最近有不少關(guān)于捐款的消息。

5月3日，浙大接受校友企業(yè)上海遂真投資管理有限公司捐贈(zèng)，獲得11億元捐款。

5月16日，浙江通策集團(tuán)向浙大捐贈(zèng)2億元，分10年捐完。

巨額的捐款也引發(fā)了人們對(duì)于大學(xué)捐款的關(guān)注。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇在接受錢報(bào)記者采訪時(shí)表示：目前國內(nèi)高校捐款還在起步階段，撇開國內(nèi)外高校辦學(xué)體制和社會(huì)習(xí)慣不同的因素，國外相對(duì)成熟的捐款體系，值得借鑒。

他表示，高校捐款的問題，歸根到底三個(gè)方面：誰來捐，如何捐，怎么花。

問題一：誰來捐

今年初，艾瑞深中國校友會(huì)公布的2017中國大學(xué)校友捐贈(zèng)排行榜顯示，截至2016年12月，全國高校累計(jì)接收校友大額捐贈(zèng)總額突破230億元，受捐金額上億的有39所高校。其中清華大學(xué)以受捐25.29億元的金額居首，浙大7.66億元，居第八。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，全國高校累計(jì)捐贈(zèng)在1億元以上的校友(含集體)有50多人，清華、北大最多。

熊丙奇表示，目前國內(nèi)高校捐款主要還是以少數(shù)精英校友為主，通俗點(diǎn)說就是富豪校友，普通校友的捐款很少。比如北京大學(xué)到2013年，累積獲得校友捐贈(zèng)12.93億元；但其中，校友黃怒波一人的捐款，就占了10.14億元。

而在國外，比起富豪的大筆捐款，普通校友的捐款才是大頭。同時(shí)，他們更看重校友捐贈(zèng)率這一指標(biāo)，好的學(xué)校一般能達(dá)到30%以上，美國普林斯頓大學(xué)甚至高達(dá)68%，這意味著100位校友中有68人捐款。“而國內(nèi)的比例，僅在1%-2%。”

他說，比例懸殊當(dāng)然也有辦學(xué)體制等原因，但是讓更多的普通校友捐款而不僅僅依賴某位富豪的捐贈(zèng)，應(yīng)該是今后國內(nèi)高校捐款的方向。

“捐款比例少，背后的深層原因是目前國內(nèi)不少大學(xué)對(duì)于學(xué)生培養(yǎng)的忽視，很多學(xué)生對(duì)大學(xué)沒什么感情，自然談不上感恩和回報(bào)?！毙鼙姹硎荆?010年，高瓴資本的創(chuàng)始人張磊捐了800多萬美元給耶魯大學(xué)，而不是國內(nèi)的母校，當(dāng)時(shí)很多人罵他忘本，但大家都沒看到張磊此前創(chuàng)業(yè)失敗后是耶魯大學(xué)的基金幫他東山再起的。高校在收捐款的同時(shí)，也應(yīng)該問問自身，為學(xué)生做過些什么?！?/p>

●不過，記者了解到，國外高校捐款方式也一直存在爭(zhēng)議，最主要的質(zhì)疑是捐款換錄取書。普利策獎(jiǎng)得主、《華爾街日?qǐng)?bào)》記者丹尼爾·金在其《大學(xué)潛規(guī)則》一書中，曾調(diào)查“多少錢才能買到一張進(jìn)入常春藤盟校的門票”。據(jù)其調(diào)查，排名前25名的美國大學(xué)，10萬美元是必須的；排名到了前十名，25萬美元只是“及格線”，上百萬美元也是常事。

問題二：如何捐

長(zhǎng)期以來，國內(nèi)的高校基本都是依靠政府撥款來辦學(xué)，對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)并不太重視。

據(jù)教育部公開資料顯示，目前國內(nèi)公立院校的資金來源中，政府財(cái)政撥款的比重在60%左右，有些高校的事業(yè)收入占比更高一些。

2013年的官方數(shù)據(jù)顯示，16個(gè)省市的32所985高校（全國一共39所）獲逾450億元的資金，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金264.9億元，地方協(xié)議配套資金186.33億元。而在當(dāng)年，全國高校校友捐贈(zèng)額為13.66億元?？梢姳绕饟芸?，捐款所占比例非常低。根據(jù)《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》，中國高校在2014年獲得社會(huì)捐贈(zèng)收入占總收入的0.54％。

而在國外，比如美國，高校的財(cái)政經(jīng)費(fèi)所占比例在15-30%，其他幾乎都靠捐款。

2015年，財(cái)政部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改革完善中央高校預(yù)算撥款制度的通知》，提出中央高校捐贈(zèng)配比專項(xiàng)資金項(xiàng)目，引導(dǎo)和激勵(lì)中央高校積極吸引社會(huì)捐贈(zèng)。

此后，很多高校對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)的熱情高漲。但是因?yàn)榫栀?zèng)體系不成熟，也曾發(fā)生過一些爭(zhēng)議事件。

比如2016年北京師范大學(xué)校友邱季端將其收藏的6000件古陶瓷捐贈(zèng)給了母校，引發(fā)贗品質(zhì)疑。

同樣在去年，廈門大學(xué)建南大會(huì)堂座椅面向校友認(rèn)捐。每個(gè)座椅認(rèn)捐費(fèi)高達(dá)2-5萬元，引發(fā)“天價(jià)座椅”爭(zhēng)議。

類似事件的發(fā)生，也表明國內(nèi)高校捐贈(zèng)方式上的不規(guī)范，有時(shí)也給捐贈(zèng)者帶來麻煩。

不過近年，很多高校對(duì)于捐贈(zèng)的配套工作日漸成熟，各種學(xué)校的基金會(huì)也陸續(xù)成立。同時(shí)，借助日益便捷的互聯(lián)網(wǎng)，捐款變得更加方便。

對(duì)此，艾瑞深中國校友會(huì)相關(guān)人士告訴記者，現(xiàn)在比較好的高校，捐贈(zèng)的渠道已比較完備，捐款數(shù)額也逐年增長(zhǎng)。

記者了解到，截至2016年底，全國高校累計(jì)接受校友捐贈(zèng)總額突破230億元。

●熊丙奇建議，國內(nèi)高校應(yīng)該主動(dòng)改變籌款的思路，不要一味等待土豪校友大額捐款，而應(yīng)擴(kuò)大普通校友的常態(tài)化捐款。

問題三：怎么花

隨著高校捐款的增多，近年來，使用是否透明也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

錢報(bào)記者了解到，目前，一般大額的捐款，捐贈(zèng)人都會(huì)通過協(xié)議指定用途。比如是發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金、建教學(xué)樓還是投入科研領(lǐng)域。

例如這次浙大11億元的捐款，根據(jù)雙方協(xié)議，將用于成立“浙江大學(xué)遂真產(chǎn)業(yè)與金融研究中心”，支持浙江大學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)和國際交流等，首期捐贈(zèng)1200萬元用于設(shè)立“浙江大學(xué)淳真國際交流獎(jiǎng)學(xué)金”，定向獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生開展海外研修、國際交流、聯(lián)合培養(yǎng)等項(xiàng)目。

但是，一些沒有協(xié)議規(guī)定用途的捐款，其最終流向和用途，有時(shí)是筆糊涂賬。

熊丙奇告訴錢報(bào)記者，目前高校受捐資金的使用沒有專門的規(guī)定，一般是以《慈善法》和《高等學(xué)校信息公開辦法》等法規(guī)進(jìn)行公開，但是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)滯后或者不夠細(xì)致的情況。

熊丙奇表示，國外高校的捐款去向都非常詳細(xì)，因?yàn)槟阋荒：?，人們就不愿意捐了?！爱?dāng)然，很大程度上也跟國外高校基金會(huì)以做投資為主有關(guān)，因?yàn)檫@些高校要靠基金會(huì)來賺錢以維持學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)，這和國內(nèi)高校有本質(zhì)上的區(qū)別，國內(nèi)高校的捐款目前依然屬于錦上添花的階段?！保ㄓ浾咦ⅲ簢飧咝；饡?huì)的投資也不是都能賺錢。比如哈佛大學(xué)2016財(cái)年的投資回報(bào)率為-2.2%，還虧了。）

●熊丙奇表示，高校捐款的透明化也有助于對(duì)捐款者的監(jiān)督，這幾年，分期捐款已經(jīng)成為大額捐款的主流，一般都是分10年捐款?！暗谝荒昃枇?，大肆報(bào)道，接下去幾年呢，會(huì)不會(huì)中斷變成假捐，這都需要給公眾交代?！?/p>

（原題為：《高校捐款，歸根到底三個(gè)問題 誰來捐，如何捐，怎么花》）