中國改革開放將近40年來，經(jīng)濟飛速發(fā)展，這有多方面的原因，其中社會治理的變化和發(fā)展，可以說是其中非常重要的原因?，F(xiàn)在，中國最富裕，同時財富增長最快的地方是城市，尤其是一線大城市。一線大城市里，財富增長最快的地方是商業(yè)小區(qū)。2001年以來，北京很多小區(qū)的商品房都有將近20倍的增值。

城市商業(yè)小區(qū)成為財富增長最快的區(qū)域，其原因之一是其社會治理獨具特色。它沒有原始物理秩序和社會秩序的包袱；全新的開發(fā)商在政府的支持下創(chuàng)造了全新的治理，成員不需要遷戶口，也不需要有居委會，只要有一個物業(yè)管理公司。有圍墻，有保安，有保潔，有綠化，有所有的公共服務(wù)，而且業(yè)主愿意交物業(yè)費。全新的商業(yè)化治理結(jié)構(gòu)，還有全新的法律：物權(quán)法、物業(yè)管理條例、實施細則，各種商業(yè)化治理的法律法規(guī)。而且還有全新的以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的社會治理：業(yè)主、業(yè)主組成業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)委會。

城市商業(yè)小區(qū)很富裕，農(nóng)村也有一些富裕的村莊。這些村莊外來人口遠多于本地人口，各個方面保持對外界的充分開放：與市場秩序多層次多方面對接。保持充分的流動性。政府對其創(chuàng)新保持充分的支持。富裕的農(nóng)村，其社會治理的特征是開放的治理。它們的特點是有秩序維度的封閉性，一般有一個原始的富有特色的物理秩序如窯洞，或者古村落，或者嶄新的內(nèi)在物理秩序如現(xiàn)代化的四星五星級帶有文創(chuàng)特色的賓館型房間，或者很具有特色的新秩序如洋家樂，或者嶄新的開拓性的市場秩序如特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品支持。其最大的特色是，融入本地產(chǎn)業(yè)鏈，融入全國性，乃至世界市場。其人力資源充分流動，內(nèi)在治理結(jié)構(gòu)具有擴張性發(fā)展的結(jié)構(gòu)。

在中國，還有一個非常富裕的群體，這就是企業(yè)家群體，它在社會治理方面的特點是，沒有固定的身份，沒有嚴(yán)格的等級。官員、科學(xué)家、醫(yī)生，都有固定的身份，而且有嚴(yán)格的等級，所有企業(yè)家未必有高學(xué)歷，未必有高級別，但都很富裕。另外，企業(yè)家的財富雖然多，但很不確定，具有很大的開放性。資產(chǎn)的價值，取決于資產(chǎn)的權(quán)利化和可交易水平，還有相關(guān)市場的容量和質(zhì)量。團隊的價值，取決于投資者群體和股票市場水平，取決于企業(yè)管理，以及相關(guān)的人力資本的市場。生產(chǎn)的價值，取決于產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)品的價值，取決于市場的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。流動性價值（現(xiàn)金流），取決于銷售以及融資市場的水平。而且還取決于國家、城市、社會和市場的治理水平。從治理角度來說，企業(yè)家的社會治理，是一個高度開放的市場治理，類似于一個完整的區(qū)塊鏈的無中心的治理。這種治理，高度開放，高度依據(jù)能力、努力和運氣，來決定你是否是企業(yè)家，是否是成功的企業(yè)家。

由此可以看到，經(jīng)濟發(fā)展與社會治理是密切相關(guān)的。富裕社會的治理，在秩序維度都很有特色：原始的物理秩序，都比較顯著，并與其他物理秩序能夠?qū)?，保持一種開放性。其原始的社會秩序，具有內(nèi)聚力，具有開放性，開放性水平越高，越可能富裕。原始的社會封閉秩序，能否轉(zhuǎn)變?yōu)槌橄蟮臋?quán)利開放的秩序，是貧困社會是否能夠轉(zhuǎn)變?yōu)楦辉Ｉ鐣闹刃蚓S度的關(guān)鍵因素。當(dāng)然，市場秩序，是否能夠與開放的社會秩序相兼容國家、政府、城市、小區(qū)，能夠形成一個相互兼容，相互開放的公共治理結(jié)構(gòu)，這也是富裕社會轉(zhuǎn)變?yōu)楦辉业闹刃蚓S度的關(guān)鍵。

(本文為作者參加2017年6月10日由清華大學(xué)民生經(jīng)濟研究院、中國社會治理研究會、國家民政部政策研究中心發(fā)起和主辦，西南財經(jīng)大學(xué)承辦的第四屆“社會治理五十人論壇”發(fā)言稿。原題為：富裕社會治理的秩序維度。本文首發(fā)于作者微信公號：毛壽龍（maoshoulong67），澎湃新聞經(jīng)作者授權(quán)刊發(fā))