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350萬烏克蘭難民涌入,歐盟委員會擬撥款34億歐元應(yīng)對

澎湃新聞記者 閆頌陽
2022-03-25 06:56
來源:澎湃新聞
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俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)一月,已有超過360萬難民外流,其中大部分人進(jìn)入臨近烏克蘭的歐盟國家,尤其給歐盟東部一些經(jīng)濟較弱的國家造成巨大壓力。歐盟委員會3月23日宣布一系列支持難民和各成員國的新措施,包括撥款34億歐元(約合人民幣238億元),目前仍待各國批準(zhǔn)。

“史無前例”

據(jù)美國政治新聞網(wǎng)站Politico歐洲版3月23日報道,歐盟委員會當(dāng)日提議從歐盟“復(fù)蘇基金”中撥款34億歐元,幫助各成員國接納烏克蘭難民。據(jù)歐盟委員會網(wǎng)站介紹,這筆資金主要將撥給接納難民較多的烏克蘭鄰國(匈牙利、波蘭、羅馬尼亞和斯洛伐克)以及烏克蘭難民在全國人口占比較高的國家(奧地利、保加利亞、捷克和愛沙尼亞),主要用于住房、教育、衛(wèi)生、就業(yè)和兒童保育等領(lǐng)域。

歐委會副主席馬加里蒂斯·希納斯(Margaritis Schinas)23日表示,歐盟目前面臨著“史無前例的挑戰(zhàn)”,并采取了“史無前例”的應(yīng)對措施。

這一計劃還需歐盟各國批準(zhǔn)。此前在3月8日,歐盟已經(jīng)批準(zhǔn)修改部分財政措施,以應(yīng)對難民問題。

大量難民涌入已經(jīng)給歐盟東部國家?guī)砭薮笥绊?。匈牙利總理歐爾班3月18日致信歐委會主席馮德萊恩等歐盟官員,要求動用歐盟分配給匈牙利的基金來應(yīng)對俄烏戰(zhàn)爭造成的難民、邊境、經(jīng)濟等問題。歐委會此前以法治問題為由,拒絕批準(zhǔn)向波蘭和匈牙利釋放“復(fù)蘇基金”。

各國分?jǐn)傠y民也是歐盟內(nèi)部長期以來的一個爭議點。據(jù)路透社報道,歐委會負(fù)責(zé)內(nèi)部事務(wù)的委員于爾娃·約翰松(Ylva Johansson)23日表示,歐盟各國部長將在3月28日的會議上討論“公平分擔(dān)負(fù)擔(dān)”問題,但是不會給每個國家確定必須接納的難民數(shù)量。在2015年的難民危機中,波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克等國反對分?jǐn)傠y民的方案。

未成年人保護(hù)

歐委會23日還宣布了一系列針對教育、就業(yè)、住房、衛(wèi)生以及未成年人的措施。

據(jù)歐委會網(wǎng)站發(fā)布的新聞稿,歐盟的一個在線學(xué)習(xí)平臺將提供烏克蘭的教學(xué)材料以及用烏克蘭語撰寫的各成員國的教學(xué)資料。在就業(yè)方面,歐盟正在推動承認(rèn)烏克蘭學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資質(zhì),一個面向非歐盟公民的在線求職平臺也增加了烏克蘭語。

在這次戰(zhàn)事爆發(fā)前,烏克蘭就已是歐盟最大的外籍勞工來源國。戰(zhàn)事爆發(fā)后,歐盟允許烏克蘭難民無需經(jīng)過復(fù)雜的庇護(hù)程序就能自動獲得一年至三年的臨時居留身份,并且可以享受當(dāng)?shù)氐纳鐣@?,接受教育并工作?/p>

歐委會23日表示,自戰(zhàn)事爆發(fā)以來,估計約有350萬烏克蘭難民進(jìn)入歐盟國家,其中多數(shù)為婦女和兒童。烏克蘭禁止18至60歲的男性離境。歐盟委員會副主席杜布拉芙卡·舒伊察(Dubravka ?uica)23日稱,抵達(dá)歐盟的難民中一半都是少年兒童,需要給無人陪伴的少年兒童難民提供支持,防止他們成為人口販賣和虐待的受害者。于爾娃·約翰松3月21日表示,歐委會已經(jīng)啟動了打擊人口販賣的協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。

盡管歐盟政界和民眾對烏克蘭難民的主流態(tài)度以歡迎為主,但是聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員菲利波·格蘭迪(Filippo Grandi)近日接受Politico采訪時發(fā)出了警告:如果難民潮持續(xù),“團(tuán)結(jié)的浪潮可能枯竭,反而引起強烈的反對?!?/p>

    責(zé)任編輯:張無為
    圖片編輯:樂浴峰
    校對:欒夢
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