北京金融法院

3月23日，北京金融法院召開(kāi)建院一周年新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)年度審判執(zhí)行工作并公布十大典型案例。

北京金融法院于去年3月18日正式成立。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年3月18日，北京金融法院共收案6275件，其中民事案件4476件，行政案件411件，執(zhí)行案件986件，其他案件402件，累計(jì)標(biāo)的額2193億元，共審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件3881件。

北京金融法院黨組成員、副院長(zhǎng)李艷紅介紹，北京金融法院受理的案件中，新類(lèi)型金融糾紛比較集中，重大疑難復(fù)雜案件占比較高，其中不乏具有廣泛社會(huì)影響的“首例”案件。

前述十大典型案例涵蓋了銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等多個(gè)領(lǐng)域，涉及內(nèi)幕信息的認(rèn)定、限制股東權(quán)利的行政強(qiáng)制措施、再保險(xiǎn)的“共命運(yùn)”原則、未依約強(qiáng)行平倉(cāng)的差額補(bǔ)足責(zé)任等多個(gè)法律適用難點(diǎn)，具有較強(qiáng)的規(guī)則創(chuàng)設(shè)意義。

北京金融法院黨組成員、副院長(zhǎng)薛峰表示，這十大典型案例，是從北京金融法院審結(jié)的近4000件案件中精選出來(lái)的，包括行政案例3個(gè)，商事案例6個(gè)，執(zhí)行案例1個(gè)。具體包括：全國(guó)首例信托領(lǐng)域因限制股東權(quán)利引發(fā)的行政案件；蔣某等訴中國(guó)證監(jiān)會(huì)廈門(mén)監(jiān)管局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)沒(méi)收違法所得、罰款及行政復(fù)議案；曾某訴中國(guó)證監(jiān)會(huì)不履行行政許可職責(zé)案；李某與人保財(cái)險(xiǎn)公司石家莊分公司合同糾紛案；人壽財(cái)險(xiǎn)公司與人保財(cái)險(xiǎn)公司沈陽(yáng)分公司營(yíng)業(yè)部再保險(xiǎn)合同糾紛案；民生銀行與陳某等合同糾紛案；清科博動(dòng)公司訴招商銀行北京清華園支行儲(chǔ)蓄存款合同案；才某與中信信托公司合同糾紛案；江耀機(jī)械公司與航天新立公司票據(jù)追索權(quán)糾紛案；中國(guó)證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)執(zhí)行余某行政處罰案。

李艷紅介紹，在民商事案件中，獨(dú)立保函欺詐、境外證券客戶(hù)交易結(jié)算等新類(lèi)型金融糾紛比較集中，重大疑難復(fù)雜案件占比較高，其中不乏具有廣泛社會(huì)影響的“首例”案件。比如藍(lán)石資產(chǎn)與興業(yè)銀行等證券虛假陳述責(zé)任糾紛，系《證券法》修訂以來(lái)，全國(guó)首例銀行間債券市場(chǎng)的證券虛假陳述責(zé)任糾紛；眾投資者訴樂(lè)視網(wǎng)、賈躍亭等22名被告證券虛假陳述責(zé)任糾紛，系北京法院受理的首例證券糾紛普通代表人訴訟案件。

澎湃新聞注意到，北京金融法院受理的行政案件中，涉訴金融管理部門(mén)分布廣泛，已全部覆蓋“一行兩會(huì)一局”，并基本包涵全部金融行政案件類(lèi)型。

薛峰介紹，前述3起金融行政案例，包括全國(guó)首例信托領(lǐng)域因限制股東權(quán)利引發(fā)的行政案件，該案判決認(rèn)定限制股東權(quán)利的行為屬于行政強(qiáng)制措施，為厘清金融監(jiān)管行為的法律屬性及依據(jù)作出了有益探索；蔣某等訴中國(guó)證監(jiān)會(huì)廈門(mén)監(jiān)管局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)沒(méi)收違法所得、罰款及行政復(fù)議案，該案判決綜合法律和金融的專(zhuān)業(yè)判斷，對(duì)“內(nèi)幕信息”作出準(zhǔn)確認(rèn)定，支持金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，維護(hù)公開(kāi)公平公正的資本市場(chǎng)秩序；曾某訴中國(guó)證監(jiān)會(huì)不履行行政許可職責(zé)案，對(duì)濫用行政許可申請(qǐng)權(quán)利、消耗行政資源的行為依法進(jìn)行規(guī)制，維護(hù)行政許可秩序和社會(huì)公共利益。

在金融審判體制機(jī)制上，北京金融法院基本建立了符合金融審判規(guī)律的審判體系。李艷紅介紹，例如創(chuàng)新代表人訴訟實(shí)施機(jī)制、證券糾紛示范判決機(jī)制，使證券集體訴訟制度落到實(shí)處，強(qiáng)化證券違法民事賠償?shù)墓δ茏饔茫S護(hù)資本市場(chǎng)健康發(fā)展；優(yōu)化行政非訴執(zhí)行案件辦理程序，減少流程環(huán)節(jié)，壓縮辦案時(shí)限，保障金融監(jiān)管部門(mén)依法作出的行政處罰決定及時(shí)進(jìn)入執(zhí)行程序，增強(qiáng)打擊證券違法活動(dòng)的法律威懾。加大金融案件執(zhí)行力度，構(gòu)建“全類(lèi)型高效率保全，助力非訴機(jī)制挺在前面”工作機(jī)制，初步形成“保、多、立、審、執(zhí)”一體化辦案工作格局。

與此同時(shí)，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，北京金融法院從建院之初就出臺(tái)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)機(jī)制的意見(jiàn)，建立五級(jí)黨建責(zé)任體系，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。組建黨風(fēng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍，由督察工作人員聯(lián)合黨風(fēng)廉政監(jiān)督員開(kāi)展審務(wù)督察和專(zhuān)項(xiàng)督察，促進(jìn)監(jiān)督“探頭”向?qū)張?zhí)一線(xiàn)延伸，覆蓋全流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。創(chuàng)建“優(yōu)善檔案、瑕疵檔案”等多項(xiàng)制度，引領(lǐng)崇德向善的價(jià)值導(dǎo)向，筑牢防微杜漸的思想防線(xiàn)。