1972年2月21日，一架機(jī)頭繪有“THE SPIRIT OF 76”字樣的專機(jī)于北京時(shí)間早上9點(diǎn)緩緩降落在上海虹橋機(jī)場(chǎng)。飛機(jī)停穩(wěn)后，艙門打開，59歲的美國(guó)第37任總統(tǒng)理查德·尼克松走下飛機(jī)。

1972年2月21日，北京，美國(guó)總統(tǒng)理查德·尼克松和夫人帕特·尼克松乘坐專機(jī)飛抵首都機(jī)場(chǎng)。 人民視覺 圖

在中美隔絕長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的背景下，尼克松成為1949年新中國(guó)成立以來第一位踏上中國(guó)國(guó)土的在任美國(guó)總統(tǒng)。1972年2月28日，中美發(fā)表第一個(gè)共同簽署的政治文件——《中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)聯(lián)合公報(bào)》（又稱“上海公報(bào)”）。兩國(guó)堅(jiān)冰初破，從此開啟了關(guān)系正?；拇箝T。

時(shí)至今日，世界進(jìn)入動(dòng)蕩改革期，中美關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，重溫“上海公報(bào)”的歷史邏輯，對(duì)于正確處理位于十字路口的兩國(guó)關(guān)系頗具現(xiàn)實(shí)意義和啟示作用。

“50年后的今天，更需要把中美關(guān)系最初得以轉(zhuǎn)圜的那段經(jīng)歷作為兩國(guó)共同財(cái)富，并加以繼承，從中汲取超越分歧、尋找共同利益的智慧與勇氣?！?月22日，中國(guó)國(guó)際問題研究院院長(zhǎng)、黨委書記徐步在由復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心、上海市美國(guó)問題研究所、上海市美國(guó)學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦“中美關(guān)系：相互尊重 和平共處 合作共贏——紀(jì)念“上海公報(bào)”發(fā)表50周年研討會(huì)”（后文簡(jiǎn)稱“研討會(huì)”）的主旨發(fā)言中指出。

中美關(guān)系：相互尊重 和平共處 合作共贏——紀(jì)念“上海公報(bào)”發(fā)表50周年研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

跨越太平洋的握手

北京時(shí)間1972年2月21日上午11時(shí)30分，中美關(guān)系史的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折性時(shí)刻出現(xiàn)了——美國(guó)總統(tǒng)尼克松的專機(jī)抵達(dá)北京東郊的首都機(jī)場(chǎng)。彼時(shí)，周恩來總理和中方多名高級(jí)官員已站在停機(jī)坪上等候。

還沒等到完全走下舷梯，尼克松總統(tǒng)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)地朝周總理伸出手，主動(dòng)與迎上來的周總理握手。兩人的手緊緊握在一起，足足有一分多鐘之久，中美兩國(guó)數(shù)十年來緊閉的大門也由此開啟。

1972年2月21日，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)尼克松到達(dá)北京。 

接下來在中國(guó)開展訪問的一周，被尼克松本人高度評(píng)價(jià)為“改變世界的一周”。在這期間，尼克松與毛澤東主席進(jìn)行了持續(xù)70分鐘的禮節(jié)性會(huì)晤；與周恩來舉行了4次會(huì)談，共計(jì)12小時(shí)；中美兩國(guó)高級(jí)官員也進(jìn)行了多番磋商討論，闡明彼此對(duì)雙邊關(guān)系中重大問題的立場(chǎng)。

1972年2月27日，中美兩國(guó)在上海簽署《聯(lián)合公報(bào)》

終于，1972年2月27日，中美兩國(guó)在上海簽署“上海公報(bào)”，并于28日發(fā)表。

兩個(gè)對(duì)抗與隔絕20余年的國(guó)家，為何在20世紀(jì)70年代之初決定跨越大洋、握手言和？

“中美關(guān)系之所以在上個(gè)世紀(jì)70年代初發(fā)生根本性變化，主要是世界形勢(shì)發(fā)展和國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生重大變化的結(jié)果?！毙觳皆谘杏憰?huì)上指出。

時(shí)間回到20世紀(jì)60年代末，彼時(shí)的美國(guó)希望盡快從越南戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭中脫身，力求在美蘇爭(zhēng)霸中占據(jù)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，因此需要同中國(guó)緩和關(guān)系；而中方也作出研判，在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)下，改善對(duì)美關(guān)系也是有利的。

盡管維護(hù)國(guó)家利益的需要推動(dòng)中美兩國(guó)尋求改善關(guān)系，但復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院院長(zhǎng)吳心伯認(rèn)為，不能簡(jiǎn)單將尼克松政府改善中美關(guān)系的決定視為外交權(quán)術(shù)或純粹的地緣政治需要，而要看到尼克松當(dāng)時(shí)對(duì)國(guó)際事務(wù)形成的新見解。

“1971年，尼克松看到，世界出現(xiàn)了由美國(guó)、西歐、蘇聯(lián)、中國(guó)、日本五大力量組成的多極化趨勢(shì)，美國(guó)已不處于支配地位。他也意識(shí)到中國(guó)的崛起和強(qiáng)大。如果要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的世界秩序，就要同中國(guó)交往。”吳心伯在研討會(huì)上分析稱。

值得一提的是，在尼克松訪華之前，中美曾開拓出巴基斯坦、羅馬尼亞等秘密溝通渠道，借助第三國(guó)“信使”讓中美領(lǐng)導(dǎo)人得以傳遞信號(hào)、溝通信息，為此后兩國(guó)關(guān)系的“破冰”鋪平了道路。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾將中美這種小心翼翼試探的過程形容為“外交小步舞”。他在《白宮歲月：基辛格回憶錄》一書中寫道，“1969年11月到1970年6月，至少有十次美國(guó)駐國(guó)外的官員在外交場(chǎng)合下同中國(guó)官員搭話?！?/p>

求同存異的歷史智慧

作為外交史上的一份經(jīng)典性文件，“上海公報(bào)”為處理中美關(guān)系提供了一份重要指南。一方面，其明確了中美共同遵守一系列重要原則。更為重要的是，中美在最核心的臺(tái)灣問題上確立了一個(gè)中國(guó)原則。

“上海公報(bào)”明確提出：“雙方同意，各國(guó)不論社會(huì)制度如何，都應(yīng)根據(jù)尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整、不侵犯別國(guó)、不干涉別國(guó)內(nèi)政、平等互利、和平共處的原則來處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系?！?/p>

在臺(tái)灣問題上，經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的交鋒，中國(guó)得到了美方的承諾：“美國(guó)認(rèn)識(shí)到在臺(tái)灣海峽兩邊的所有中國(guó)人都認(rèn)為只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。美國(guó)政府對(duì)這一立場(chǎng)不提出異議?！?/p>

圖為《人民日?qǐng)?bào)》1972年2月28日的頭版，報(bào)道中美兩國(guó)政府簽署《聯(lián)合公報(bào)》。 人民視覺 圖

“跨越太平洋的握手”給中美關(guān)系乃至國(guó)際社會(huì)帶來的深遠(yuǎn)影響遠(yuǎn)不止于此。1979年1月1日，在尼克松訪華的7年后，中美兩國(guó)正式建交。

回顧過去半個(gè)世紀(jì)，中美關(guān)系雖歷經(jīng)風(fēng)雨，仍不斷向前發(fā)展：兩國(guó)之間緊密的經(jīng)貿(mào)紐帶已然形成，中美經(jīng)濟(jì)總量超過世界三分之一，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過50%。與此同時(shí)，兩國(guó)在文化、教育、科技、體育等多領(lǐng)域的交流日益增加，攜手推動(dòng)諸多國(guó)際事務(wù)的解決。

談及“上海公報(bào)”給中美兩國(guó)及世界帶來的價(jià)值與啟示，楊潔勉在研討會(huì)上總結(jié)稱，“‘上海公報(bào)’開創(chuàng)了不同意識(shí)形態(tài)、不同文化傳統(tǒng)、不同發(fā)展階段的國(guó)家處理相互關(guān)系的新模式?！彼M(jìn)一步指出，盡管中美兩國(guó)在歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)實(shí)等諸多方面存在差異和分歧，但“上海公報(bào)”在更長(zhǎng)的時(shí)間框架和更大的空間范疇中，以獨(dú)特的方式去求同存異和形成共識(shí)。

以史鑒今，上海國(guó)際問題研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任楊潔勉認(rèn)為，“當(dāng)前，中方強(qiáng)調(diào)中美應(yīng)相互尊重、和平共處、合作共贏。這三個(gè)原則就是‘上海公報(bào)’精神的體現(xiàn)、繼承、發(fā)展和創(chuàng)新?！?021年11月16日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行視頻會(huì)晤時(shí)強(qiáng)調(diào)，中美應(yīng)該相互尊重、和平共處、合作共贏。

新形勢(shì)下中美須探尋正確的相處之道

過去50年，中美關(guān)系恢復(fù)和發(fā)展造福了兩國(guó)和世界。50年后的今天，世界進(jìn)入一個(gè)新的不穩(wěn)定時(shí)期，面臨多重挑戰(zhàn)的中美關(guān)系從歷史智慧中探尋正確的相處之道，就顯得更為緊迫與重要。

眼下，中美關(guān)系再次站在歷史性的十字路口。美國(guó)前總統(tǒng)特朗普當(dāng)政期間，美政府將中國(guó)視為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，大幅調(diào)整對(duì)華政策，在經(jīng)濟(jì)、政治、安全、外交等多個(gè)領(lǐng)域強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的打壓。拜登政府執(zhí)政之后，很大程度上延續(xù)了特朗普時(shí)期對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的基調(diào)，并推動(dòng)其競(jìng)爭(zhēng)策略進(jìn)一步體系化、陣營(yíng)化、意識(shí)形態(tài)化。

受到這一新形勢(shì)的影響，“上海公報(bào)”中確立的重要原則和共識(shí)正日益遭到“侵蝕”。在中方最為關(guān)切的臺(tái)灣問題上，盡管拜登政府的官員屢屢表示，美國(guó)的一個(gè)中國(guó)政策沒有改變。但實(shí)際上，美方的所作所為卻在從各個(gè)方面沖擊一中政策的底線：批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)大規(guī)模軍售，派軍官協(xié)助臺(tái)軍訓(xùn)練，聲稱美國(guó)有確保臺(tái)灣有能力自衛(wèi)的承諾等。   

“‘上海公報(bào)’有關(guān)臺(tái)灣問題立場(chǎng)的確立，為中美正式建立外交關(guān)系以及此后幾十年發(fā)展正常關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。但如今臺(tái)灣成為美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的工具?！敝袊?guó)人民解放軍退役陸軍少將、中國(guó)軍事科學(xué)學(xué)會(huì)高級(jí)顧問姚云竹在研討會(huì)上指出，美方的這些做法嚴(yán)重背離其在“上海公報(bào)”中的基本立場(chǎng)，也動(dòng)搖了半個(gè)世紀(jì)以來中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，是非常危險(xiǎn)的。

近期，針對(duì)美國(guó)防部國(guó)防安全合作局今年2月7日宣布對(duì)臺(tái)出售武器這一嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則的舉措，外交部發(fā)言人汪文斌2月22日表態(tài)稱，中國(guó)將對(duì)美兩家軍工企業(yè)實(shí)施反制,并將根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，繼續(xù)采取一切必要措施堅(jiān)定維護(hù)自身主權(quán)和安全利益。

正如楊潔勉在研討會(huì)中強(qiáng)調(diào)的那樣，當(dāng)看到內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生變化之時(shí)，維護(hù)中美關(guān)系需要有戰(zhàn)略底線思維和有效準(zhǔn)備?！艾F(xiàn)在我們對(duì)美國(guó)采取的反制裁等一系列非常堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，就是根據(jù)新的形勢(shì)而進(jìn)行的。”楊潔勉2月19日在上海通志館創(chuàng)設(shè)的“上海灘大講堂”講座期間接受澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）采訪時(shí)表示，美國(guó)在一個(gè)中國(guó)政策上的動(dòng)搖是它大戰(zhàn)略調(diào)整中的一步。在這種情況下，我們需要將自己的事情辦好，提高綜合國(guó)力，最終推動(dòng)世界潮流朝著一個(gè)中國(guó)的方向發(fā)展。

在如今的新形勢(shì)下，未來中美關(guān)系將往何處去？在中美“上海公報(bào)”發(fā)表50周年前夕，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅于本月22日應(yīng)約同美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯通電話時(shí)點(diǎn)明了方向。王毅指出，“上海公報(bào)”精神對(duì)今天的中美關(guān)系仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。希望美方重溫中美破冰初心，回歸理性務(wù)實(shí)的對(duì)華認(rèn)知，共同推動(dòng)中美關(guān)系回到健康穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道。

“中國(guó)紀(jì)念‘上海公報(bào)’發(fā)表50周年，是要向世界宣示中國(guó)改善中美關(guān)系的基礎(chǔ)、原則、努力和方向。中方的信號(hào)是坦然明確的，但美方能否理解，這是另外一回事了?！睏顫嵜阍谘杏憰?huì)上總結(jié)道。