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澳大利亞大學(xué)學(xué)費(fèi)改革:政府省錢(qián),學(xué)生及家庭將經(jīng)濟(jì)壓力更大

胡樂(lè)樂(lè)/光明日?qǐng)?bào)
2017-05-10 10:35
教育家 >
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近日,澳大利亞政府宣布將提高大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整政府與學(xué)生各自承擔(dān)學(xué)費(fèi)比例、減少助學(xué)貸款,并降低助學(xué)貸款償還起點(diǎn)。本次大學(xué)學(xué)費(fèi)改革預(yù)計(jì)將為澳大利亞政府在未來(lái)3年內(nèi)省下近28億澳元,但學(xué)生及其家庭將面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)壓力,因?yàn)樗麄儗⒏?、更快地償還助學(xué)貸款。

改革后,澳大利亞大學(xué)的四年制學(xué)費(fèi)將上漲2000澳元至3600澳元。最貴的六年制醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)費(fèi)甚至將從6.8萬(wàn)澳元增至7.19萬(wàn)澳元;大學(xué)生承擔(dān)學(xué)費(fèi)的份額將從42%“略微”增至46%,政府的負(fù)擔(dān)則從58%“略微”減至54%,政府?dāng)M削減20%的大學(xué)財(cái)政撥款;此外,新方案還下調(diào)了“高等教育貸款計(jì)劃”償還的收入門(mén)檻——當(dāng)大學(xué)畢業(yè)生年收入達(dá)到4.2萬(wàn)澳元時(shí),他們將必須開(kāi)始償還大學(xué)助學(xué)貸款,而舊方案規(guī)定大學(xué)畢業(yè)生年收入達(dá)到約5.5萬(wàn)澳元時(shí)才需開(kāi)始償還大學(xué)助學(xué)貸款。

澳大利亞教育部長(zhǎng)西蒙·伯明翰稱(chēng)這次改革是“相對(duì)溫和的”,并承認(rèn)“會(huì)給學(xué)生造成影響”。但澳大利亞全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)主席蘇菲·約翰斯頓則表示,這一改革是政府對(duì)學(xué)生和年輕人發(fā)起的戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)此,伯明翰部長(zhǎng)解釋說(shuō),聯(lián)邦政府已難以承擔(dān)當(dāng)下背負(fù)的520億澳元學(xué)生貸款債務(wù),所以改革是不得已的。

對(duì)于這一改革,澳大利亞大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)人也普遍持批評(píng)態(tài)度。例如,悉尼大學(xué)校長(zhǎng)邁克爾·斯賓塞在接受采訪時(shí)稱(chēng):“學(xué)生支付的費(fèi)用增加,而大學(xué)獲得的經(jīng)費(fèi)減少,這不是知識(shí)型國(guó)家的正確做法?!蹦{什大學(xué)校長(zhǎng)瑪格麗特·加德納也不同意教育部長(zhǎng)伯明翰的觀點(diǎn),其認(rèn)為大學(xué)經(jīng)費(fèi)的變化是不公平的。她表示,大學(xué)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)和國(guó)家未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。

澳大利亞全國(guó)高等教育工會(huì)工作人員保羅·肯尼斯表示,新的改革方案調(diào)整了學(xué)生和政府各自需要承擔(dān)的學(xué)費(fèi)比例,學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力將進(jìn)一步增大。他還指出,如果政府減少了對(duì)大學(xué)的撥款,大學(xué)方面很可能會(huì)由于資金短缺從而提升學(xué)費(fèi)進(jìn)行彌補(bǔ)。

目前,澳大利亞大學(xué)生需要承擔(dān)的學(xué)費(fèi)由所學(xué)專(zhuān)業(yè)決定。例如,法律、會(huì)計(jì)、商務(wù)或經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生每年需要支付10596澳元,政府則承擔(dān)2089澳元。然而,師范、護(hù)士、臨床醫(yī)學(xué)的學(xué)生則需要繳納6349澳元,政府負(fù)擔(dān)10278澳元至14113澳元。雖然不同學(xué)科存在較大差異,但基本上學(xué)生與政府承擔(dān)的比例為四六開(kāi)。改革后,這一比例將接近于五五開(kāi)。

對(duì)于最新的大學(xué)學(xué)費(fèi)調(diào)整改革,一些批評(píng)者認(rèn)為這樣的政策調(diào)整不合理。蘇菲·約翰斯頓表示,降低“高等教育貸款計(jì)劃”的還款起點(diǎn)將會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題。比如,這會(huì)讓一些本來(lái)就處于劣勢(shì)的學(xué)生面臨更大的壓力。而且這也讓她懷疑,政府沒(méi)有明白教育投資對(duì)年輕人和國(guó)家未來(lái)的影響。

值得注意的是,在過(guò)去十年里,在澳大利亞讀大學(xué)的花費(fèi)已經(jīng)上漲了20%,使得很多20多歲的學(xué)生依靠父母生活的時(shí)間變得更長(zhǎng)。澳大利亞獎(jiǎng)學(xué)金組織最新公布的研究結(jié)果顯示,自2007年以來(lái),修完一個(gè)大學(xué)學(xué)位所需的總體花費(fèi)上漲了近1.2萬(wàn)澳元,這其中包含了教科書(shū)、學(xué)習(xí)配置、交通費(fèi)用和設(shè)備費(fèi)用等。而這僅僅是那些與父母住在一起的學(xué)生所需要付出的費(fèi)用。對(duì)于那些已經(jīng)搬離父母家的學(xué)生來(lái)說(shuō),過(guò)去十年間,他們需要付出的費(fèi)用漲幅超過(guò)2.3萬(wàn)澳元。該組織的調(diào)查顯示,在租住房屋的情況下,昆士蘭州一名學(xué)生修完六年制醫(yī)學(xué)學(xué)位所需要付出的費(fèi)用為239099澳元,這與那些同父母一起居住的學(xué)生相比,花費(fèi)高了10萬(wàn)澳元。

雖然住家學(xué)生讀大學(xué)時(shí)要比在外租房的學(xué)生富足,但并不是人人都有這樣的機(jī)會(huì)。澳大利亞很多學(xué)生在念大學(xué)時(shí)并沒(méi)有機(jī)會(huì)住在家里,尤其是那些來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生。例如,20歲的大學(xué)生山姆·海威迪恩在公立的昆士蘭音樂(lè)學(xué)院攻讀音樂(lè)學(xué)學(xué)位。為了和父母住在一起,他每天要花2.5小時(shí)在路上。他表示,目前住在家里能減少他的一些日常開(kāi)銷(xiāo),但其他花費(fèi)仍然不小,因此他需要做兼職工作來(lái)補(bǔ)貼費(fèi)用才能完成學(xué)業(yè)。

(原題為:《澳大利亞上調(diào)大學(xué)學(xué)費(fèi)引爭(zhēng)議》)

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