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半個世紀以來,布熱津斯基一直在強調(diào)中美兩國的合作
茲比格涅夫·布熱津斯基先生去世了。中國駐美大使館在聲明中說,“布熱津斯基先生是美國著名戰(zhàn)略家、外交家,也是中國人民的老朋友”。此前美國只有十二位政治家有幸被冠以這個稱號,而布熱津斯基對中國的貢獻絕不遜色于其中任何一人。他在中國最困難的時刻推動了中美的建交。
從白宮卸任后,作為最有影響力的國際關(guān)系學者之一,布氏仍然長期關(guān)注中國,并保持著對中國的友好態(tài)度。盡管他本人拒絕承認對中國的特殊感情,卡特總統(tǒng)卻揭了老底,是1978年的北京之行讓布熱津斯基完全被中國吸引住了。

然而很少被人提及的是,布熱津斯基一開始并不好看中美的關(guān)系。布熱津斯基早年執(zhí)教于哈佛大學,對阿倫特的極權(quán)主義的論研究進行了拓展,是一名蘇聯(lián)研究專家。他對中國的興趣始于上世紀六十年代初。布氏認為,中國和蘇聯(lián)對世界體系穩(wěn)定的“威脅”是不一樣的。雖然中蘇關(guān)系開始變得微妙,但是布熱津斯基認為中國和蘇聯(lián)并不會分道揚鑣,也不建議美國同中國增強來往,因為這可能會刺激東南亞國家,令他們以為美國要放棄他們而倒向中國。
古巴導彈危機之后,他繼續(xù)堅持認為需要繼續(xù)“孤立”中國。越戰(zhàn)期間布熱津斯基擔心北越的勝利會鼓勵輸出革命,因而支持約翰遜政府入侵越南。1967年成為國務院政策制定委員會的一員之后,他仍然反對和中國的對話,因為中國一定會崛起,進而威脅周邊國家,甚至蘇聯(lián)和美國,并且“中國在換了領(lǐng)導人之后也不會發(fā)生改變”。
在1969年中蘇關(guān)系破裂之后布熱津斯基的想法開始逐漸轉(zhuǎn)變。進入1970年代后,蘇聯(lián)在非洲和其他地方增加了武裝行動,以展示蘇聯(lián)優(yōu)越的軍事和經(jīng)濟地位,而中國則開始增加與西方國家尤其是日本的接觸。

在1970年付梓的《兩個時代之間》一書里布熱津斯基展示了強大的洞察力:“在未來幾年里,中國的現(xiàn)代化過程會更多參考其他國家的經(jīng)驗,將沖淡意識形態(tài)的枷鎖,形成博采眾長的一條現(xiàn)代化道路?!?
蘇聯(lián)和中國對西方不同的策略讓布氏重新思考中國的意義,不再認同應該疏遠中國來改善與蘇聯(lián)的關(guān)系。1971年,布熱津斯基在日本調(diào)研時發(fā)現(xiàn)日本正在積極進入中國市場,這進一步改變了他對中國的看法?;貋砗?,他轉(zhuǎn)而大力主張加強與中國的關(guān)系,強調(diào)一個強大的中國會幫助穩(wěn)定美中蘇的三角關(guān)系。因此,即使在競爭國家安全事務助理的競爭中輸給了基辛格,在戰(zhàn)略上也對基辛格的緩和共建策略多有批評,但是布熱津斯基并不反對尼克松政府的對華政策。布氏認為尼克松做得還不夠,甚至建議在尚未建立起外交關(guān)系的情況下即降低對華技術(shù)轉(zhuǎn)移的門檻,進行軍事專家的交流,以及支持歐洲對中國的軍售。
這也就不難理解為何在1976年成為國家安全事務助理之后,布熱津斯基和時任國務卿的萬斯因為中國問題陷入矛盾。萬斯認為美國應該想辦法改善與蘇聯(lián)的關(guān)系,而布熱津斯基則試圖連中抗蘇。開始布熱津斯基打算同中國建立無需外交協(xié)議的戰(zhàn)略合作。但是很快他發(fā)現(xiàn)這行不通,萬斯對中國訪問毫無建樹。于是他決定自己加快步伐。在助手奧克森伯格的幫助下,布熱津斯基爭取到了中國方面允許他進行訪問的機會。盡管在萬斯極力阻止,布氏仍然在1978年5月20日在奧克森伯格的陪同下訪問了中國。奧氏告訴他,中國很可能對這次訪問寄予了厚望。果不其然,時任外交部長黃華親自前來接機。
布熱津斯基盡力向黃華保證白宮是認同 “一個中國”原則的。第二天,布熱津斯基在人民大會堂見到了鄧小平,后者當天提出希望親自回訪美國。時任美國總統(tǒng)的卡特的一段回憶錄足以說明布氏在中美建交一事中的舉足輕重的地位:“我決定不要讓國務院和國務卿萬斯參與到(起草給鄧小平的回復)中來,以免遭到他們和民眾的強烈反對。絕大部分的建議和回復都是由我和布熱津斯基兩個人起草的,并直接由白宮傳達給鄧小平?!?次年一月,中美建交,結(jié)束了長達三十年的敵對關(guān)系,開始了長期的經(jīng)濟合作。
1991年蘇聯(lián)解體,福山樂觀地寫下《歷史的終結(jié)和最后一個人》一書,布熱津斯基卻憂心忡忡。他在1993年出版的《大失控與大混亂:21世紀前夕的全球動蕩》中警告說自由民主制度并不能夠填補制度空白,發(fā)達-不發(fā)達國家之間的矛盾將會愈演愈烈,甚至導致法西斯的回潮。
布氏強調(diào)當西方世界為2000年后新一波的民主化潮流歡呼的同時,人們卻忽視了一個事實:民主化背后的驅(qū)動力是尊嚴,全球范圍內(nèi)對尊嚴的追求是全球政治覺醒的結(jié)果。而政治覺醒會加劇南北沖突。21世紀初恐怖主義的興起證實了布氏對全球穩(wěn)定的擔憂。在他看來,全球反恐戰(zhàn)爭是一場沒有終點的戰(zhàn)爭,以反恐為基礎(chǔ)的外交政策所產(chǎn)生的話語和情緒都在鼓勵愛國主義,復仇和救贖。

恐怖主義成為核威脅的替代品。在《第二次選擇》一書中,布熱津斯基強烈批評小布什一意孤行的單邊主義行動以及新保守主義策略。2010年后,他進一步強調(diào)世界已經(jīng)多極化,原有的規(guī)范都在被挑戰(zhàn),世界體系逐漸向無序的狀態(tài)滑落。特朗普上任后,布熱津斯基在與《中國日報》的訪談中提到,世界范圍內(nèi)的暴力沖突會愈演愈烈,中美雙方應該合作而不是陷入無謂的互相懷疑中去,更不要試圖激怒對方。
在全球穩(wěn)定受到嚴重威脅的背景下,布熱津斯基呼吁要建立大國之間的聯(lián)盟,尤其是中國和美國。在奧巴馬執(zhí)政期間,作為奧巴馬的競選顧問布氏提出了中美合作的設(shè)想——太平洋憲章——這在一個曾經(jīng)的國家安全事務助理,數(shù)十年從事美國戰(zhàn)略研究,寫過數(shù)本以美國為核心的國際關(guān)系著述的學者來說很讓人意外。
然而,梳理布氏的思想我們可以發(fā)現(xiàn),其實強調(diào)中美合作與美國為核心的戰(zhàn)略并不矛盾,因為世界秩序的穩(wěn)定也是其戰(zhàn)略考量的重要部分。在布熱津斯基看來,美國的利益從來都沒有和全球安全分割開來。當美國的對手從蘇聯(lián)變成了恐怖主義,美國應該再次尋求中國的合作。2004年在北京的演講中布氏坦承,在東北亞乃至全球范圍內(nèi),美國應該起領(lǐng)頭作用,而不是扮演領(lǐng)導的角色,在中東地區(qū)的責任上美國應該尋求中國的幫助。
中國長期以來都和中東相對疏離,并沒有太多戰(zhàn)略興趣。但“一帶一路”計劃下,大量中國的貿(mào)易、投資和人員向中東轉(zhuǎn)移,對中國來說,中東頭一次同時具有重要的政治、經(jīng)濟和安全意義。中東政治同中國變得越來越密切,而中東政治穩(wěn)定卻鮮有進展。
然而,特朗普主政下的美國優(yōu)先全球收縮戰(zhàn)略完全反布熱津斯基之道而行之。終其一生,布熱津斯基都在強調(diào)一個穩(wěn)定、一致但靈活、由美國主導的世界安全繁榮秩序,在面臨全球政治覺醒的新世紀,布熱津斯基希望這個秩序能更開放,更靈活,能夠把興起的國家和文化都包含進來。
在最后的訪談里布氏認為特朗普根本沒有一個外交政策。在不久前的G7會議上,德國總理默克爾坦言,在某種程度上,美國引領(lǐng)歐洲的時代已經(jīng)過去了。美國退出TPP,退出巴黎氣候協(xié)定,甚至威脅要退出北約,在很多學者看來這是中國引領(lǐng)新一波全球化,引領(lǐng)環(huán)境保護的大好機會。
(本文作者系香港科技大學社會科學部在讀博士)





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