4月21日，國(guó)家海洋局官網(wǎng)公示了《三亞新機(jī)場(chǎng)人工島工程海洋環(huán)境影響報(bào)告書》。

澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）注意到，該報(bào)告涉及對(duì)三亞珊瑚礁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、沿岸珊瑚礁、旅游休閑娛樂區(qū)、農(nóng)漁業(yè)區(qū)、中華白海豚等海洋環(huán)境敏感區(qū)的管理保護(hù)要求。

報(bào)告提出了相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償措施，其中包括：對(duì)受影響海域的珊瑚礁遷地保護(hù)，建設(shè)基于人工礁的珊瑚礁棲息地；設(shè)立中華白海豚自然保護(hù)區(qū)，投放人工魚礁或開展白海豚餌料魚類的增殖放流等。

報(bào)告顯示，人工島工程施工期主要環(huán)境影響是護(hù)岸施工、填海造地引起的懸浮泥沙對(duì)海洋環(huán)境和海洋生態(tài)的影響。

人工島建成后的影響主要是對(duì)周邊海域水文動(dòng)力和沖淤環(huán)境的影響，尤其是對(duì)沿岸珊瑚礁、南山風(fēng)景區(qū)至天涯海角風(fēng)景區(qū)之間岸灘的沖刷影響。

據(jù)報(bào)告內(nèi)容，三亞新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃定位為我國(guó)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)、面向亞太地區(qū)國(guó)際旅游門戶機(jī)場(chǎng)；飛行區(qū)等級(jí)為4F，航線聯(lián)通至國(guó)內(nèi)各主要城市以及部分境外城市，三亞新機(jī)場(chǎng)人工島用海面積約2595公頃。

建議對(duì)受影響珊瑚礁實(shí)施遷地保護(hù)

澎湃新聞注意到，環(huán)評(píng)報(bào)告著重分析了新機(jī)場(chǎng)人工島實(shí)施后，岸灘沖刷對(duì)珊瑚礁的影響。

報(bào)告稱，岸灘淤積不僅會(huì)完全掩埋近岸的珊瑚礁群落，導(dǎo)致珊瑚窒息死亡，長(zhǎng)期的淤積還會(huì)從整體上改變珊瑚礁原有的底質(zhì)環(huán)境，這種改變?cè)斐傻纳汉鹘笓p失是不可逆的。

根據(jù)沖淤模擬預(yù)測(cè)，工程實(shí)施后的30 年間，工程實(shí)施區(qū)域沿岸將有約6km岸線長(zhǎng)度的珊瑚礁分布區(qū)被淤積掩埋，造成珊瑚礁覆蓋面積損失約0.37平方千米。

而在采取減緩措施（在王八礁兩側(cè)設(shè)置潛堤、天涯鎮(zhèn)外側(cè)海域設(shè)置離岸堤）后受影響岸線長(zhǎng)度將降至1.1km，珊瑚礁覆蓋面積損失可降低至0.11平方千米。

報(bào)告建議，對(duì)該區(qū)域有可能會(huì)被淤積影響或采取防護(hù)措施后仍會(huì)被淤積覆蓋的珊瑚礁，實(shí)施遷地保護(hù)。

此外，報(bào)告建議，通過加強(qiáng)珊瑚保護(hù)區(qū)的生態(tài)建設(shè)，在三亞新機(jī)場(chǎng)人工島工程項(xiàng)目建設(shè)過程中修造珊瑚礁棲息地，根據(jù)岸灘沖刷對(duì)珊瑚礁可能造成的影響計(jì)算等體積量體的人工魚礁進(jìn)行投放等，來補(bǔ)償因工程建設(shè)對(duì)沿岸珊瑚造成的損害。

建議在白海豚攝食地投放人工魚礁和食物

人工島工程施工范圍附近的水域（崖城梅聯(lián)村水域和望樓港水域）中華白海豚活動(dòng)記錄較多，這也是備受關(guān)注的海洋環(huán)境敏感因素之一。

中華白海豚是國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，同時(shí)被列入《瀕臨絕種野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）附錄Ⅰ。

報(bào)告稱，人工島建設(shè)將會(huì)永久占用一部分海域，使中華白海豚直接失去一部分活動(dòng)區(qū)域，但相對(duì)整個(gè)海南島西南海域中華白海豚種群棲息地的面積而言，人工島建設(shè)導(dǎo)致的活動(dòng)海域減少并不是太顯著。

對(duì)此，報(bào)告建議，為改善中華白海豚生境，補(bǔ)償生存空間，提升海洋生態(tài)環(huán)境，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在中華白海豚遇見率較高的崖城灣海域、樂東海域設(shè)立中華白海豚自然保護(hù)區(qū)。

報(bào)告分析稱，施工期內(nèi)，施工船舶碰撞海豚的風(fēng)險(xiǎn)較高。此外，中華白海豚攝食的魚類同時(shí)也是漁業(yè)的捕撈對(duì)象，中華白海豚與捕撈漁業(yè)構(gòu)成重要的食物競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

報(bào)告建議：每年在重要的攝食地投放人工魚礁或開展白海豚餌料魚類的增殖放流，為魚類等提供繁殖、生長(zhǎng)、索餌的場(chǎng)所，改善局部海域生態(tài)環(huán)境。

除了增殖放流和投放人工魚礁外，環(huán)評(píng)報(bào)告還建議每隔三年左右時(shí)間，開展一次白海豚餌料資源調(diào)查，對(duì)白海豚的食物來源進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

值得注意的是，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，該項(xiàng)目所在海域環(huán)境敏感且特殊，人工島建設(shè)造成的海洋環(huán)境影響和海洋生態(tài)破壞顯著。只有在落實(shí)上述所提的各項(xiàng)工程防護(hù)措施、生態(tài)保護(hù)措施和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，特別是設(shè)立和加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、落實(shí)岸灘保護(hù)措施和沿岸珊瑚礁保護(hù)方案前提下；從區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋環(huán)境影響角度綜合考慮，三亞新機(jī)場(chǎng)人工島建設(shè)是可行的。