資管新規(guī)或?qū)Υ筚Y管主體的凈資本準入標準作出進一步要求。

在6月21日舉行的2017陸家嘴論壇最后一場題為“金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新的協(xié)調(diào)與平衡”的全體大會后，銀監(jiān)會信托監(jiān)督管理部主任鄧智毅向澎湃新聞等媒體透露，在還未出臺的《關于規(guī)范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見》（以下簡稱“資管新規(guī)”）中，在關于大資管參與主體的準入要求上或許會有更多方向。鄧智毅透露，凡是大資管參與的主體，其凈資本要求大致相同，但大資管準入和展業(yè)的標準不是一條線劃分，有些主體可能會面臨更高的要求，但是各類主體會有一個基本的要求，從而減少監(jiān)管套利。

“有一些善意的通道是必須鼓勵的，但是我們反對進行空轉(zhuǎn)、進行以錢賺錢，惡意的通道我們必須堅決進行遏制。同時各個板塊之間由于監(jiān)管政策不一樣，包括杠桿率、凈資本要求、流動性的比率等等一系列的指標，有的有，有的沒有，有的多，有的少，為資金在不同板塊之間套利形成了一個誘導，通過統(tǒng)一資管辦法，進行頂層設計，有序流動。” 鄧智毅表示。

至于資管新規(guī)何時出臺，鄧智毅表示，各部委負責把素材不斷上報，具體什么時候把菜端出來則取決于中國人民銀行。

“在我們內(nèi)部說大資管時代好比上海的虹橋機場，過去我們把物理上分散的機場、火車、出租車、汽車全部整合在一起，如果你的頂層設計合理的話，就會像上海虹橋交通樞紐那樣有序運轉(zhuǎn)；如果設計得不好的話，就會成為北京西站，你到里面像一個無頭蒼蠅一樣找不到出路，現(xiàn)在大資管就是缺乏頂層設計和有序的切換?！?鄧智毅笑稱。

鄧智毅在全體大會上直言，現(xiàn)在大資管就是缺乏頂層設計和有序的切換。他認為，金融發(fā)展到今天如果仍然進行一個分割，銀行、證券、保險、基金、信托，井水不犯河水，已經(jīng)不大可能了。 “我個人感覺一行三會從來沒有這么密切配合過，關系這么好過。所以，我相信對于新的統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則，對于大資管的規(guī)范和引導，我們應該充滿期待?！?/p>

此外，對于市場關注的銀監(jiān)會“三三四”現(xiàn)場檢查進度，鄧智毅透露，部分市場觀點對現(xiàn)場檢查出現(xiàn)了誤讀。事實上，從去年底開始，銀監(jiān)會內(nèi)部就對今年的現(xiàn)場檢查進行了列項報批，現(xiàn)場檢查的計劃有一套嚴格的程序，今年初的工作會議上也已經(jīng)布置了現(xiàn)場檢查，后邊根據(jù)情況也有所調(diào)整。無論是“三三四”還是其他檢查，任何現(xiàn)場檢查計劃在內(nèi)部都經(jīng)過了嚴格而規(guī)范的程序。“而到現(xiàn)場檢查真正落實的時候，監(jiān)管部門進去的時候可能拿著10項任務進去了，但都是一波打包弄完，回來再形成不同報告。不要認為現(xiàn)場檢查是運動式，只是口徑問題?！?/strong> 鄧智毅解釋道。

當記者問及“三三四”等檢查是否延期一事時，鄧智毅表示，任何監(jiān)管部門永遠眼中只有風險，但目標會更多，包括改革、發(fā)展和穩(wěn)定。從長遠看，控風險和改革發(fā)展以及穩(wěn)定并不矛盾，故而市場不能把問題置之不理，監(jiān)管有其方向和節(jié)奏的把握。

對于目前信托業(yè)內(nèi)關注的八大業(yè)務試點等問題，鄧智毅透露，現(xiàn)階段八大業(yè)務分類試點已經(jīng)在10家信托公司全面推行，銀監(jiān)會信托部制定了一個關于分類的統(tǒng)一框架，現(xiàn)階段不允許機構太多發(fā)揮。八大業(yè)務分類使每個公司的業(yè)務發(fā)展模式有相對的方向，模式后面是對應每一類不同的風險，從而配備不同的監(jiān)管政策，繼而從業(yè)務模式和監(jiān)管政策為信托行業(yè)打好基礎。

至于從2001年就提出的《信托公司條例》，鄧智毅表示目前該文件初稿已經(jīng)交送國務院，正在等待法制辦“拍板”，不過行業(yè)正在不斷呼吁以期條例能夠盡快出臺。

此前市場曾有消息傳出監(jiān)管將降低各機構對于信托保障基金的出資額度。鄧智毅表示，今后信保基金的費率會更科學，根據(jù)監(jiān)管導向來調(diào)節(jié)費率。例如如果要壓縮通道業(yè)務、鼓勵慈善信托的話，慈善信托可以免交信?；穑ǖ罉I(yè)務過多的話要加倍征收信?；穑ㄟ^定向調(diào)控的手段利用政策工具來優(yōu)化行業(yè)業(yè)務結構。