“很感謝法院，原本我還要煞費(fèi)周折去一次南京，要花很多錢，這才15分鐘，就把案件立上了，很方便！”6月13日下午三點(diǎn)左右，家住福建省莆田市涵江區(qū)梧塘鎮(zhèn)的農(nóng)民何某林按照最高法院第三巡回法庭訴訟服務(wù)中心工作人員的指引，就近來(lái)到福建省莆田市涵江區(qū)法院立案庭進(jìn)行遠(yuǎn)程跨域立案。這是最高法院相繼成立六個(gè)巡回法庭以來(lái)，首次實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程跨域立案。

前來(lái)巡回法庭申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣籍惓?fù)雜。該案中，申請(qǐng)人何某林因?yàn)樽约旱姆课葑湓谡鷾?zhǔn)征收的梧塘鎮(zhèn)新豐村征地紅線范圍內(nèi)，沒(méi)有在政府征地公告期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，莆田市國(guó)土局作出《決定書》責(zé)令其交出土地。因?yàn)椴环嚓P(guān)行政行為，從2015年11月開(kāi)始，何某林先后兩次提起行政復(fù)議，在莆田市政府作出不予受理行政復(fù)議決定后，又提起行政訴訟，并經(jīng)過(guò)寧德市中級(jí)法院一審、福建高院二審，均被法院判決駁回。

“三巡所處的華東地區(qū)雖然交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，但由于空間跨度較大，部分地區(qū)位置偏遠(yuǎn)，群眾就近實(shí)現(xiàn)立案的期望十分迫切，通過(guò)跨域立案，將有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)審判機(jī)關(guān)重心下移，就地化解矛盾糾紛，減輕當(dāng)事人訟累，更好地滿足人民群眾的司法需求?！钡谌不胤ㄍジ蓖ラL(zhǎng)王旭光介紹，為了有效保障巡回區(qū)群眾訴訟權(quán)利，今年5月三巡首次采取了遠(yuǎn)程視頻接訪，此次在福建省試點(diǎn)跨域立案，當(dāng)事人可選擇福建省就近的各級(jí)人民法院或人民法庭申請(qǐng)辦理立案事務(wù)，實(shí)現(xiàn)就近立案，是第三巡回法庭方便巡回區(qū)群眾訴訟的又一個(gè)創(chuàng)新，不僅將大大減輕群眾旅途勞頓之苦，還將有效提高法院工作效率。

記者現(xiàn)場(chǎng)采訪看到，涵江區(qū)法院立案庭將當(dāng)事人何某林申請(qǐng)?jiān)賹彽脑V訟材料掃描進(jìn)行電子轉(zhuǎn)化后，通過(guò)最高人民法院四級(jí)法院內(nèi)網(wǎng)文件交換系統(tǒng)，推送給第三巡回法庭立案人員徐上，由徐上對(duì)訴訟材料進(jìn)行審查，主要審查是否符合三巡受案范圍，是否在申請(qǐng)?jiān)賹徠谙迌?nèi)以及申請(qǐng)?jiān)賹彶牧鲜欠颀R備等，審查通過(guò)后即將相關(guān)信息錄入最高人民法院機(jī)關(guān)辦案平臺(tái)，點(diǎn)擊系統(tǒng)“保存并立案”，系統(tǒng)就自動(dòng)生成案號(hào)。

隨后，徐上打印出一份《通知書》并蓋上章，內(nèi)容為告知何某林，案件經(jīng)過(guò)審查符合立案條件，并附上該案具體案號(hào)為（2017）最高法行申4450號(hào)。

據(jù)了解，三巡遠(yuǎn)程跨域立案的全部操作均由法院人員進(jìn)行，案件受理后及時(shí)反饋當(dāng)事人，三巡將加蓋庭章的受理案件通知書掃描，發(fā)送給收件法院打印后，當(dāng)場(chǎng)轉(zhuǎn)交當(dāng)事人，正式受理案件通知書待合議庭確定后再郵寄送達(dá)。

“通知書收到后可以打印，并給當(dāng)事人一份備存，正式立案通知書將加蓋最高法院印章后郵寄給當(dāng)事人。”現(xiàn)場(chǎng)，第三巡回法庭分管訴訟服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人馬永欣與莆田市涵江區(qū)法院立案庭工作人員錢麗君通上了電話，“好的，通知書已收到，馬上打印給當(dāng)事人?！卞X麗君在電話另一頭說(shuō)。

記者了解到，采取跨域立案后，三巡接收審核后符合立案條件的，將當(dāng)場(chǎng)立案；依法應(yīng)不予立案的，委托收件法院轉(zhuǎn)告當(dāng)事人不予收件。對(duì)申請(qǐng)材料不完整的，也將及時(shí)委托收件法院要求當(dāng)事人補(bǔ)正。

據(jù)了解，為做好巡回法庭首例遠(yuǎn)程跨域立案工作，三巡訴訟服務(wù)中心前往福建省調(diào)研，制定詳細(xì)工作方案，提前做好協(xié)調(diào)溝通工作，并與福建省莆田市涵江區(qū)法院多次進(jìn)行演練，確保整個(gè)立案過(guò)程順暢有序。

“現(xiàn)階段試點(diǎn)中，通過(guò)遠(yuǎn)程跨域立案受理的案件，是屬于三巡管轄的福建省民事、行政申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?，結(jié)合已經(jīng)開(kāi)展的三巡遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)刑事、民事、行政三大類別案件遠(yuǎn)程接訪、立案全覆蓋。三巡計(jì)劃到六月底在整個(gè)巡回區(qū)實(shí)現(xiàn)跨域立案?！钡谌不胤ㄍピV訟服務(wù)中心主任李萍介紹，這一舉措將有效暢通群眾申訴信訪渠道，真正體現(xiàn)“家門口的最高法院”司法為民便民作用。

（原題為《第三巡回法庭率先開(kāi)展跨域立案福建農(nóng)民不服土地征收行政案申訴 15分鐘即被受理》）