤?dāng)下的現(xiàn)實(shí)共同造就的堅(jiān)忍。在倫敦、紐約、特拉維夫、巴黎、布魯塞爾、柏林，人們都認(rèn)識(shí)到了這種低科技含量的恐怖襲擊的日常威脅，因此，保持冷靜、繼續(xù)前進(jìn)是唯一的應(yīng)對(duì)方式。

他進(jìn)一步指出，在退歐公投及其余波的主導(dǎo)下，過去一年間的英國本土主義情緒滋長，關(guān)于移民的丑惡言論不斷，盡管分歧不會(huì)突然彌合，但從人們的對(duì)話中、廣播節(jié)目中和路人的面容中，可以感受到一種新的認(rèn)識(shí)，即這個(gè)城市非同尋常的多樣性，并不是它偉大的阻礙，而恰恰是它偉大的原因。當(dāng)倫敦人默默承受剛剛發(fā)生的襲擊事件帶來的恐慌，他們無言地重新確認(rèn)了一條奉行了幾個(gè)世紀(jì)的信條：絕不向恐懼低頭。

3月25日，《紐約時(shí)報(bào)》刊登了生活在倫敦的伊朗作家蒂娜·奈葉利（Dina Nayeri ）的文章“倫敦襲擊后，在文化之間生活（After London attack，living between cultures）”，講述了恐怖襲擊對(duì)于另一群人意味著什么。

作為一名在倫敦生活的伊朗人，奈葉利想要探討的問題是在兩種文化中轉(zhuǎn)化的可能和困難。盡管這種轉(zhuǎn)換或許是一種逃避，但對(duì)于有的人來說，這并不是一種選擇，而是一種生存策略。自記事以來，她的頭腦中始終存在兩種哲學(xué)，總是根據(jù)需要變換服飾、措辭、食物和日常儀式。即便如此，雙線作戰(zhàn)、無法忠于一種身份仍然讓人精疲力盡，而在她的一些家人看來，愿意為了在不友好的環(huán)境中過得好而改變自己是軟弱甚至不道德的表現(xiàn)。

奈葉利說，當(dāng)恐怖襲擊發(fā)生時(shí)，她的很多阿拉伯和伊朗朋友都會(huì)感到自責(zé)，他們有時(shí)候覺得自己的在場(chǎng)造成了悲劇的發(fā)生。而擁有伊朗和美國雙重國籍的奈葉利則在這些時(shí)刻被兩種文化撕扯而不知所措：“我是否應(yīng)該咒罵恐怖主義者而對(duì)自由世界始終高懸在每一個(gè)阿拉伯人和伊朗人頭上的靴子保持沉默？我是否應(yīng)該維護(hù)穆斯林社群而無視《古蘭經(jīng)》中召喚信徒投身圣戰(zhàn)的段落？我是否應(yīng)該指出《圣經(jīng)》也好不到哪里去？我是否應(yīng)該擁抱復(fù)雜性、驕傲地聲稱自己同時(shí)是多個(gè)社群的成員？”

奈葉利認(rèn)為，每個(gè)人都應(yīng)該有選擇自己身份的權(quán)利，但事實(shí)上，你可以突然決定自己屬于哪個(gè)群體，但世界總是在你是誰這件事上持保留意見。因此，每次發(fā)生恐怖襲擊時(shí)，世界各地的穆斯林和中東人都會(huì)經(jīng)歷一陣擔(dān)憂、恐懼、焦慮。在一段時(shí)間內(nèi)，他們小心翼翼地不敢發(fā)出聲音，隱藏起自己的本來面目，呆在家里，不去機(jī)場(chǎng)，關(guān)掉新聞，遠(yuǎn)離社交網(wǎng)絡(luò)，什么也不說，安靜地站在震驚、悲痛的人們旁邊，希望被邀請(qǐng)成為他們的一分子。