6月23日中午，乙肝患者公益組織“億友公益”的工作人員李機(jī)超向國家工商行政管理總局、國家廣電總局寄出舉報(bào)信，舉報(bào)對(duì)象包括“神醫(yī)”劉洪濱（又稱“劉洪斌”）及多家相關(guān)電視臺(tái)。

連日來，以“3年9個(gè)身份”活躍于多家電視臺(tái)的“神醫(yī)”劉洪濱引發(fā)輿論對(duì)醫(yī)藥廣告亂象的持續(xù)關(guān)注，億友公益發(fā)出的舉報(bào)信亦針對(duì)虛假醫(yī)藥廣告的違法違規(guī)問題。

“希望更多受害者能站出來”

這封舉報(bào)信的舉報(bào)對(duì)象為“虛假廣告表演藝術(shù)家劉洪濱（又稱劉洪斌）”，以及西藏衛(wèi)視、河南有線電視頻道、甘肅衛(wèi)視、青海衛(wèi)視、東南衛(wèi)視、吉林都市頻道、吉林衛(wèi)視、黑龍江電視臺(tái)等多家電視臺(tái)或頻道。

舉報(bào)人請(qǐng)求國家工商行政管理總局、國家廣電總局全面調(diào)查被舉報(bào)人涉嫌違反廣告法、《國家新聞出版廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出管理的通知》（新廣電發(fā)〔2016〕156號(hào)），發(fā)布未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告，發(fā)布虛假醫(yī)療醫(yī)藥廣告，相關(guān)電視節(jié)目利用非專業(yè)機(jī)構(gòu)、非專業(yè)人士假借普及健康知識(shí)的名義非法兜售藥品、保健品和醫(yī)療服務(wù)等的行為。

此外，舉報(bào)信還指出，如果一旦經(jīng)調(diào)查確認(rèn)被舉報(bào)人違法的，相關(guān)部門應(yīng)按照廣告法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并責(zé)令被舉報(bào)人暫停所有涉及相關(guān)違法廣告的發(fā)布并做整改。

按照廣告法，工商部門需在收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)，予以處理并告知舉報(bào)人。

對(duì)此，億友公益組織工作人員李機(jī)超及機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人雷闖在接受澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）采訪時(shí)表示，劉洪濱涉嫌幾年來在多家省級(jí)電視臺(tái)傳播虛假廣告信息，受其不良影響者眾多，且醫(yī)療藥品關(guān)乎人的健康，影響更顯惡劣；而劉洪濱其人其事也并非孤例，該機(jī)構(gòu)也有乙肝病友曾受到電視虛假廣告信息的誤導(dǎo)。

“這種現(xiàn)象層出不窮，說明還是存在‘有法不依’的情況，希望以此為契機(jī)真正解決這類虛假廣告問題。”李機(jī)超對(duì)澎湃新聞?wù)f道。

雷闖也對(duì)澎湃新聞表示，發(fā)出舉報(bào)信是一種責(zé)任，也希望更多受害者能站出來共同為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益而努力。

舉報(bào)多處涉嫌違法違規(guī)情況

這封舉報(bào)信中詳細(xì)說明了劉洪濱及前述多家被舉報(bào)電視臺(tái)涉嫌違法的事實(shí)與理由。

舉報(bào)信中寫道，被舉報(bào)人以養(yǎng)生講座等形式進(jìn)行推廣某些醫(yī)藥產(chǎn)品的行為，屬于廣告法的管轄范圍，而廣告法第十四條規(guī)定，廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告，大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道形式變相發(fā)布廣告。

其次，被舉報(bào)的相關(guān)醫(yī)療廣告亦未經(jīng)審查，前述被舉報(bào)電視臺(tái)提供給舉報(bào)人和其他所有觀眾的醫(yī)療廣告中，并未見到相關(guān)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門的審查文號(hào)。

而根據(jù)廣告法第四十六條，發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機(jī)關(guān)）對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

同時(shí)根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第四條，工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理，衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

此外，舉報(bào)信還指出，被舉報(bào)人發(fā)布的醫(yī)藥類廣告大量屬于虛假廣告，已經(jīng)涉嫌明確違反了廣告法的相關(guān)規(guī)定。廣告法第十六條明確規(guī)定，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告，不得含有表示功效和安全性的斷言或保證的內(nèi)容、說明治愈率或者有效率的內(nèi)容、利用廣告代言人作推薦和證明的內(nèi)容等。

舉報(bào)信指出，在違反廣告法之外，被舉報(bào)人還涉嫌違反了《國家新聞出版廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出管理的通知》。

而該《通知》中已明確要求醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目聘請(qǐng)醫(yī)學(xué)、營養(yǎng)等專家作為嘉賓的，該嘉賓必須具備國家認(rèn)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)和相應(yīng)專業(yè)副高以上職稱，嚴(yán)禁醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目以介紹醫(yī)療、健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式直接或間接發(fā)布廣告、推銷商品和服務(wù)，嚴(yán)禁直接或間接宣傳醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)，更嚴(yán)禁播出任何虛假醫(yī)藥廣告。

“希望相關(guān)部門能重視起來，多一些對(duì)虛假廣告的監(jiān)管?！崩顧C(jī)超對(duì)澎湃新聞?wù)f道。