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在所有的候選人中,馬克龍有著最符合精英階層的職業(yè)路線
盡管極右翼的勒龐敗選令法國內(nèi)外許多人士都長舒了一口氣,但未來幾年,奉行中間路線、主張經(jīng)濟(jì)改革的馬克龍能為法國帶來多少福祉?至少對法國社會的中下層國民而言,也許應(yīng)當(dāng)抱有謹(jǐn)慎悲觀的態(tài)度?!堆鸥髻e》雜志近日發(fā)表了巴黎政治學(xué)院副研究員C. Georgiou題為《馬克龍現(xiàn)象》的評論文章,對新近當(dāng)選為法國總統(tǒng)的馬克龍背后的政治基礎(chǔ)進(jìn)行分析,并預(yù)測了左右兩翼融合、改組,以致最終精英階層擺脫掣肘、重新對法國政治加深控制的趨勢。
本文為編譯,有所刪節(jié)和轉(zhuǎn)述,各項(xiàng)標(biāo)題有所更改。
自從今天的法國——法蘭西第五共和國自1958年建立以來,政權(quán)就一直在社會黨以及共和黨等右翼政黨間輪替。然而,這次大選第二輪投票的兩位候選人卻無一來自傳統(tǒng)大黨,馬克龍所屬的“前進(jìn)之中!(En Marche!)”僅僅由他本人在一年前創(chuàng)立,而勒龐所屬的國民陣線,一向被法國主流社會視為邊緣勢力。
考慮到國民陣線自1986年來的穩(wěn)步成長,以及西方世界今天全方位的極右翼興起,勒龐的成功盡管令人驚訝,但卻并非不可理解。相比之下,年僅39歲、從政不到5年的馬克龍的成就,就更值得仔細(xì)的分析。
馬克龍正式步入公眾視野還僅僅只有3年(那時(shí)他被任命為奧朗德政府的經(jīng)濟(jì)部長),他迅速開展了新的中間路線的政治運(yùn)動,吸引到了廣泛的支持者、充分的媒體曝光,橫跨政治光譜。然而,將這僅僅歸因于他的個(gè)人魅力就大錯(cuò)特錯(cuò)了,實(shí)際上,法國統(tǒng)治階層的各個(gè)集團(tuán)都積極響應(yīng)了他的政治主張,并一力促成他的當(dāng)選,如果我們觀察主流媒體是如何給予他超額的正面曝光,就可以看出他得到了法國權(quán)力結(jié)構(gòu)中關(guān)鍵人物的何等力度的支持。
統(tǒng)治階層的這一支持出自于對馬克龍能夠協(xié)助他們轉(zhuǎn)變法國的政治制度、支配政府政策的信念。馬克龍的當(dāng)選意味著他們能夠重整法國政壇,清除過去二十年中他們所提出的改革議程遭遇到的不可勝數(shù)的障礙。

馬克龍屬于法國統(tǒng)治階層的自家人,亦即法國知名社會學(xué)家布爾迪厄所說的“國家貴族”。正如多位社會學(xué)家指出,在法國,高級別的公務(wù)員構(gòu)成了全社會中最有權(quán)力的群體。
這類精英都畢業(yè)自法國所謂的“大學(xué)校(grandes écoles)”,其中尤其重要的屬于國家行政學(xué)院(ENA)和巴黎綜合理工大學(xué)(Polytechnique)。法國金融檢察院(IGF)總是招募來自前者的頂尖學(xué)生,而法國礦業(yè)團(tuán)雇傭后者最優(yōu)異的畢業(yè)生。這些精英人才甫一畢業(yè),就會成為領(lǐng)銜政府最重要部門的關(guān)鍵官僚,成為政黨巨擘的幕僚或運(yùn)行法國最重要的藍(lán)籌企業(yè)。
馬克龍2004年于國家行政學(xué)院畢業(yè),同年為財(cái)政部聘為金融檢察官——全年該校也不過五到六名學(xué)生能獲此殊榮。有著這一背景的官僚往往會主持財(cái)政部最重要的職能:財(cái)政和預(yù)算,或者央行以及證券交易管理委員會。他們會填補(bǔ)大銀行和保險(xiǎn)公司的行政職務(wù)乃至董事局席位,法國最大的兩間銀行巴黎銀行和興業(yè)銀行的CEO和主席,無一例外出身這一背景。
這一群體的政見總體偏右,盡管在文化議題上會呈現(xiàn)更多多樣性。至于在社會經(jīng)濟(jì)議題上,這一群體的意見保持一致,實(shí)際上,他們設(shè)計(jì)和施行了過去三十年來法國所有的主要經(jīng)濟(jì)政策。而馬克龍屬于這一群體中偏自由主義的一翼。馬克龍?jiān)缦燃尤肓酥饕蓢倚姓W(xué)院畢業(yè)生構(gòu)成的中左翼精英組織“格拉古兄弟會”,2015年巴黎恐襲之后數(shù)日,在這一組織的年會上,馬克龍強(qiáng)調(diào)恐襲本身也給法國穆斯林帶來傷痛,并提醒會中成員,任何有穆斯林特征的人士會因此遭受著不公平的待遇,其受雇比率會降低到平均水平的四分之一;在德國的難民政策上,他贊成德國無限制接納難民的政策,抗擊伊斯蘭恐懼癥,倡導(dǎo)多元文化主義。
馬克龍與政界頂層的接觸來自于他在2007年被薩科齊委任為跨兩黨的阿塔利經(jīng)濟(jì)增長委員會的報(bào)告起草人,那時(shí)他結(jié)識了奧朗德及其密友儒耶。儒耶可謂馬克龍的仕途貴人,作為當(dāng)時(shí)的新晉部長、此前2005到2007年金融檢察院的總長,以及“格拉古兄弟會”的前輩,他很快發(fā)掘了馬克龍(儒耶和馬克龍都展示了金融檢察官跨越黨派對立的能力,前者受到薩科齊和奧朗德的重用,而馬克龍除為薩科齊做事以外,還在10年受到了時(shí)任總理菲永的招募)。財(cái)政部四年仕途之后,馬克龍進(jìn)入了羅斯柴爾德公司,作為這個(gè)頂尖金融咨詢公司的一員,他為藍(lán)籌公司和國家提供建議或?yàn)橹勁?,并很快證明自己是個(gè)中好手,而說到他的業(yè)務(wù)和職位,即使在巴黎的金融人士中也屬鳳毛麟角。作為奧朗德競選運(yùn)動的一分子,他在奧贏得大選后成為他的助理秘書長,為奧朗德的社會-自由轉(zhuǎn)向,法國的稅收政策乃至外交出謀劃策,其中包含了2012年與德國妥協(xié)、加強(qiáng)歐元區(qū)銀行政策中央化的決定。這照應(yīng)了他今天對分裂的國民議會的攻擊,以及塑造一個(gè)涵蓋右翼偏左、左翼偏右的中間政治力量的倡議。

如果發(fā)掘馬克龍的支持者,我們簡直可以摘出一個(gè)法國統(tǒng)治階層的名人錄。從主要資助人、零售和房地產(chǎn)巨頭Henry Hermand,到巨富的《世界報(bào)》擁有者之一Pierre Bergé,從前金融檢查官、開啟了自己咨詢公司的Alain Minc,到密特朗友人、金融家Jacques Attali,從醫(yī)藥業(yè)巨頭主席、頂尖金融家Serge Weiberg,到WTO前總干事Pascal Lamy……《世界報(bào)》一度援引法國統(tǒng)治階層內(nèi)部的爭論,談到馬克龍是“‘世紀(jì)’組織(巴黎最重要的精英俱樂部)夢寐以求的人物:一個(gè)推行親商業(yè)政策的左翼人士”。
在所有的候選人中,馬克龍有著最符合精英階層的職業(yè)路線。這照應(yīng)了他的中間派的政治口號,以及對法國統(tǒng)治階層中相當(dāng)廣泛的一部分人士心中戰(zhàn)略的沿襲。然而,他的企劃并非獨(dú)創(chuàng),至少在2002年就初見端倪,是不斷加深的政治危機(jī)將他推至潮頭。
中間道路的昨日與今天
自上一次大選以后,法國統(tǒng)治階層就認(rèn)定,一個(gè)中間道路的政治聯(lián)合是必不可少的。從前總統(tǒng)瓦爾斯在黨內(nèi)黨外的諸多努力、試圖通過“馬克龍法”或“El Khomry法案”嘗試就足以見之,然而,包括國民陣線在內(nèi)的極右翼的興起分裂了保守派,使得這些努力都化為泡影,這一再加強(qiáng)了這些精英通過黨派重組來革新法國制度運(yùn)行邏輯的想法。
現(xiàn)行的法國憲制要求政治按左右對立來進(jìn)行組織,在選舉實(shí)踐中,國民議會的組成不斷極化。作為對立的兩方,無論是薩科齊還是奧朗德,都無力推進(jìn)統(tǒng)治階層所翹首以盼的改革。早在2002年,希拉克決定性地?fù)魯±正嬛笗r(shí),向中間靠攏、加強(qiáng)政治聯(lián)合的提案就被放到他的案前,然而那時(shí)他拒絕了它。2007年,馬克龍所屬的“格拉古兄弟會”公開就一度呼吁左右聯(lián)盟,只是乏人響應(yīng)。薩科齊曾經(jīng)一度做出許多積極嘗試,但2009年,在事關(guān)國民身份認(rèn)同的爭論上,為了防止選票向極右翼流失,他又再度右轉(zhuǎn),脆弱的合作破裂。奧朗德、朱佩、前首相拉法蘭,都曾為這一理念發(fā)聲。
然而,對這一法國統(tǒng)治階層不斷演進(jìn)的理念最清晰的說明,卻來自工業(yè)界巨頭,讓-路易·貝法,他在業(yè)界內(nèi)部被稱為“法國工業(yè)的教皇”,以及法國礦業(yè)集團(tuán)的“教父”,他長期擔(dān)任CEO、以及今日榮譽(yù)主席的企業(yè),屬于法國工業(yè)關(guān)系網(wǎng)的中心,可視同法國版的西門子或通用電氣。這位業(yè)界巨擘加入了馬克龍的黨派,并且早在2015年就聲稱他夢想著看到一個(gè)偉大的政治聯(lián)合,由朱佩擔(dān)任總統(tǒng)、馬克龍擔(dān)任總理,并且他們可以“一起推進(jìn)施羅德樣式的改革”。在另一個(gè)采訪中,他主張,任何一個(gè)成功的國家都要求左右的合作,但是法國有著20%不接受現(xiàn)實(shí)的極左翼,20%或更多的同樣如此的極右翼,以及剩下的60%,“如果他們保持分裂,好吧,我們將不會有能促成改革的多數(shù)派”。

貝法的模型部分來自德國和法蘭西第四共和國的例子,然而,他絕無意愿放棄今日行政一端取得的巨大權(quán)力,這對維持法國統(tǒng)治階層在政治體系中的影響力是至關(guān)重要的。他企圖彌合政治計(jì)劃、促進(jìn)中間聯(lián)合,而這能解釋為何他和馬克龍都希望將某種程度的比例代表制引入法國立法機(jī)關(guān)的選舉方案。他們顯然受到了其他國家議會制度的啟發(fā),尤其是德國的制度。法國的統(tǒng)治精英將德國式的政治聯(lián)合視為國內(nèi)資本主義的力量的來源。此外,法國的統(tǒng)治階層也亟待通過施行改革,來重獲來自他們的德國伙伴的信賴。由此一來,他們多少模仿德國制度的嘗試也就不令人意外了。
實(shí)際上,法國的這一改革無疑是德國精英進(jìn)一步改革歐盟和歐元區(qū)的先決條件。后者企圖將各國財(cái)政交由一名歐元區(qū)財(cái)政部長進(jìn)行統(tǒng)籌,以及進(jìn)一步地提升向歐盟集權(quán)的水平。而這是貝法和馬克龍這些年以來反復(fù)主張的。
未來法國政治
鑒于法國政壇的四分五裂,諸般重組和聯(lián)合早已緊鑼密鼓地進(jìn)行。第一輪競選中失利的菲永早已被置于右翼強(qiáng)硬派的影響下,他的重要競選幕僚米永,早先就因私下與國民陣線聯(lián)盟而被自己所屬的政黨開除,并多年以來一直主張與國民陣線的聯(lián)合。勒龐一邊也一直企圖吸收主流右翼的選票。而在左翼,早在他聲明支持馬克龍競選之前,瓦爾斯就一再談及對更廣泛的政治重組的支持。
至于今日勝選的馬克龍,則面臨著社會黨分裂的局面,一邊是包括瓦爾斯在內(nèi)的大佬的鼎力支持,以及他們加入新政府的企圖,一邊是寧可在野的勢力。政黨內(nèi)部的勾心斗角已經(jīng)開始,這決定了大選后的斗爭生態(tài)。至于梅朗雄,他本可以和阿蒙組成聯(lián)盟,一如許多左翼分子所偏好的那樣,這個(gè)聯(lián)盟本可以代表馬克龍及其統(tǒng)治階層支持者前進(jìn)道路的唯一的堅(jiān)實(shí)阻礙,然而這個(gè)可能性現(xiàn)在顯然已經(jīng)被消除了。
對左派來說,他們越早意識到政治重組的動力學(xué),及其所蘊(yùn)含的統(tǒng)一的必要性,他們就能越好地再分類和組織起來,做好馬克龍政府的反對黨。





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