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英國大選|特雷莎敗選與英國命運:脫歐或被拖延,對誰都不好

澎湃新聞記者 孫夢文 實習(xí)生 沈馨妍
2017-06-10 07:21
來源:澎湃新聞
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原本希望能通過提前大選為脫歐談判掃清障礙,但現(xiàn)在來看,英國首相特雷莎的這一做法,可能反而讓她未來在談判中更加艱難。

據(jù)英國廣播公司(BBC)實時數(shù)據(jù)顯示,截至北京時間10日10時30分,在2017年英國大選中,英國現(xiàn)執(zhí)政黨保守黨在全部650個議會席位中共拿到318席,最大反對黨工黨則獲得262席。

這意味著,保守黨已確認無法獲得議會的絕對多數(shù)席位(326席),將無法單獨組閣,只能尋求與其他政黨組成聯(lián)合政府。目前,特雷莎已經(jīng)確認將與北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨(DUP)組建聯(lián)合政府。

“這一局面出現(xiàn)后,特雷莎就需要和聯(lián)合執(zhí)政伙伴討論脫歐事宜,就不可能像原來那樣完全堅持自己的硬脫歐路線,特雷莎在黨內(nèi)的地位、在英國民眾中的地位、在脫歐談判中的地位都將隨之削弱,這肯定會使得脫歐進程更慢,更加充滿不確定性,這對于英國和歐盟來講都是壞事。”復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純在接受澎湃新聞(m.dbgt.com.cn)說。

現(xiàn)在留給特雷莎的時間也不多了,復(fù)雜的英國脫歐談判在10天后就要啟動。

而反思特雷莎的失敗,丁純認為并不意外,“這從大選臨近階段的民調(diào)數(shù)據(jù)就可以看出,保守黨和工黨的支持率趨近……這是由特雷莎對當(dāng)前形勢的誤判所致?!?/p>

政策需求驅(qū)使選民態(tài)度搖擺

今年4月,特雷莎突然宣布把2020年將要舉行的大選提前到今年6月舉行,而在當(dāng)時,保守黨在民調(diào)中大幅領(lǐng)先工黨。外界普遍分析認為,特雷莎希望借提前大選拉開與其他所有黨派差距、在議會中獲得絕對主導(dǎo)權(quán),以掃清脫歐談判障礙。

但在競選活動中,工黨的競選宣言受到歡迎,使兩黨的民意支持率差距縮小。輿論認為,科爾賓的大選政策為其帶來了加分,這也是為什么在大選中工黨議會席位猛增的原因。

丁純認為,特雷莎在組織提前大選前對形勢做出了誤判——她認為英國老百姓會把整個脫歐看成是頭等大事,自己在主導(dǎo)脫歐談判中強勢的風(fēng)格會讓選民認為她是當(dāng)前首相最合適的人選,而忽略了民眾在福利、稅收政策方面的訴求。在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、教育、老年人護理等方面的福利削減是導(dǎo)致保守黨失票、工黨票數(shù)增加的主要原因。

奉行極左路線的科爾賓其實在工黨內(nèi)部并非根基牢固。科爾賓去年在黨內(nèi)曾遭不信任動議,多數(shù)工黨下議院議員要求他辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。雖然科爾賓最終在重選黨魁的選舉中勝出,安然度過危機,但也引發(fā)人們對其領(lǐng)導(dǎo)力的擔(dān)憂。

但工黨的大選政策似乎更迎合英國選民對民生問題的關(guān)注。

在本次競選中,工黨提議:向富人加稅5%,這樣年薪超過12.3萬英鎊的富人要繳納50%的個人所得稅;盈利超過33萬英鎊的企業(yè)需要額外征收企業(yè)所得稅;關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)部門國有化;增加工人權(quán)利,大學(xué)免收學(xué)費;投資2500億英鎊用于基建;建設(shè)一個更加公平的社會。

反觀特雷莎一方,雖然去年6月匆忙從卡梅倫手中接任首相時,在脫歐歷史機遇下“打造更公平的英國社會”就成為特雷莎的一大政治主張,在此后的“新英國計劃”宣言以及保守黨的競選綱領(lǐng)中,“公平”也是反復(fù)被強調(diào)的概念。不過,保守黨漠視窮人利益、削減公共開支等慣有政策,再加之特雷莎本人在具體政策上的推行、落實不力,讓其并沒有獲得預(yù)期的支持率。

“對于英國部分民眾來說,他們長期忍受保守黨的偏右路線,福利被縮減、利益被忽視,這種不滿情緒已經(jīng)醞釀很久了。對特雷莎來講,她也注意到了這點,但顯然沒有想到在大選中體現(xiàn)得這么明顯?!倍〖冎赋?,特雷莎要帶領(lǐng)大家“硬脫歐”,脫歐又必然為英國經(jīng)濟帶來一定沖擊,這需要緊縮的福利、加強經(jīng)濟活力等政策來彌補,老百姓顯然更加不滿。

曾采訪過英國前首相撒切爾的資深英國記者費邊·阿克(Fabian Acker)此前對澎湃新聞?wù)f:“我希望保守黨能贏得大選,但我也希望有一個強大的反對派來制衡保守黨,迫使其對一些政策做出調(diào)整。所以我投了工黨議員的票,盡管我不希望科爾賓成為首相?!?/p>

特雷莎不明朗的政治前景

沒有一個政黨能拿到議會絕對多數(shù)席位,也導(dǎo)致英國“懸浮議會”的出現(xiàn),新政府的組閣情況面臨考驗。

據(jù)BBC統(tǒng)計,在全部議席中,保守黨獲得318個席位,但距離絕對多數(shù)(326)還差8席,無法單獨組閣。工黨則獲得262席,蘇格蘭民族黨獲35席,位列第三。自由民主黨獲12席,北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨(DUP)獲10席。極右翼的獨立黨未獲得任何席位。其余黨派共獲13席。

曾在2010-2015年期間與保守黨聯(lián)合執(zhí)政的中左翼親歐政黨自由民主黨表示,繼續(xù)同保守黨聯(lián)合的路線可能走不通。

而早在競選期間,特雷莎就曾表示,如果保守黨失去多數(shù)席位優(yōu)勢,柯爾賓將成為首相。在特雷莎的預(yù)測中,蘇格蘭民族黨和自由民主黨將支持柯爾賓。

路透社分析稱,雖然這只是競選說辭,旨在爭取黨內(nèi)支持,但同時也表明特雷莎并不看好與其他黨派組建聯(lián)合政府的可能性,因為幾乎所有其他黨派都反對她的脫歐策略。

不過,面對現(xiàn)在的大選結(jié)果,特雷莎現(xiàn)在已確認將同北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨組建聯(lián)合政府。DUP黨首Arlene Foster已表態(tài)稱,希望在未來的日子同保守黨能夠建立“某些聯(lián)系”,不過也表示接下來特雷莎將面臨“艱難處境”。

丁純分析指出,北愛民主統(tǒng)一黨早有與保守黨結(jié)盟的愿望,但北愛民主統(tǒng)一黨會選擇何種方式與保守黨合作,之后又是否會出現(xiàn)弱勢政府的局面,這也是保守黨要考慮的。

在工黨一方,路透社指出,柯爾賓可能與其他較小政黨共同籌組政府,這些小黨與工黨一樣,強烈反對特雷莎的多數(shù)國內(nèi)政策,包括削減公共支出。倘若工黨真的在蘇格蘭民族黨及自由民主黨支持下掌握一定權(quán)力,英國的未來將與保守黨所規(guī)劃的大不相同。

由于保守黨選情不利,科爾賓已呼吁特雷莎就此辭職??茽栙e表示:“首相失去了信任,這足以使她辭職?!笨茽栙e曾因英國近來發(fā)生的恐襲呼吁特雷莎辭職。

英國《衛(wèi)報》9日消息稱,保守黨黨內(nèi)議員們也對特雷莎個人表現(xiàn)出憤怒,特別是其在競選中將自己打造成“強勁而穩(wěn)定的”的領(lǐng)導(dǎo)人形象。

對此,丁純分析認為,“要特雷莎自己辭職,這不符合她的性格;而且到現(xiàn)在為止,保守黨還保持了議會第一大黨的位置?!?/p>

“特雷莎本身就是在脫歐公投后的非常時期,保守黨內(nèi)部各方平衡選出的黨首并接任首相,現(xiàn)在有沒有合適的人選能夠取代特雷莎成為新首相、或者說特雷莎在黨內(nèi)還能不能獲得支持,出現(xiàn)首相替換會否會影響到保守黨利益,這都是保守黨更換人選要做出的考慮?!倍〖冋f。

脫歐前景充滿不確定性

脫歐談判計劃于6月19日展開,但大選帶來的變數(shù)可能令談判進程脫離正軌。

據(jù)路透社報道,英國大選選情明朗后,歐盟高官擔(dān)心,這一結(jié)果可能會導(dǎo)致原本這個月開始的英退談判要延遲,并加大談判崩裂的風(fēng)險。

特雷莎和科爾賓都將帶領(lǐng)英國退出歐盟,但與科爾賓不同,特雷莎主張“硬脫歐”,她還曾表示已做好準備,如果不能保證為英國人爭取到一項滿意的協(xié)議,她將退出談判?!度A爾街日報》指出,保守黨若能在大選中擴大在議會中的多數(shù)優(yōu)勢,將使特雷莎在脫歐談判中有更多靈活性。但依照目前的情況看,英國的脫歐道路可能會更加坎坷。

路透社稱,工黨表示將推進脫歐進程,但會調(diào)整特雷莎的談判計劃,優(yōu)先側(cè)重于保住歐盟單一市場和海關(guān)同盟的好處,認為若在無協(xié)議情況下脫離歐盟,將是最壞的結(jié)果。

據(jù)英國《衛(wèi)報》報道,科爾賓在選舉結(jié)束后已表示英國脫歐工作將繼續(xù)進行,他將堅持“工作機會優(yōu)先”的脫歐策略,并說英國這邊不會拖延談判節(jié)奏。

丁純指出,對歐盟而言,最理想的情況是談判對手既有足夠的權(quán)威、又能受到充分的制衡,這樣既不用擔(dān)心有限的談判時間在英國議會扯皮中被消耗,也無需擔(dān)憂面對一個過于強勢、不愿意妥協(xié)的對手。

 “本想通過大選夯實首相合法身份地位、穩(wěn)固保守黨內(nèi)部地位的特雷莎,現(xiàn)在可能面臨聯(lián)合執(zhí)政的情況。這肯定會使得脫歐進程更慢,更加充滿不確定性,這對于英國和歐盟來講都是壞事。當(dāng)下保守黨未能單獨組閣局面的出現(xiàn)又將促使談判向‘軟脫歐’方向轉(zhuǎn)變。”丁純說。

事實上,成為保守黨執(zhí)政伙伴的北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨也是反對“硬脫歐”的。歐盟預(yù)算委員京特·厄廷格9日表示,英國大選結(jié)果將使“脫歐”談判更加困難,一個在國內(nèi)處于弱勢地位的談判伙伴可能導(dǎo)致談判向?qū)﹄p方都不利的方向發(fā)展。

    校對:欒夢
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