收到家政阿姨“不想再做”的短信，32歲的上海媽媽于燕青（化名）說(shuō)自己欲哭無(wú)淚。這是女兒出生20個(gè)月以來(lái)，她請(qǐng)的第五個(gè)住家阿姨。

很多人認(rèn)為“找個(gè)好阿姨比什么都難”。而阿姨則憂慮遇到挑剔雇主，被隨意辭退，及生病沒(méi)有保障。業(yè)內(nèi)人士表示，近年來(lái)，上海家政從業(yè)人員達(dá)50萬(wàn)名左右，僅30%持上崗證。目前無(wú)論是政府部門還是家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)家政服務(wù)員都缺乏有效的全程管理，整個(gè)行業(yè)缺乏完整的檔案記錄和誠(chéng)信體系。

未來(lái)，上海將通過(guò)可追溯系統(tǒng)管理家政從業(yè)人員——家政人員持證上門服務(wù)，雇主可查到其工作單位、籍貫、信用等級(jí)等信息，還能作出評(píng)價(jià)。上海市商委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，這一可追溯系統(tǒng)已上線試運(yùn)營(yíng)，正在逐步建設(shè)、完善之中。

雇主：找個(gè)靠譜阿姨實(shí)在太難

孩子出生后，于燕青決定找一個(gè)“靠譜阿姨”。

2015年10月，經(jīng)過(guò)幾輪面試，她在一家家政機(jī)構(gòu)選中了一名“看著不錯(cuò)”的育兒嫂，但很快發(fā)現(xiàn)，這名阿姨特別愛(ài)看電視，有時(shí)邊帶孩子邊看電視，說(shuō)很多次，也都改不了。三個(gè)月后，于燕青決定換人。

此后，她通過(guò)家政機(jī)構(gòu)先后雇傭了三名阿姨，但最長(zhǎng)的也沒(méi)超過(guò)半年。她告訴澎湃新聞?dòng)浾?，其中一名阿姨特別愛(ài)玩微信，一名阿姨多次偷拿家中東西，還有一名阿姨做了兩個(gè)月后要求加工錢。

“全都不靠譜，我不想再通過(guò)家政中介機(jī)構(gòu)找了，他們只負(fù)責(zé)介紹，對(duì)阿姨不好的行為沒(méi)有監(jiān)管，而且連雇主評(píng)價(jià)都不知道?！庇谘嗲嗾f(shuō)，后來(lái)一個(gè)朋友把自家的住家阿姨介紹給了她，各方面都很不錯(cuò)。但是，才過(guò)了半年，這個(gè)阿姨便說(shuō)打算離開上?；乩霞遥屗匦抡乙粋€(gè)。“我不知道應(yīng)該去哪里才能找到靠譜的阿姨?！彼f(shuō)，第五個(gè)阿姨請(qǐng)辭時(shí)，她的孩子才20個(gè)月大。

二胎媽媽馮蕾（化名）也有類似遭遇——最近兩年，她也換了5名阿姨。

馮蕾自稱“對(duì)阿姨基本不挑剔”，但其中2名阿姨炒了她魷魚，一個(gè)說(shuō)要去學(xué)車，一個(gè)改行當(dāng)清潔工。還有一個(gè)阿姨春節(jié)回來(lái)后提出漲薪500元，被馮蕾拒絕。

“阿姨會(huì)不會(huì)虐待甚至帶走小孩？逢年過(guò)節(jié)回老家怎么辦？還有阿姨生病，阿姨要漲工資……”馮蕾說(shuō)，在請(qǐng)阿姨照顧孩子這件事上，她始終都很焦慮，無(wú)法安心上班。

上海市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、巾幗園總經(jīng)理周玨珉說(shuō)：“上海的家政人員有50萬(wàn)名左右，但持上崗證的僅30%，很多還是通過(guò)3-5天的‘速成班’拿到證書，培訓(xùn)質(zhì)量根本無(wú)法得到保證?！?/p>

她進(jìn)一步表示，與培訓(xùn)問(wèn)題相比，更難以解決的，是缺乏對(duì)家政服務(wù)員的崗前、崗中、崗后的全程有效監(jiān)管?，F(xiàn)在雇主找阿姨，主要有兩種渠道：一是通過(guò)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，二靠親戚朋友介紹。通過(guò)親戚朋友介紹，基本無(wú)法管理，全靠家政服務(wù)員和雇主自己溝通；而90%以上家政服務(wù)機(jī)構(gòu)也只是中介性質(zhì)，不負(fù)責(zé)崗中和事后管理，甚至不了解家政服務(wù)員的完整檔案和誠(chéng)信記錄。

對(duì)于培訓(xùn)與監(jiān)管的漏洞，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)也心知肚明。在一家個(gè)人經(jīng)營(yíng)的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，記者看到，里面坐滿了正在等待雇主的家政人員。該機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人坦言，這里大多數(shù)家政服務(wù)員，她并不了解雇主對(duì)她們的評(píng)價(jià)，也不知道是否有過(guò)不良行為，至于服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，大多也只是聽她們自己說(shuō)，再參考一下相關(guān)證件而已。

阿姨：怕雇主吹毛求疵，也怕生病沒(méi)保障

家政阿姨也有自己的“心頭刺”，比如雇主隨意辭人、生病沒(méi)保障。

一直做住家阿姨的陳阿姨告訴澎湃新聞?dòng)浾?，家政服?wù)機(jī)構(gòu)只是中介，在一個(gè)月內(nèi)免費(fèi)換雇主，之后就一律不管?！拔矣龅竭^(guò)好幾次挑剔的雇主對(duì)我不滿意，比如覺(jué)得我?guī)Ш⒆硬粔虮M心或者燒菜不合他們口味，就把我辭掉，我再重新去找，中間都沒(méi)收入。”

最讓陳阿姨受不了的，是吹毛求疵還喜歡罵人的雇主，有時(shí)自己生病請(qǐng)假，還要被扣錢。她還擔(dān)心會(huì)因?yàn)樽约旱氖韬觯斐晒椭骷覔p失?！坝袀€(gè)朋友（也是家政阿姨）不小心打碎一個(gè)花瓶，雇主說(shuō)是古董，讓她賠2萬(wàn)元?！彼f(shuō)。

50多歲的黃阿姨則擔(dān)心，自己萬(wàn)一生病，沒(méi)有保障?！拔覀冞@一行基本上都沒(méi)社保和醫(yī)保?！彼f(shuō)，現(xiàn)在身體大不如前，很怕生病。她打算轉(zhuǎn)做清潔工，“至少可以交社?！薄?/p>

“其實(shí)，很多家政服務(wù)員都擔(dān)心權(quán)益得不到保障。” 周玨珉說(shuō)，如果上海家政服務(wù)行業(yè)能夠推行員工制，并建立起完善的全程管理體制和誠(chéng)信體系，家政機(jī)構(gòu)、雇主和家政服務(wù)員三方利益，都將得到更好保障。

但在目前政策下，如果推行員工制，那么就要交社保。周玨珉說(shuō)，以月薪5000元來(lái)算，家政機(jī)構(gòu)就要繳納2000元/月左右，家政機(jī)構(gòu)、雇主、家政服務(wù)員，都不愿交這筆錢。

因此周玨珉建議，政府應(yīng)針對(duì)家政服務(wù)行業(yè)，專門設(shè)計(jì)一種類似于農(nóng)民工綜合險(xiǎn)的社保種類，每個(gè)月只要一兩百元，給予家政服務(wù)員一定的保障，也便于整個(gè)行業(yè)推行員工制。“其實(shí)在現(xiàn)有社保里，養(yǎng)老金和公積金，很多家政服務(wù)員并不需要。”

有關(guān)部門：實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)人員可追溯、可評(píng)價(jià)

作為政府主管部門，將如何加強(qiáng)上海整個(gè)家政服務(wù)行業(yè)的管理和規(guī)范？

對(duì)此，上海市商委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在推廣持證上門服務(wù)的基礎(chǔ)上，上海目前已開通家政服務(wù)信息追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員可查詢、可追溯、可評(píng)價(jià)。

上海市商委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上海家政從業(yè)人員達(dá)50萬(wàn)名，95%為外來(lái)務(wù)工人員，流動(dòng)性大。2015年，上海推出家政服務(wù)從業(yè)人員家政卡，目前已登記注冊(cè)21.9萬(wàn)人。未來(lái)，上海將形成覆蓋全市、真實(shí)詳細(xì)的家政人員信息庫(kù)。

“雖然現(xiàn)在注冊(cè)的家政服務(wù)員已接近22萬(wàn)，但其實(shí)這個(gè)行業(yè)的流動(dòng)性很大，有很多注冊(cè)過(guò)的家政服務(wù)員已經(jīng)不做了，又有很多新的從業(yè)人員陸續(xù)加入進(jìn)來(lái)。”周玨珉說(shuō)，而這些新加入的，大多數(shù)都是沒(méi)有登記注冊(cè)的，也沒(méi)有上崗證。因此，目前，整個(gè)行業(yè)的持證率僅有30%左右。

記者了解到，上海將進(jìn)一步推廣家政持證上門服務(wù)。上門服務(wù)證采取一人一證一碼，市民可通過(guò)網(wǎng)站、電話、微信、二維碼等查詢方式，快捷有效地識(shí)別從業(yè)人員身份信息、從業(yè)信息、機(jī)構(gòu)資質(zhì)等。

針對(duì)過(guò)去家政行業(yè)“多頭管理”的情況，上海正建立由商務(wù)、人社、工商、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等全市層面的工作合作機(jī)制，《家政服務(wù)溯源管理規(guī)范》等三個(gè)地方性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目前正在編制。

此外，上海市商委還指導(dǎo)本市規(guī)模品牌企業(yè)在安徽、河南等家政從業(yè)人員來(lái)源大省建設(shè)供應(yīng)基地，組織化引進(jìn)“安徽大姐”、“山東紅嫂”、“江蘇阿姨”、“隴原妹”等，從源頭上實(shí)施家政服務(wù)人員精準(zhǔn)培訓(xùn)和追溯管理。

上海市商委表示，上海將經(jīng)過(guò)3-5年建設(shè)，從源頭上解決市民尋找誠(chéng)信安全家政員的問(wèn)題。