今年上半年，十三陵思陵石刻文物被盜案被曝光后舉國關(guān)注。在7月13日召開的全國文物局長座談會(huì)上，國家文物局局長劉玉珠透露，近三年國家文物局匯總各地案件的接報(bào)數(shù)遠(yuǎn)低于實(shí)際案件的發(fā)生數(shù)，三分之一的文物案件是由媒體曝光或群眾舉報(bào)的，這就是監(jiān)管漏洞。

十三陵被稱為“世界上保存完整、埋葬皇帝最多的墓葬群”。它位于北京近郊的昌平，照理說應(yīng)該享受了高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的保護(hù)。但是，非但一對石刻燭臺(tái)在安保人員的眼皮子底下不翼而飛，而且在此后長達(dá)一年的時(shí)間里，十三陵管理部門擅自決定不按照規(guī)定報(bào)告上級文物主管部門，不報(bào)請公安機(jī)關(guān)立案偵查，簡直匪夷所思。

為何瞞報(bào)成了文物案件的常態(tài)？有媒體報(bào)道，十三陵方面發(fā)現(xiàn)燭臺(tái)被盜時(shí)，正是國家旅游局對十三陵景區(qū)整改后的復(fù)評時(shí)期，如果被盜一事公布，可能會(huì)面臨“5A被摘牌”等風(fēng)險(xiǎn)。話說白了，還是利益在作祟。

在旅游業(yè)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，很多負(fù)有文物管理之責(zé)的部門，并沒有把文物保護(hù)視為首要的職責(zé)，而是滿腦子想著如何利用文物變現(xiàn)。在這樣的思維指導(dǎo)下，文保工作被要求服務(wù)于旅游開發(fā)的“大局”。無論是不恰當(dāng)?shù)摹靶夼f如舊”，還是瞞報(bào)文物被盜案，都是文物管理部門本末倒置的做法。

在當(dāng)前文物保護(hù)格局中，文保部門和文保專家缺乏實(shí)際話語權(quán)，是文物保護(hù)不受重視的一大原因。典型的例子是，十三陵特區(qū)辦事處性質(zhì)為政府派出機(jī)關(guān)，除了負(fù)責(zé)十三陵、居庸關(guān)等周邊文物保護(hù)，還履行十三陵鎮(zhèn)的政府職能，辦事處主任兼任鎮(zhèn)黨委書記。景區(qū)發(fā)展與文物保護(hù)集中于一個(gè)部門之身，這樣的管理體制決定了管理者更傾向于從地方眼前利益的角度決策。越是重要的景區(qū)，越可能實(shí)施這樣的體制，專業(yè)的文保部門和組織反而插不上話。

可資對照的例子是，近年來故宮博物院不僅提高了文物保護(hù)水平，還擴(kuò)大了對游客開放空間，重塑了良好的社會(huì)形象，就是因?yàn)閷I(yè)文物工作者在故宮保護(hù)中占主導(dǎo)地位。

瞞報(bào)負(fù)面消息，如環(huán)境污染事件，是很多政府部門的通病，如今又加上了文物被破壞事件。一些政府領(lǐng)導(dǎo)干部面對負(fù)面事件，不敢負(fù)責(zé)、怕?lián)?zé)。一出問題，他們首先關(guān)心頭上的烏紗帽能不能保住，其次關(guān)心本地的發(fā)展能不能維持，最后才想到文物保護(hù)本身。身為管理者，心中沒有對文物保護(hù)深沉的愛，一舉一動(dòng)都想著自己的利益能不能保全，無疑是不稱職、不合格的。

很簡單的道理卻未被一些領(lǐng)導(dǎo)干部醒悟——紙包不住火，瞞是瞞不住的。很難理解當(dāng)時(shí)決定瞞報(bào)石刻燭臺(tái)被盜的領(lǐng)導(dǎo)者的心態(tài)，他們究竟是幻想偷盜者良心發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)歸還燭臺(tái)，還是以為憑借自己的能力就能找回燭臺(tái)，抑或是指望文物盜竊案永遠(yuǎn)瞞下去，自己任期結(jié)束后不必受到追究？無論是哪一種想法都是荒謬的，也是違背人民群眾的根本利益的。

國家文物局承認(rèn)三分之一文物案件是由媒體曝光或群眾舉報(bào)的，表明了文保部門治理文物案件瞞報(bào)的決心，但這個(gè)數(shù)字讓人不寒而栗——有多少像“十三陵文物被盜案”那樣的重大文物案件至今被瞞而不報(bào)？有沒有“鎮(zhèn)國之寶”被損壞或盜竊后被隱瞞？這是全社會(huì)關(guān)心的，也是負(fù)有文物保護(hù)職責(zé)的相關(guān)部門理應(yīng)解答的。