近日，市民嚴女士在合肥市市府廣場附近一家銀行ATM機存錢時，卡內(nèi)6900元被人“偷”走。其立即向轄區(qū)派出所報案，但民警以錢款屬遺失為由，并未立案偵查。7月5日，轄區(qū)逍遙津派出所民警表示：“嚴女士當時的錢處于遺失狀態(tài)……不構(gòu)成案件?！保?月6日《新安晚報》）

嚴女士認為自己的錢是被人“偷”走，安徽大森律師事務所律師閆法順也稱，“取錢女子是趁人不備的情況下，偷偷將ATM機里他人錢款取走，其行為構(gòu)成盜竊，涉嫌違法犯罪”。但其實不然。

還原一下當時場景：嚴女士在ATM機存錢未完畢就轉(zhuǎn)身去柜臺換一張百元紙幣，隨后發(fā)現(xiàn)ATM機里之前自己放入的6900元錢被“后來人”取走了。在嚴女士離場去換錢時，這6900元已經(jīng)脫離了她的控制。所以，取走她這6900元的人，并不涉嫌盜竊罪；但若取走這筆錢的人拒不歸還，則涉嫌侵占罪。刑法第二百七十條規(guī)定：將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為己有，數(shù)額較大，拒不交出的，處二年以下有期徒刑、拘役或者罰金。6900元在司法實踐中通常被認為已經(jīng)達到數(shù)額較大標準。

警方不予立案偵查的真正原因也就在這里。侵占罪屬于刑事自訴案件，“告訴才處理”，需嚴女士自己到人民法院對取走她錢的人提起刑事自訴，不是刑事公訴案件，不屬警方管轄。

問題也隨之而來。像銀行這類金融機構(gòu)需要為客戶保密，哪怕通過監(jiān)控等方式查到取走嚴女士6900元錢的人姓甚名誰、家住哪里，通常也不便把這類客戶隱私信息直接提供給嚴女士，但是，他們有義務向司法機關提供。而嚴女士若是去人民法院提起刑事自訴，連訴訟對象姓甚名誰、家住哪里都說不出，又如何提起刑事自訴呢？這似乎陷入了一個兩難悖論之中。當然，警方通過偵查手段，如查閱銀行及道路監(jiān)控等方式，鎖定取走其6900元錢的人是誰并非難事，但是確實此案又不歸警方直接管轄。

難道此題就無解了嗎？非也。刑事訴訟法第一百零八條明文規(guī)定:“任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權(quán)也有義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。公安機關、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報，都應當接受。對于不屬于自己管轄的，應當移送主管機關處理，并且通知報案人、控告人、舉報人；對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后移送主管機關。”

所以，無論是事發(fā)銀行還是轄區(qū)派出所，都有義務對嚴女士去人民法院提起刑事自訴提供協(xié)助。公安機關可以先行通過初步偵查固定證據(jù)，再連案一并移交人民法院，以配合嚴女士啟動刑事自訴程序。只有這樣，作為窗口單位的銀行才算恪盡職守盡好了服務客戶的義務；派出所也算堅持便民、利民原則，盡到了服務民眾的責任。

若都以一副事不關己高高掛起的姿態(tài)，不把客戶或市民的財產(chǎn)損失當回事，那就未免有慵懶塞責不作為之嫌。 

（原題為《6900元被“偷”警方不立案，難道此題無解？》）