“敵軍還有5秒到達戰(zhàn)場！”這句話對手機游戲《王者榮耀》的玩家而言是再熟悉不過了。作為沉溺于法律世界，偶爾回望游戲世界的法律人，在近來有關《王者榮耀》的新聞占據門戶網站新聞主頁之際，筆者驀然發(fā)現：許多人呼朋喚友的口頭禪居然從“走，擼串去！”，變成了“走，王者農藥打野去！”

經過《王者榮耀》玩家的點化，筆者得知，《王者榮耀》在游戲玩家口中被戲稱為“王者農藥”，即雖知有毒，依然上癮。據悉，這款游戲在2016年11月就榮登2016中國泛娛樂指數盛典“中國IP價值榜-游戲榜top10”，是“老少咸宜”的爆款網絡手游。

自一些媒體先后對《王者榮耀》帶來的負面效應進行評價、報道之后，作為許多游戲玩家精神食糧的《王者榮耀》，一度被推上輿論的風口浪尖。

騰訊作為《王者榮耀》的終極開發(fā)商，被一家主流媒體在其社交賬戶指責為：“如此開涮古代名人，其對待古人的態(tài)度，只有輕佻，不見敬畏。當歷史被毀容，乃至被肢解，不僅古人遭冒犯，今人受驚擾，更誤人子弟，蒼白了青少年的靈魂。”

面對未成年人甚至大學生沉溺其中不能自拔的“王者農藥”之毒，面對輿論壓力與一些民眾的責難，騰訊于2017年7月2日發(fā)出游戲“限時令”：7月4日起《王者榮耀》12周歲以下(含12周歲)未成年人每天限玩1小時，并計劃上線晚上9時以后禁止登陸功能；12周歲以上未成年人每天限玩2小時。超出時間的玩家，游戲將被強制下線。同時啟動了限制登錄時間、父母一鍵禁玩、實名認證等專門針對未成年人的防沉迷系統(tǒng)。

然而，防沉迷系統(tǒng)上線首日，游戲玩家們便迅速找到了破解辦法。輿論的爭端旋即從游戲開發(fā)商的道德缺失轉移到了法律法規(guī)的不健全。

眾所周知，上個世紀我國在環(huán)境治理和污染防治方面的慣常口號是“誰污染、誰治理”，后來漸漸轉變?yōu)椤拔廴九c治理相結合”。筆者認為，游戲開發(fā)商在游戲程序的設置上也應該考慮到，未成年人作為游戲受眾的一部分很容易沉迷其中難以自拔，因而在游戲上線測試的同時即應防患于未然，在集中精力推廣游戲本身以期實現經濟效益的同時，應當帶著“幼吾幼以及人之幼”的同理心去設置有效的“防沉迷系統(tǒng)”，而非在游戲運行火爆、嚴重影響未成年人身心健康、成為眾矢之的后才推出游戲玩家輕而易舉即可破解的防沉迷系統(tǒng)。

美國怎樣規(guī)制網絡游戲

對輿論有關網絡游戲方面法律法規(guī)不健全的質疑，筆者相當認同。目前我國法律關于網絡游戲與未成年人身心健康方面的法律規(guī)定并不像諸如美國等發(fā)達國家那樣健全。

美國作為網絡發(fā)展較早的國家，在未成年人網絡保護方面有諸如《兒童在線保護法》、《網絡免稅法》、《兒童互聯(lián)網保護法》、《通信端正法》等法律，借以防范未成年人接觸網絡上的淫穢、色情、網絡游戲暴力等有害內容。

美國政府為了規(guī)制網絡游戲行業(yè)，為未成年人營造良好的網絡環(huán)境，專門對聯(lián)邦通信委員會中的消費與政府事務局(Consumer &Governmental Affairs Bureau)、執(zhí)行局(Enforcement Bureau)進行了具體的職權劃分。其中，消費與政府事務局的職責是制定與消費者有關的規(guī)章制度和政策，通過消費者中心處理咨詢和涉及不利于未成年人身心發(fā)展的網絡游戲的投訴，同時在應急預案和執(zhí)行新技術等方面與州政府及當地政府進行協(xié)調。執(zhí)行局的職責是執(zhí)行相關法律、聯(lián)邦委員會的相關規(guī)定和政策。

美國聯(lián)邦調查局在監(jiān)督網絡游戲企業(yè)是否違反網絡游戲相關法律法規(guī)，對違法犯罪行為進行起訴的同時，也制定了相關指導性文件，并組織實踐活動，指導家長控制孩子使用網絡。其中，《家長互聯(lián)網安全指南》（A Parent’s Guide to Internet Safety）建議家長：多利用空閑時間陪伴孩子，這樣可以既減少孩子玩網絡游戲的機會，也能及時了解他們經常訪問的網站有哪些網絡游戲；將電腦放在客廳等公共空間以便更好監(jiān)督孩子的上網情況；使用網絡服務提供商提供的家長控制程序或類似過濾軟件，阻礙內容不適宜的網絡游戲的運行；以真實案例讓孩子了解網絡游戲的消極作用，使孩子深刻體會到網絡游戲的隱患，接受如何適度玩網絡游戲的教育。

考慮到對未成年身心健康的保護，美國除了通過相關法律作出禁止性規(guī)定，行業(yè)協(xié)會、組織團體、網絡游戲巨頭與軟件出版商還聯(lián)合制定了各種行業(yè)倫理規(guī)則。例如，美國計算機倫理協(xié)會制定的“計算機倫理十戒”，其部分內容對網絡游戲企業(yè)有所告誡，如：不要利用計算機去傷害他人；認真考慮你所寫入的程序和設計的系統(tǒng)產生的社會效應。

為過濾不適宜未成年的網絡游戲，美國網絡游戲行業(yè)還組織建立了網絡游戲分級和過濾系統(tǒng)。其中比較有名的是由1994年創(chuàng)辦的非營利組織“休閑軟件顧問委員會”（RSAC）提出的分級標準，該標準根據暴力、性、裸體或不雅言論的表現程度對在線網絡內容進行分級，分級后的網絡游戲將在網頁中的顯著位置標識。

由美國軟件協(xié)會成立的“娛樂軟件分級委員會”（ESRB）制定的另一個網絡游戲分級標準具體規(guī)定兩個方面的內容：一是，網絡游戲生產商必須在游戲產品包裝的背面用描述性詞組標明該產品所涉及的內容，如暴力、血腥等；二是根據娛樂軟件分級委員會對年齡劃分的7個等級，在游戲產品正面標明屬于哪一等級。為避免未成年人沉迷于網絡游戲，影響身心健康發(fā)展，美國微軟公司官方網站安全中心的“家庭安全”一欄還推出了《各年齡段孩子的上網指南》。此外，美國還有諸如“支持保護兒童網站協(xié)會”等公益組織專門對含有兒童色情內容的網站向聯(lián)邦調查局進行舉報與查證。

美國通過法律規(guī)范和行業(yè)自律，通過網絡游戲開發(fā)商、軟件出版商和社會組織的協(xié)作，建立起了全方位的過濾系統(tǒng)、分級系統(tǒng)，對未成年人會接觸到的網絡游戲進行過濾，降低了美國未成年人沉迷于含有不良內容的網絡游戲的概率。

中國的巨大立法落差

在了解美國法律對未成年人接觸網絡游戲進行保護方面的規(guī)定之后，轉觀我國法律，雖然不能說存在空白，但明顯可以感覺到存在巨大落差。

國家新聞出版廣電總局辦公廳2016年發(fā)布的《關于實施“中國原創(chuàng)游戲精品出版工程”的通知》提到，國家新聞出版廣電總局決定組織實施“中國原創(chuàng)游戲精品出版工程”。通知強調，要堅持把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，進一步加強內容建設，引導游戲企業(yè)為廣大人民群眾特別是青少年提供昂揚向上、豐富多彩、寓教于樂的精神食糧；要強化游戲企業(yè)社會責任意識，推出更多“既叫好又叫座”的精品，實現兩個效益的良性互動、相輔相成、共同增長。

騰訊作為中國游戲領域的領頭羊，一直在努力做大做強，但其社會責任意識并未與其發(fā)展一樣越來越強。《王者榮耀》作為以中國傳統(tǒng)英雄人物為基礎形象的“中國原創(chuàng)游戲”，風靡全國，“叫座”奇高，卻未見“叫好”之聲。與歷史真實相悖的人物形象設定、換膚、升級，以及裝備的吸金設定，使“王者農藥”距離“社會效益與經濟效益相統(tǒng)一”的要求相去甚遠。

早在2011年3月召開的第十一屆全國人民代表大會第四次會議上，就有人大代表團提出（第169號議案），隨著我國網絡游戲產業(yè)的快速發(fā)展，針對虛擬財產的法律糾紛及犯罪現象日益增多，建議制定虛擬財產保護法。

全國人大財經委員會附議認為，從國際國內經驗看，對網絡游戲，特別是虛擬財產方面都還沒有成熟的立法模式。網絡游戲業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū)，如美國、日本、歐盟和香港等，大都從加大互聯(lián)網知識產權、網絡安全保護力度等方面保護虛擬財產。制定專門的虛擬財產保護法需要進一步研究、積累經驗。目前國務院正在組織修改的電信法草案，已包括網絡與信息安全及虛擬財產保護等方面的內容，建議加快進度，爭取早日提請審議。

令筆者深感震撼的是：一方面，人大代表們對公私財產的保護意識確實與日俱增，連網絡游戲的虛擬財產保護問題都已提上立法議程；另一方面，對物質領域的日漸關注更反襯出對精神層面的忽視，未成年人作為國家精神文明的傳承者，在物質豐富的21世紀，其精神的健康發(fā)展更顯彌足珍貴，然而，關于未成年人沉溺于網絡游戲、身心健康嚴重受損、如何開展保護措施的相關議案卻鮮有人提。

2016年修訂的《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》第十八條規(guī)定，互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營單位和上網消費者不得利用網絡游戲或者其他方式進行賭博或者變相賭博活動。該條例僅對利用網絡游戲賭博進行了禁止性的規(guī)定，其關注點亦重在防范經濟犯罪、保護物質利益，而過多未涉及對青少年精神層面的保護。

網絡游戲確實容易誘發(fā)未成年人犯罪

2015年9月18日，最高人民法院召開新聞通氣會，河北省高級人民法院審判委員會專職委員柴建國發(fā)布了發(fā)生在河北校園內的19起刑事犯罪典型案例。其中提到，隨著我國社會的不斷發(fā)展，校園未成年人犯罪呈上升趨勢，越來越多地成為尋釁滋事罪的犯罪主體。這些未成年人大多對該罪主觀上沒有認識，對犯罪行為的危害性沒有認識，甚至有被告人并不認為自己的行為有何不妥。

據柴建國對其中一起案件的剖析，誘發(fā)未成年人成為尋釁滋事犯罪主體的外部信息可以概括為以下幾類。（1）影視劇多存在暴力情節(jié)，并多以所謂“義氣”為正面謳歌的主題。這就使得尚無完全辨別能力的青少年產生模仿心理，當現實生活中出現類似的情況時，他們很容易“寄情于景”，從而誘發(fā)犯罪。（2）網絡資信泛濫，缺乏監(jiān)管。網絡的發(fā)展與普及一方面給人們獲取知識帶來便利，同時也產生了一個很嚴峻的問題：信息審核不嚴，導致各種信息泛濫，不良信息嚴重侵蝕未成年人的思想。（3）網絡游戲多血腥、暴力。網絡游戲中的虛擬世界在極大滿足青少年感官刺激的同時，也極大影響著他們單純的心理和行為。一旦在現實生活中遇到類似游戲中的情形，游戲中的“我”與現實中的“我”發(fā)生重合，極易引發(fā)犯罪。

據《廣州日報》發(fā)起、886名網民參與的“沉迷《王者榮耀》誰之罪”調查，《王者榮耀》玩家群體的年齡階段以20~25歲為主，超過40%；其次是14~19歲，占26%；剩余33%的玩家群體不乏已為人父人母的中年人。人盡皆知《王者榮耀》為“王者農藥”，但調查發(fā)現，不同年齡段的人都愿意飲下這杯“農藥”。

怎樣讓未成年人的未來有希望

從此次《王者榮耀》引發(fā)的“未成年人沉迷網絡手游”歸責爭議風波來看，立法和相關管理部門、企業(yè)、家庭在保護未成年人身心健康、預防網絡游戲沉迷方面都有不可推卸的責任。

首先，立法和相關管理部門未就網絡游戲的內容、形式、題材等進行明確的禁止性規(guī)定。一些游戲引入的歷史人物雖然扭曲了國人心中英雄的傳統(tǒng)形象，但也并未觸犯法律底線。國家法律、法規(guī)未明確規(guī)定何種游戲適合何種人群，更未對包含血腥、暴力等不適合未成年人接觸內容的游戲進行甄選。法律固然不可能做到面面俱到，但也不能面面缺失。未成年人身心保護與網絡游戲的分級、過濾與甄選等相關法律、法規(guī)的出臺已成為民眾的呼聲。

其次，游戲開發(fā)商作為企業(yè)，雖然以追逐利益為出發(fā)點，但是不能拋開道德與良心的底線。追求經濟效益并不可怕，可怕的是拋開一切仁義禮智信去追求經濟效益。或許不是每個游戲沉迷者的家長都能成為游戲開發(fā)者，但每個游戲開發(fā)者都可能成為游戲沉迷者的家長。與其一邊疲于追求經濟利益一邊遭受道義上的譴責，不如從全民利益的角度出發(fā)，打造民眾喜聞樂見的優(yōu)秀、健康的網絡游戲，以實現經濟價值與社會價值的雙贏。

最后，家長作為未成年人的法定監(jiān)護人，有義務做好家庭教育的方方面面。很多時候，未成年人沉溺于“王者農藥”大多是因得到家長的明示與暗許，甚至有的家長也沉迷其中，因自己玩“王者農藥”而拖孩子下水。因為工作忙、孩子調皮，因為想自得清凈等等原因，就把孩子交給手機網絡游戲，待孩子沉迷其中無法自拔之時又反責他人。這種飲鴆止渴后的指桑罵槐，與法與理皆無跡可尋。

法律是需要眾人遵守的法律，企業(yè)是需要有良心的企業(yè)，游戲是不能逾越底線的游戲，還要有稱職的家長——生活在這樣的環(huán)境中，未成年人的未來才有希望。