中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站4月28日公布最高人民檢察院、中國日報社、中央編譯局等單位巡視整改情況。至此，中央第十一輪巡視31個地區(qū)和單位黨組織整改情況全部公布。其中，中共最高人民檢察院黨組關于巡視整改情況的通報，如下：

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年11月14日至2017年1月10日，中央第七巡視組對最高人民檢察院黨組進行了巡視。2017年2月20日，中央巡視組向最高人民檢察院黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、旗幟鮮明講政治，堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，把巡視整改作為最嚴肅最緊要的政治任務抓緊抓好

中央巡視組反饋的意見，既肯定了黨的十八大以來最高人民檢察院黨組的工作，又嚴肅指出在落實中央重大決策部署、加強黨的建設、管黨治黨、落實中央八項規(guī)定精神等方面存在的突出問題，提出了明確的整改意見。黨組深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于巡視工作的重要講話精神，深入學習貫徹王岐山同志講話精神和趙洪祝同志、中央巡視辦、中央第七巡視組要求，堅決貫徹政治巡視要求，切實增強“四個意識”，牢記巡視整改主體責任，把牢政治方向，提高政治站位，堅持問題導向，堅持標本兼治，全力以赴抓好巡視反饋意見落實。

（一）深入學習習近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握巡視整改的根本遵循。黨組多次組織學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關于巡視工作的重要講話精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，切實提高巡視整改的思想自覺和行動自覺。2月20日，中央巡視組反饋意見后，黨組書記、檢察長曹建明同志立即主持召開黨組會，專題學習習近平總書記在聽取十八屆中央第十一輪巡視情況匯報時的重要講話精神，深入學習討論和理解巡視反饋意見。2月27日、3月24日，黨組兩次召開專題會議，進一步深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，全面領會政治巡視內(nèi)涵，研究部署推進整改工作。黨組同志深切感受到，習近平總書記關于巡視工作的系列重要講話，是管黨治黨理論創(chuàng)新的重要成果，也是做好新形勢下巡視工作、開展巡視整改的根本遵循。大家一致認為，這次專項巡視是對最高人民檢察院黨組學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、貫徹落實黨中央重大決策部署的一次政治體檢，也是對最高人民檢察院深化全面從嚴治黨的有力監(jiān)督和推動。巡視反饋意見嚴肅嚴格、客觀中肯，一針見血、切中要害，完全符合黨組和機關建設實際。抓好巡視整改工作，是維護以習近平同志為核心的黨中央權威、加強黨對檢察工作絕對領導的必然要求，也是落實管黨治黨主體責任、推動檢察工作健康發(fā)展的必然要求。黨組決心把巡視整改作為最嚴肅、最緊要的重大政治任務，堅持以“四個意識”為政治標桿，把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求，把維護黨中央集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務，充分發(fā)揮巡視政治導向作用。

（二）切實加強組織領導，深入動員部署，明確巡視整改責任和要求。黨組專門成立巡視整改工作領導小組，由曹建明同志任組長。領導小組下設辦公室，具體推動整改落實。整改工作開展以來，共召開專題黨組會、巡視整改工作領導小組會10次，廳處級以上干部會議8次，研究巡視整改相關文件23次。2月27日，黨組召開專門會議，對照巡視反饋意見以及對最高人民檢察院黨組巡視工作、選人用人工作開展專項檢查的反饋意見，逐條逐項研究黨組整改方案和整改問題清單、任務清單、責任清單，把巡視反饋意見指出的4個方面13個問題細化為24個具體問題，提出151項整改任務，每項整改任務都由一位院領導班子成員牽頭，并確定了具體的責任部門、完成時限。2月28日，召開機關各內(nèi)設機構、直屬事業(yè)單位正處長以上干部參加的巡視整改工作動員部署會議。30個廳級單位和檢察官文聯(lián)根據(jù)黨組巡視整改工作方案，研究本單位整改“三個清單”。3月24日，分別召開專題黨組會和巡視整改工作領導小組會，對巡視反饋中涉及到的具體人、具體事，逐項研究是否已經(jīng)整改、是否符合整改要求，并進一步明確整改任務和措施。3月31日，召開黨組擴大會議暨巡視整改工作推進會，通報巡視整改進展情況，并逐一聽取30個廳級單位和檢察官文聯(lián)黨組織整改情況特別是存在問題和下步措施的匯報。4月13日，分別召開黨組會和巡視整改工作領導小組會，通報近期工作進展，明確下步工作要求。4月17日、4月19日，再次召開巡視整改工作領導小組會和黨組會，逐項審核整改任務是否落實到位。

（三）堅持領導班子和領導干部帶頭，以身作則、以上率下，形成齊心協(xié)力抓整改落實的整體合力。在巡視整改過程中，黨組班子成員堅持把自己擺進去，主動認領問題，一手抓自身整改，一手抓分管部門和分管領域整改，充分發(fā)揮表率作用。曹建明同志堅持重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦，巡視反饋意見指出的13個問題中，曹建明同志牽頭整改9個。班子其他同志按照分工，與分管部門共同研究整改措施，加強檢查指導。4月13日，院黨組召開專題民主生活會，對標中央全面從嚴治黨部署，對照巡視反饋意見，主動認領責任，深刻剖析根源，嚴肅開展批評和自我批評，研究深入整改措施，鞏固、擴大巡視成果。機關各內(nèi)設機構和直屬事業(yè)單位黨組織把解決共性問題與具體問題結合起來，把整改工作與業(yè)務工作結合起來，普遍召開專題民主生活會和組織生活會，嚴肅對待巡視反饋意見，真正把自己擺進去，對標檢視、躬身自省，認真做好自身整改工作。

（四）強化督促檢查，確保巡視整改見思想見行動見成效。黨組和巡視整改工作領導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化對整改責任、整改進度、整改措施的督促檢查，建立了五項制度：一是提醒和通報制度。巡視整改工作領導小組辦公室與各部門隨時溝通，對每個節(jié)點、每項任務落實情況跟蹤問效，督促責任部門按照既定時間節(jié)點報告整改落實情況。二是定期聯(lián)絡匯報制度。每周召開一次巡視整改聯(lián)絡會議，各部門向巡視整改工作領導小組辦公室作簡要匯報，及時掌握整改情況，強化過程控制。三是分析研判制度。按照整改方案確定的時間節(jié)點，及時分析各項整改任務推進情況，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和原因，幫助解決具體困難和問題。四是整改銷號制度。嚴格質(zhì)量標準，完成一項銷號一項，達不到要求繼續(xù)整改。五是專項督查制度。3月20日至23日，抽調(diào)精干力量組成8個督查組，對各廳級單位黨組織巡視整改情況進行督促檢查。4月6日至12日又進行第二輪督查，既“回頭看”存在問題的解決情況，又“向前看”制度機制建立執(zhí)行情況，確保整改到位。

（五）堅持標本兼治，健全制度規(guī)范，鞏固和深化巡視整改成果。黨組既注重整改具體問題，又重視制度建設，著力從源頭上、根本上健全長效機制。在制定整改方案和“三個清單”時，明確要求進一步完善工作機制，充分運用巡視成果。整改過程中，堅持眼睛向內(nèi)、自我加壓，對照巡視反饋意見，系統(tǒng)排查全面從嚴治黨、全面從嚴治檢存在的各類問題，深入剖析根源、查找癥結，對需要完善制度規(guī)定的，及時修改；需要建立新的制度規(guī)定的，抓緊調(diào)研、抓緊出臺。巡視整改以來，先后制定和修訂“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、黨組中心組理論學習、意識形態(tài)聯(lián)席會議等規(guī)章制度77項。堅持完善制度與制度執(zhí)行并重，加強對制度執(zhí)行的常態(tài)化監(jiān)督檢查，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的習慣，使制度真正成為管黨治黨、從嚴治檢的有力武器。

二、落實主體責任，逐條對照中央巡視組反饋意見，以最堅決的措施不折不扣抓好整改落實

最高人民檢察院黨組按照巡視反饋意見要求，集中精力，全力以赴，一項一項抓好整改任務落實，巡視整改工作取得階段性成效。黨組根據(jù)巡視意見確定的151項整改任務中，限期整改的63項，均已完成；持續(xù)整改的88項，均有階段性成果，建立了長效機制。巡視工作開展以來，最高人民檢察院機關已經(jīng)函詢或發(fā)函提醒61人，談話提醒、批評教育12人，誡勉談話10人，黨內(nèi)嚴重警告處分1人，開除黨籍1人。

（一）著力解決黨的領導核心作用發(fā)揮不夠，貫徹落實中央重大決策部署存在差距的問題

1.牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局。黨組肩負著實現(xiàn)黨對司法工作領導的重大責任，必須善于從政治上把大局、看問題，善于從政治上謀劃、部署、推動工作。黨組以“兩學一做”學習教育為載體，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

一是深入學習貫徹黨中央和習近平總書記關于檢察工作的重要部署和要求。今年以來，黨組傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示和中央重要會議、文件精神44次，結合檢察工作實際研究貫徹落實措施。特別是，持續(xù)深化學習黨的十八屆六中全會精神，集體學習習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話，專門制定貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》“10條意見”；深入學習習近平總書記在中央政治局常委會聽取“兩高”黨組匯報時的重要講話、對政法工作的重要指示，牢牢把握做好檢察工作的根本遵循，召開全國檢察長會議，對今年檢察工作作出全面部署；深入學習習近平總書記在全國兩會期間的系列重要講話精神，召開全國四級檢察院參加的電視電話會議，對維護社會大局穩(wěn)定、服務供給側結構性改革、保障和改善民生等提出要求；深入學習習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第三十三次會議上的重要講話精神，專門召開全國檢察機關司法責任制改革推進會，對各項改革任務精準落地作出部署。認真貫徹習近平總書記重要指示，制定《檢察機關貫徹中共中央<關于加強國家安全工作的意見>的實施意見》和《關于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見》等重要文件。

二是深入推進規(guī)范司法行為專項整治。巡視期間，黨組召開專門會議，通報規(guī)范司法行為專項整治情況和系統(tǒng)內(nèi)巡視發(fā)現(xiàn)的司法不規(guī)范突出問題，研究專項整治與常態(tài)化相結合的制度機制。全國檢察長會議、全國檢察機關貫徹全國兩會精神電視電話會議又對這個問題作了重點強調(diào)，堅持及時查處、領導帶頭、思想教育、制度約束相結合，綜合運用常規(guī)抽查、重點評查、專項檢查等措施，建立健全規(guī)范司法行為長效機制。最高人民檢察院反貪總局專門下發(fā)通知，部署深入推進規(guī)范司法行為專項整治，著力解決人民群眾反映強烈的濫用強制措施、刑訊逼供、違法處置涉案款物等違規(guī)司法現(xiàn)象。對巡視期間群眾反映的司法不規(guī)范突出問題，逐案掛牌督辦。在全國檢察機關部署開展規(guī)范司法行為專項督導，院領導及16個業(yè)務廳局負責人定點聯(lián)系、包省督查、跟蹤問效，對各地檢察機關推進司法規(guī)范化建設情況開展督導調(diào)研。

三是針對巡視反饋意見指出的對中央辦公廳關于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協(xié)作配合的意見印發(fā)落實通知不及時的問題，黨組深刻吸取教訓，要求各部門抓工作早啟動早部署，加大溝通協(xié)調(diào)力度，把握好征求意見時間，避免類似情況再次發(fā)生。同時，黨組還反復強調(diào)要嚴格落實文件精神，加強和規(guī)范與紀檢監(jiān)察等部門的協(xié)作配合，共同推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

2.切實增強政治敏銳性，全面徹底肅清周永康流毒影響。2014年中央通報周永康案件后，黨組兩次召開專門會議，并召開全院黨員干部大會傳達通報、提出要求。在2015年初召開的民主生活會上，黨組和班子每位同志都認真對照周永康案件深刻反思。巡視期間，黨組又召開專題會議，徹底揭露周永康假忠誠不講政治、假正義不講法治、假道德不講廉恥的真面目，深化對周永康問題嚴重性、危害性的認識。3月20日，再次向全國四級檢察院發(fā)出通知，推動肅清周永康流毒影響工作向深層拓展。

3.認真落實意識形態(tài)工作責任制。黨組召開會議，專門學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話，集體學習意識形態(tài)工作責任制實施辦法。對照中央巡視辦關于意識形態(tài)工作責任制落實情況監(jiān)督檢查報告，逐項研究整改方案，提出67條整改措施。組織開展意識形態(tài)工作調(diào)研，在檢察系統(tǒng)和最高人民檢察院機關進行問卷調(diào)查，摸清底數(shù)。研究制定《最高人民檢察院機關意識形態(tài)工作責任制實施細則》《關于進一步加強和改進檢察機關意識形態(tài)工作的指導意見》《關于進一步加強和改進檢察機關網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的實施意見》。制定《意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度》，構建機關各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。檢察日報社建立意識形態(tài)工作分工負責制。國家檢察官學院、中國檢察出版社制定《落實意識形態(tài)工作責任制工作辦法》。

（二）著力解決黨的建設抓得不夠嚴不夠?qū)?，存在虛化弱化問題

1.嚴格黨內(nèi)政治生活。持續(xù)深入學習、堅決貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，認真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活各項制度，推動形成健康向上的黨內(nèi)政治生活氛圍。一是嚴格執(zhí)行民主集中制。深入學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》，深化對民主集中制的理解，著力提高集體決策水平。深入學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序。嚴格執(zhí)行議題提前確定、材料提前印發(fā)等制度。今年以來，共召開黨組會26次、檢委會4次，重大問題集體討論、集體決策。二是嚴格落實領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活制度。制定《最高人民檢察院機關黨員領導干部參加雙重組織生活實施辦法》，重點明確黨組成員以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組組織生活的10條措施。三是嚴格落實領導干部帶頭講黨課制度。要求黨組成員、檢察委員會專職委員每年至少講1次黨課，各廳級單位黨組織書記每年至少講2次黨課。建立廳級單位年度黨課計劃備案制度，加強監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定落實的予以通報。四是落實和完善談心談話制度。制定《最高人民檢察院機關黨員談心談話實施辦法》，實行“六必談”：即提職提級必談；受到獎勵或處分必談；調(diào)入本單位任職時必談；工作崗位調(diào)整時必談；離職退休時必談；發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題時必談。同時將談心談話情況納入領導班子及其成員主體責任考核內(nèi)容，納入黨員領導干部民主生活會對照檢查內(nèi)容。

2.從嚴從實加強機關黨的建設。一是增強主動抓黨建意識。今年以來，黨組研究黨建工作議題21個。制定《最高人民檢察院機關黨建工作領導小組工作規(guī)則》，機關黨建工作領導小組作為院黨組領導下的議事協(xié)調(diào)機構，在黨建工作中發(fā)揮整合力量、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實的作用，黨組書記擔任組長。制定《最高人民檢察院機關黨建述職評議考核暫行辦法》，要求廳級單位黨組織定期匯報黨建工作，健全黨建工作責任體系和考評機制。召開2016年度廳級單位黨組織黨建述職評議考核會，9個廳級單位黨組織負責人現(xiàn)場述職，其他廳級單位黨組織負責人書面述職。二是加強基層黨組織建設。建立換屆提醒制度，3月底已向今年將任期屆滿的8個黨支部（黨總支、黨委）發(fā)出通知，要求做好換屆選舉工作，其中檢察日報社黨委已完成換屆選舉。對機關及直屬事業(yè)單位聘用制人員中黨員管理情況進行集中清查，完善黨員檔案，按月核查變動情況，加強規(guī)范管理。三是堅決治理重業(yè)務、輕黨建現(xiàn)象。認真總結機關基層黨組織黨建工作經(jīng)驗，以基層經(jīng)驗指導基層實踐。健全在專案組、巡視組等成立臨時黨支部制度。反貪總局一局把黨建工作與業(yè)務工作一起部署，強化對黨員干部的教育管理。中國檢察出版社、檢察日報社等事業(yè)單位黨組織把黨建工作作為主業(yè)，認真研究黨建規(guī)律，補齊黨建短板。

3.堅持黨管干部原則，嚴格落實黨政領導干部選拔任用工作條例，加強黨員干部管理和監(jiān)督。認真學習中央組織部修訂印發(fā)的《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，嚴格按照黨的干部工作原則、程序、紀律辦事。一是嚴格執(zhí)行干部選任程序。抓緊重新修訂《最高人民檢察院機關廳處級領導干部選拔任用工作辦法》《最高人民檢察院機關廳處級非領導職務晉升工作辦法》。強化正確選人用人導向，既充分考慮兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干的老同志，又充分考慮銳意進取、干事創(chuàng)業(yè)的年輕同志。改進考察方式，認真聽取各方面意見。嚴格落實個別談話推薦制度，明確談話推薦的方式、范圍。研究制定京外調(diào)干工作辦法，進一步嚴格標準、規(guī)范程序，防止違規(guī)調(diào)任。二是嚴格干部日常管理監(jiān)督。全面排查因私出國（境）證件管理和出國（境）情況，對未經(jīng)批準因私出國（境）或擅自更改目的地的嚴肅處理。對專項治理中發(fā)現(xiàn)的未及時向組織交存因私出國（境）證件的，巡視前已全部交組織集中保管。認真做好因私出國（境）審核審批，建立證件管理、審批備案數(shù)據(jù)庫，加強動態(tài)管理。督促領導干部出國（境）返回后10日內(nèi)交存證件。建立因私出國（境）管理情況季度通報和隨機抽查等制度。嚴格落實領導干部個人事項報告制度，黨組會專題學習領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定和領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法，召開廳級單位主要負責人和辦公室主任會議，加強對規(guī)范填報事項的政策教育，部署2017年度集中填報工作。嚴格落實干部檔案任前審核制度，堅持“凡提必審”，在明確考察對象的同時，即啟動檔案審核工作，重點審核“三齡兩歷一身份”，發(fā)現(xiàn)檔案涂改、材料和信息涉嫌造假的，立即查核，未核準前一律暫緩考察，停止對涉嫌檔案造假人員的選任程序。加快推進干部人事檔案專項審核工作。對干部兼職情況進行全面徹底清理。研究制定《關于進一步加強和規(guī)范最高人民檢察院干部兼職管理的意見》，對違規(guī)兼職、違規(guī)取酬等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律嚴肅依規(guī)處理。三是認真執(zhí)行有關干部政策。加強與中央組織部、中央編辦溝通，積極推動明確相關機構設置及人員編制問題。加強干部梯隊建設，更加重視培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。健全輪崗交流常態(tài)化機制。

（三）著力解決管黨治黨存在寬松軟，一些領域有較高廉潔風險的問題

1.狠抓“兩個責任”的落實。一是嚴格落實主體責任。黨組同志再次深入學習習近平總書記和王岐山同志關于主體責任的重要論述，更加深刻認識到主體責任就是政治責任、法定責任，履行好主體責任考校的是政治定位、政治立場、政治態(tài)度和責任擔當。強化各級黨組織書記第一責任，督促黨組成員和各級黨組織負責人在職責范圍內(nèi)落實“一崗雙責”。今年以來，黨組研究黨風廉政建設議題8個。召開全國檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作會議，從嚴從實部署全面從嚴治黨、全面從嚴治檢各項任務。配合紀檢組制定運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的實施辦法，明確根據(jù)問題線索性質(zhì)、認錯態(tài)度和悔改表現(xiàn)，準確把握和踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。建立黨員干部廉政檔案管理系統(tǒng)，形成“四種形態(tài)”動態(tài)臺賬，做到一人一賬、實時更新、分級管理、動態(tài)評估。及時將問題線索及處置情況錄入系統(tǒng)，將廉政信息、動態(tài)臺賬和巡視成果運用有機結合起來，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正苗頭性傾向性問題。二是嚴格落實監(jiān)督責任。加強和改進系統(tǒng)內(nèi)巡視工作，制定《最高人民檢察院黨組貫徹〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉實施辦法》《被巡視檢察院黨組配合最高人民檢察院黨組巡視組開展巡視工作的暫行規(guī)定》《關于建立最高人民檢察院黨組巡視組組長和巡視成員人才庫的意見》。研究制定《關于最高人民檢察院黨組與省區(qū)市黨委巡視機構協(xié)調(diào)配合開展巡視工作的意見（試行）》，實現(xiàn)情況互通、步調(diào)協(xié)調(diào)、標準一致、成果共享。今年擬組織對8個省級檢察院開展“回頭看”，對2個省級檢察院開展“機動巡視”。加強機關紀委履職能力建設，擬增設機關紀委內(nèi)設機構，增加人員配置。加強機關紀委與紀檢組、監(jiān)察局、巡視辦的溝通交流，形成監(jiān)督合力。三是推動全面從嚴治黨向基層傳導。組織排查廉政風險點，制定整改措施，重點加強對涉及財務、裝備、后勤等廉政風險較高崗位日常管理和檢查，實行涉財涉物崗位雙人負責制，完善崗位定期輪換和任職交流制度。

2.采取有效措施防止利用檢察權謀私。一是規(guī)范檢察權行使。專門下發(fā)通知，對貫徹《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》提出要求，建立季度匯總統(tǒng)計、定期通報制度。嚴格規(guī)范對下級檢察院辦理案件的業(yè)務指導，全程留痕、有據(jù)可查，防止以指導為名行干預、插手案件辦理之實。嚴格執(zhí)行檢察機關辦案部門和辦案人員違法行使職權行為糾正、記錄、通報及責任追究的規(guī)定等制度，建立內(nèi)部監(jiān)察、案件管理、巡視、信訪等部門與派駐紀檢監(jiān)督的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。二是對機關黨員干部配偶子女及親屬的從業(yè)情況進行深入排查。對配偶、子女在律師事務所從業(yè)的黨員干部，由政治部逐一發(fā)函提醒，監(jiān)察局逐一談話提醒，強調(diào)紀律規(guī)定，要求定期如實向紀檢監(jiān)察部門報告情況。制定《最高人民檢察院關于領導干部和辦案檢察官任職回避的規(guī)定》，明確規(guī)定最高人民檢察院院領導、檢察委員會專職委員和內(nèi)設機構負責人以及辦案檢察官，其配偶、子女擔任律師并在國內(nèi)從事訴訟業(yè)務的，應當實行任職回避，防止權力尋租。三是嚴格規(guī)范涉案財物處理。認真執(zhí)行《人民檢察院刑事訴訟涉案財物管理規(guī)定》，配合中央政法委推進刑事訴訟涉案財物跨部門集中管理信息平臺建設，健全聯(lián)席會議機制和管理機制。

3.加強內(nèi)部管理，嚴防違紀違規(guī)問題。一是組織機關黨員干部深入學習黨章、廉潔自律準則和紀律處分條例等規(guī)定，嚴格落實最高人民檢察院機關嚴肅紀律作風“15條禁令”、檢察人員八小時外行為禁令，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題。對頂風違紀的，敢于亮劍、敢于亮丑，堅決嚴肅查處、絕不姑息，并加強警示教育。二是組織對2013年1月至2016年6月期間以機關各內(nèi)設機構名義出版書刊和內(nèi)部資料稿酬分配情況進行全面清理，結余稿酬全部上交機關財務部門。注重源頭治理，研究制定《最高人民檢察院機關內(nèi)設機構出版書刊資料稿酬管理辦法（試行）》，要求嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，納入機關預算管理，明確開支范圍，依法合規(guī)分配，嚴防變相形成“小金庫”。中國檢察出版社制定《使用文字作品報酬支付標準》，統(tǒng)一稿酬標準，規(guī)范稿酬支付。三是針對“所屬社團和事業(yè)單位存在較高廉潔隱患”問題，制定加強所屬社團管理的意見。全面清查事業(yè)單位和社團臨時聘用人員情況，研究制定聘用人員管理有關規(guī)定。終止中國檢察官教育基金會活動，已辦理注銷登記。督促中國檢察官文聯(lián)強化內(nèi)部管理，制定文聯(lián)借調(diào)人員管理辦法、文聯(lián)工作性經(jīng)費發(fā)放暫行辦法、書畫作品收藏管理使用暫行辦法、接受社會捐贈資助暫行規(guī)定、車輛使用管理辦法。

（四）著力解決違反中央八項規(guī)定精神問題仍比較突出，“四風”禁而不絕的問題。黨組全面梳理近年來作風建設情況，修訂《貫徹落實〈十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定〉實施辦法》，完善制度機制，持續(xù)整改“四風”突出問題，打好作風建設攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

1.加強和規(guī)范會議文件管理。一是修訂《最高人民檢察院會議管理辦法》。為解決會議數(shù)量上升，一些會議存在超計劃、超規(guī)模、超標準問題，堅持年度會議計劃申報和會議方案提前審核制度，嚴格審核會期、規(guī)模、人數(shù)、預算，對不符合要求的一律不予核準，凡超范圍、超標準開支的經(jīng)費一律不予報銷。嚴格控制追加會議，年初未申報會議計劃的，原則上不安排會議。確需臨時增加會議的，嚴格報批程序。傳達部署類會議采取電視電話會議、網(wǎng)絡視頻會議方式，確需現(xiàn)場召開的須說明理由，按程序?qū)徟?；小型專家論證、征求意見座談等不得變相以會議形式舉辦。各類會議會期一律不得超過2天。二是進一步加強文件審核，嚴格控制文件數(shù)量。除傳達貫徹中央精神，印發(fā)全國性重要會議文件、重要決定，安排全局性重大工作部署外，其他工作原則上不再編發(fā)最高人民檢察院文件，也不再以辦公廳文件形式印發(fā)各廳室局負責人在本條線會議上的講話、報告。加強對發(fā)文的審核，對于沒有必要發(fā)文或者沒有必要正式行文的，撤銷發(fā)文申請或者改變發(fā)文形式?？梢怨_的文件，在《檢察日報》等媒體上刊登，不再印發(fā)文件。充分利用機要通道、檢察專線網(wǎng)絡平臺向機關各部門和下級檢察機關傳送電子文件、簡報，推行無紙化辦公。三是針對領導活動新聞報道不夠規(guī)范問題，檢察日報社嚴格執(zhí)行《關于貫徹落實中央八項規(guī)定改進規(guī)范新聞報道的實施辦法》，明確規(guī)定全國檢察長會議新聞報道不超過2500字，對黨組和班子成員其他活動的報道不超過1000字，重要外事會見的報道不超過800字，一般性會議和活動不作報道。四是針對“各廳局和事業(yè)單位組織的業(yè)務競賽和評選創(chuàng)建活動種類和數(shù)量偏多、有的操作不規(guī)范”的問題，專門向機關各部門和直屬事業(yè)單位發(fā)出通知，要求嚴格規(guī)范業(yè)務競賽活動組織工作，合理確定業(yè)務競賽活動周期，將各業(yè)務條線競賽活動嚴格控制在每3至5年一次。業(yè)務競賽活動方案須先提交政治部審核通過，然后交分管院領導審批，經(jīng)費需提前一年納入預算計劃。規(guī)范業(yè)務競賽獎項設置，業(yè)務競賽標兵人數(shù)不超過參賽選手總數(shù)的10%、業(yè)務競賽能手人數(shù)不超過參賽選手總數(shù)的40%。

2.堅決整治公款吃喝、公費旅游、公車私用等問題。盯住重要領域、重點環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮檢務督察作用，加強對舉報、反映問題的核查和嚴肅處理。嚴格落實公務接待管理規(guī)定，規(guī)范接待程序，加強審核把關，堅決防止超標準、超規(guī)格接待和超范圍陪餐。部署開展機關干部領取公車補貼情況集中清理，凡已領取補貼的，一律不允許使用公車。修訂機關車輛使用管理辦法，嚴格用車報批程序和車輛回場制度，杜絕違規(guī)派車。專門下發(fā)《關于進一步規(guī)范法定工作日之外加班補貼發(fā)放工作的通知》，建成并運行新的機關考勤系統(tǒng)，嚴格考勤制度，對不符合規(guī)定和要求的津補貼一律不準發(fā)放。根據(jù)巡視反饋意見要求，將直屬事業(yè)單位臨時辦公用房納入整改范圍，嚴格按照規(guī)定集中清理。

三、始終保持管黨治黨的戰(zhàn)略定力，堅持不懈抓好巡視整改，從嚴從實推進檢察機關黨的建設，全面加強和改進各項檢察工作

習近平總書記突出強調(diào)，要知錯就改、“不貳過”，看到實質(zhì)性變化。經(jīng)過兩個月努力，巡視整改工作取得階段性成效。但我們清醒認識到，這次中央巡視組反饋的問題，大多數(shù)需要標本兼治，長期整改。我們將進一步深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的系列重要講話精神，以永遠在路上的政治定力，持續(xù)深入抓好整改，確保問題見底，健全長效機制，推動全面從嚴治黨、全面從嚴治檢向縱深發(fā)展，推動各項檢察工作取得新成效。

（一）牢固樹立“四個意識”，堅持黨對檢察工作的絕對領導，確保檢察工作正確政治方向。習近平總書記反復強調(diào)，“四個意識”不是空洞的口號，不能只停留在口頭表態(tài)上，要切實落實到行動上。檢察機關是黨領導下的司法機關，在方向問題上必須始終保持政治清醒和政治自覺，任何時候任何情況下絕不能有絲毫動搖。要牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保黨中央令行禁止。要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，忠實履行法律監(jiān)督職責，確保中央重大決策部署在檢察機關落地落實。要模范遵守政治紀律和政治規(guī)矩，以周永康為反面教材，堅決徹底肅清其流毒影響。要深入學習習近平總書記關于做好意識形態(tài)工作的重要講話精神，落實意識形態(tài)工作責任，旗幟鮮明批駁和反對否定黨對司法工作領導的錯誤觀點，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

（二）進一步落實落細主體責任，加強和改進機關黨的建設，把紀律建設擺在更加突出位置。堅持黨要管黨、從嚴治黨，是全面推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。中央政治局常委會三次聽取“兩高”黨組工作匯報，習近平總書記都強調(diào)“兩高”黨組要落實管黨治黨主體責任。最高人民檢察院黨組要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，堅持守土有責、守土盡責，把加強黨的建設、全面從嚴治黨深度融入檢察工作和隊伍建設。要進一步增強抓黨建工作的主動意識，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，把堅持黨的領導落實到加強黨的建設的具體措施上。要深入學習貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，帶頭落實“三會一課”、雙重組織生活、談心談話等制度，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，營造良好政治生態(tài)。要保持“打鐵還需自身硬”的警醒，堅持以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗，堅決清除“害群之馬”，堅決防止“燈下黑”。緊緊抓住辦案一線、領導干部、關鍵崗位，完善廉政風險防控機制。健全檢察人員違紀違法案件通報制度。各廳級單位黨組織和黨員領導干部要認真履行“一崗雙責”，層層傳導壓力，確保責任落實到位。

（三）堅決落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”，堅決打好作風建設攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。習近平總書記深刻指出，實踐證明，只要真管真嚴、敢管敢嚴，黨風建設就沒有什么解決不了的問題。要充分認識“四風”問題的反復性、頑固性，保持恒心、韌勁和定力，抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁，抓好中央八項規(guī)定精神落實，做好堅持、鞏固、深化的文章，做好抓常、抓細、抓長的工作，推動作風建設不斷取得新成效。要盯緊“四風”新動向、新表現(xiàn)，盯緊年節(jié)假期，盯緊八小時外，嚴字當頭、寸步不讓，堅決防止反彈回潮。要健全作風建設長效機制，細化調(diào)查研究、文件、會議等各個方面落實措施。完善定期分析通報、檢查督促、公開曝光、責任追究等配套措施，在提高制度執(zhí)行力上持續(xù)發(fā)力。要充分發(fā)揮檢務督察作用，堅持什么問題突出就重點督察什么問題，釋放出“越往后執(zhí)紀越嚴”的強烈信號。

（四）抓住“關鍵少數(shù)”，著力加強領導班子和干部隊伍建設，從嚴管理和監(jiān)督干部。習近平總書記反復強調(diào)，領導干部是黨的事業(yè)發(fā)展的“關鍵少數(shù)”。最高人民檢察院是全國檢察機關的領導機關，黨組班子和領導干部隊伍建設的成效，直接關系到檢察事業(yè)發(fā)展全局。要下大氣力抓好黨組自身建設，加強機關干部隊伍建設，更好地履行貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的政治責任。要堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，堅持正確選人用人導向，嚴格執(zhí)行干部選任程序，進一步提升選人用人工作的透明度、公認度和滿意度。嚴格干部日常管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行個人事項報告制度，加大輪崗交流力度。

最高人民檢察院黨組將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以持續(xù)深化巡視整改為契機，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認真落實全面從嚴治黨各項部署要求，不斷開創(chuàng)檢察機關黨的建設、隊伍建設、黨風廉政建設新局面，忠實履行法律監(jiān)督職能，努力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-65209054；郵政信箱：北京市東城區(qū)北河沿大街147號最高人民檢察院機關黨委，100726；電子郵箱：gjyxszg@spp.gov.cn。

中共最高人民檢察院黨組

2017年4月28日