“敵軍還有5秒到達(dá)戰(zhàn)場！”這句話對(duì)手機(jī)游戲《王者榮耀》的玩家而言是再熟悉不過了。作為沉溺于法律世界，偶爾回望游戲世界的法律人，在近來有關(guān)《王者榮耀》的新聞?wù)紦?jù)門戶網(wǎng)站新聞主頁之際，筆者驀然發(fā)現(xiàn)：許多人呼朋喚友的口頭禪居然從“走，擼串去！”，變成了“走，王者農(nóng)藥打野去！”

經(jīng)過《王者榮耀》玩家的點(diǎn)化，筆者得知，《王者榮耀》在游戲玩家口中被戲稱為“王者農(nóng)藥”，即雖知有毒，依然上癮。據(jù)悉，這款游戲在2016年11月就榮登2016中國泛娛樂指數(shù)盛典“中國IP價(jià)值榜-游戲榜top10”，是“老少咸宜”的爆款網(wǎng)絡(luò)手游。

自一些媒體先后對(duì)《王者榮耀》帶來的負(fù)面效應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)、報(bào)道之后，作為許多游戲玩家精神食糧的《王者榮耀》，一度被推上輿論的風(fēng)口浪尖。

騰訊作為《王者榮耀》的終極開發(fā)商，被一家主流媒體在其社交賬戶指責(zé)為：“如此開涮古代名人，其對(duì)待古人的態(tài)度，只有輕佻，不見敬畏。當(dāng)歷史被毀容，乃至被肢解，不僅古人遭冒犯，今人受驚擾，更誤人子弟，蒼白了青少年的靈魂?！?/p>

面對(duì)未成年人甚至大學(xué)生沉溺其中不能自拔的“王者農(nóng)藥”之毒，面對(duì)輿論壓力與一些民眾的責(zé)難，騰訊于2017年7月2日發(fā)出游戲“限時(shí)令”：7月4日起《王者榮耀》12周歲以下(含12周歲)未成年人每天限玩1小時(shí)，并計(jì)劃上線晚上9時(shí)以后禁止登陸功能；12周歲以上未成年人每天限玩2小時(shí)。超出時(shí)間的玩家，游戲?qū)⒈粡?qiáng)制下線。同時(shí)啟動(dòng)了限制登錄時(shí)間、父母一鍵禁玩、實(shí)名認(rèn)證等專門針對(duì)未成年人的防沉迷系統(tǒng)。

然而，防沉迷系統(tǒng)上線首日，游戲玩家們便迅速找到了破解辦法。輿論的爭端旋即從游戲開發(fā)商的道德缺失轉(zhuǎn)移到了法律法規(guī)的不健全。

眾所周知，上個(gè)世紀(jì)我國在環(huán)境治理和污染防治方面的慣常口號(hào)是“誰污染、誰治理”，后來漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔廴九c治理相結(jié)合”。筆者認(rèn)為，游戲開發(fā)商在游戲程序的設(shè)置上也應(yīng)該考慮到，未成年人作為游戲受眾的一部分很容易沉迷其中難以自拔，因而在游戲上線測試的同時(shí)即應(yīng)防患于未然，在集中精力推廣游戲本身以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)帶著“幼吾幼以及人之幼”的同理心去設(shè)置有效的“防沉迷系統(tǒng)”，而非在游戲運(yùn)行火爆、嚴(yán)重影響未成年人身心健康、成為眾矢之的后才推出游戲玩家輕而易舉即可破解的防沉迷系統(tǒng)。

美國怎樣規(guī)制網(wǎng)絡(luò)游戲

對(duì)輿論有關(guān)網(wǎng)絡(luò)游戲方面法律法規(guī)不健全的質(zhì)疑，筆者相當(dāng)認(rèn)同。目前我國法律關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲與未成年人身心健康方面的法律規(guī)定并不像諸如美國等發(fā)達(dá)國家那樣健全。

美國作為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較早的國家，在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面有諸如《兒童在線保護(hù)法》、《網(wǎng)絡(luò)免稅法》、《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》、《通信端正法》等法律，借以防范未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)上的淫穢、色情、網(wǎng)絡(luò)游戲暴力等有害內(nèi)容。

美國政府為了規(guī)制網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)，為未成年人營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，專門對(duì)聯(lián)邦通信委員會(huì)中的消費(fèi)與政府事務(wù)局(Consumer &Governmental Affairs Bureau)、執(zhí)行局(Enforcement Bureau)進(jìn)行了具體的職權(quán)劃分。其中，消費(fèi)與政府事務(wù)局的職責(zé)是制定與消費(fèi)者有關(guān)的規(guī)章制度和政策，通過消費(fèi)者中心處理咨詢和涉及不利于未成年人身心發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)游戲的投訴，同時(shí)在應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行新技術(shù)等方面與州政府及當(dāng)?shù)卣M(jìn)行協(xié)調(diào)。執(zhí)行局的職責(zé)是執(zhí)行相關(guān)法律、聯(lián)邦委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定和政策。

美國聯(lián)邦調(diào)查局在監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)是否違反網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行起訴的同時(shí)，也制定了相關(guān)指導(dǎo)性文件，并組織實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)家長控制孩子使用網(wǎng)絡(luò)。其中，《家長互聯(lián)網(wǎng)安全指南》（A Parent’s Guide to Internet Safety）建議家長：多利用空閑時(shí)間陪伴孩子，這樣可以既減少孩子玩網(wǎng)絡(luò)游戲的機(jī)會(huì)，也能及時(shí)了解他們經(jīng)常訪問的網(wǎng)站有哪些網(wǎng)絡(luò)游戲；將電腦放在客廳等公共空間以便更好監(jiān)督孩子的上網(wǎng)情況；使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商提供的家長控制程序或類似過濾軟件，阻礙內(nèi)容不適宜的網(wǎng)絡(luò)游戲的運(yùn)行；以真實(shí)案例讓孩子了解網(wǎng)絡(luò)游戲的消極作用，使孩子深刻體會(huì)到網(wǎng)絡(luò)游戲的隱患，接受如何適度玩網(wǎng)絡(luò)游戲的教育。

考慮到對(duì)未成年身心健康的保護(hù)，美國除了通過相關(guān)法律作出禁止性規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)、組織團(tuán)體、網(wǎng)絡(luò)游戲巨頭與軟件出版商還聯(lián)合制定了各種行業(yè)倫理規(guī)則。例如，美國計(jì)算機(jī)倫理協(xié)會(huì)制定的“計(jì)算機(jī)倫理十戒”，其部分內(nèi)容對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)有所告誡，如：不要利用計(jì)算機(jī)去傷害他人；認(rèn)真考慮你所寫入的程序和設(shè)計(jì)的系統(tǒng)產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)。

為過濾不適宜未成年的網(wǎng)絡(luò)游戲，美國網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)還組織建立了網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)和過濾系統(tǒng)。其中比較有名的是由1994年創(chuàng)辦的非營利組織“休閑軟件顧問委員會(huì)”（RSAC）提出的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)暴力、性、裸體或不雅言論的表現(xiàn)程度對(duì)在線網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)，分級(jí)后的網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)⒃诰W(wǎng)頁中的顯著位置標(biāo)識(shí)。

由美國軟件協(xié)會(huì)成立的“娛樂軟件分級(jí)委員會(huì)”（ESRB）制定的另一個(gè)網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)定兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是，網(wǎng)絡(luò)游戲生產(chǎn)商必須在游戲產(chǎn)品包裝的背面用描述性詞組標(biāo)明該產(chǎn)品所涉及的內(nèi)容，如暴力、血腥等；二是根據(jù)娛樂軟件分級(jí)委員會(huì)對(duì)年齡劃分的7個(gè)等級(jí)，在游戲產(chǎn)品正面標(biāo)明屬于哪一等級(jí)。為避免未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，影響身心健康發(fā)展，美國微軟公司官方網(wǎng)站安全中心的“家庭安全”一欄還推出了《各年齡段孩子的上網(wǎng)指南》。此外，美國還有諸如“支持保護(hù)兒童網(wǎng)站協(xié)會(huì)”等公益組織專門對(duì)含有兒童色情內(nèi)容的網(wǎng)站向聯(lián)邦調(diào)查局進(jìn)行舉報(bào)與查證。

美國通過法律規(guī)范和行業(yè)自律，通過網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)商、軟件出版商和社會(huì)組織的協(xié)作，建立起了全方位的過濾系統(tǒng)、分級(jí)系統(tǒng)，對(duì)未成年人會(huì)接觸到的網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行過濾，降低了美國未成年人沉迷于含有不良內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲的概率。

中國的巨大立法落差

在了解美國法律對(duì)未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行保護(hù)方面的規(guī)定之后，轉(zhuǎn)觀我國法律，雖然不能說存在空白，但明顯可以感覺到存在巨大落差。

國家新聞出版廣電總局辦公廳2016年發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施“中國原創(chuàng)游戲精品出版工程”的通知》提到，國家新聞出版廣電總局決定組織實(shí)施“中國原創(chuàng)游戲精品出版工程”。通知強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，引導(dǎo)游戲企業(yè)為廣大人民群眾特別是青少年提供昂揚(yáng)向上、豐富多彩、寓教于樂的精神食糧；要強(qiáng)化游戲企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，推出更多“既叫好又叫座”的精品，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的良性互動(dòng)、相輔相成、共同增長。

騰訊作為中國游戲領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，一直在努力做大做強(qiáng)，但其社會(huì)責(zé)任意識(shí)并未與其發(fā)展一樣越來越強(qiáng)?！锻跽邩s耀》作為以中國傳統(tǒng)英雄人物為基礎(chǔ)形象的“中國原創(chuàng)游戲”，風(fēng)靡全國，“叫座”奇高，卻未見“叫好”之聲。與歷史真實(shí)相悖的人物形象設(shè)定、換膚、升級(jí)，以及裝備的吸金設(shè)定，使“王者農(nóng)藥”距離“社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一”的要求相去甚遠(yuǎn)。

早在2011年3月召開的第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，就有人大代表團(tuán)提出（第169號(hào)議案），隨著我國網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，針對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律糾紛及犯罪現(xiàn)象日益增多，建議制定虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)法。

全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)附議認(rèn)為，從國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲，特別是虛擬財(cái)產(chǎn)方面都還沒有成熟的立法模式。網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，如美國、日本、歐盟和香港等，大都從加大互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)力度等方面保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)。制定專門的虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)法需要進(jìn)一步研究、積累經(jīng)驗(yàn)。目前國務(wù)院正在組織修改的電信法草案，已包括網(wǎng)絡(luò)與信息安全及虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)等方面的內(nèi)容，建議加快進(jìn)度，爭取早日提請(qǐng)審議。

令筆者深感震撼的是：一方面，人大代表們對(duì)公私財(cái)產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)確實(shí)與日俱增，連網(wǎng)絡(luò)游戲的虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)問題都已提上立法議程；另一方面，對(duì)物質(zhì)領(lǐng)域的日漸關(guān)注更反襯出對(duì)精神層面的忽視，未成年人作為國家精神文明的傳承者，在物質(zhì)豐富的21世紀(jì)，其精神的健康發(fā)展更顯彌足珍貴，然而，關(guān)于未成年人沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲、身心健康嚴(yán)重受損、如何開展保護(hù)措施的相關(guān)議案卻鮮有人提。

2016年修訂的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用網(wǎng)絡(luò)游戲或者其他方式進(jìn)行賭博或者變相賭博活動(dòng)。該條例僅對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博進(jìn)行了禁止性的規(guī)定，其關(guān)注點(diǎn)亦重在防范經(jīng)濟(jì)犯罪、保護(hù)物質(zhì)利益，而過多未涉及對(duì)青少年精神層面的保護(hù)。

網(wǎng)絡(luò)游戲確實(shí)容易誘發(fā)未成年人犯罪

2015年9月18日，最高人民法院召開新聞通氣會(huì)，河北省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)專職委員柴建國發(fā)布了發(fā)生在河北校園內(nèi)的19起刑事犯罪典型案例。其中提到，隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展，校園未成年人犯罪呈上升趨勢(shì)，越來越多地成為尋釁滋事罪的犯罪主體。這些未成年人大多對(duì)該罪主觀上沒有認(rèn)識(shí)，對(duì)犯罪行為的危害性沒有認(rèn)識(shí)，甚至有被告人并不認(rèn)為自己的行為有何不妥。

據(jù)柴建國對(duì)其中一起案件的剖析，誘發(fā)未成年人成為尋釁滋事犯罪主體的外部信息可以概括為以下幾類。（1）影視劇多存在暴力情節(jié)，并多以所謂“義氣”為正面謳歌的主題。這就使得尚無完全辨別能力的青少年產(chǎn)生模仿心理，當(dāng)現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)類似的情況時(shí)，他們很容易“寄情于景”，從而誘發(fā)犯罪。（2）網(wǎng)絡(luò)資信泛濫，缺乏監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與普及一方面給人們獲取知識(shí)帶來便利，同時(shí)也產(chǎn)生了一個(gè)很嚴(yán)峻的問題：信息審核不嚴(yán)，導(dǎo)致各種信息泛濫，不良信息嚴(yán)重侵蝕未成年人的思想。（3）網(wǎng)絡(luò)游戲多血腥、暴力。網(wǎng)絡(luò)游戲中的虛擬世界在極大滿足青少年感官刺激的同時(shí)，也極大影響著他們單純的心理和行為。一旦在現(xiàn)實(shí)生活中遇到類似游戲中的情形，游戲中的“我”與現(xiàn)實(shí)中的“我”發(fā)生重合，極易引發(fā)犯罪。

據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》發(fā)起、886名網(wǎng)民參與的“沉迷《王者榮耀》誰之罪”調(diào)查，《王者榮耀》玩家群體的年齡階段以20~25歲為主，超過40%；其次是14~19歲，占26%；剩余33%的玩家群體不乏已為人父人母的中年人。人盡皆知《王者榮耀》為“王者農(nóng)藥”，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同年齡段的人都愿意飲下這杯“農(nóng)藥”。

怎樣讓未成年人的未來有希望

從此次《王者榮耀》引發(fā)的“未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)手游”歸責(zé)爭議風(fēng)波來看，立法和相關(guān)管理部門、企業(yè)、家庭在保護(hù)未成年人身心健康、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷方面都有不可推卸的責(zé)任。

首先，立法和相關(guān)管理部門未就網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容、形式、題材等進(jìn)行明確的禁止性規(guī)定。一些游戲引入的歷史人物雖然扭曲了國人心中英雄的傳統(tǒng)形象，但也并未觸犯法律底線。國家法律、法規(guī)未明確規(guī)定何種游戲適合何種人群，更未對(duì)包含血腥、暴力等不適合未成年人接觸內(nèi)容的游戲進(jìn)行甄選。法律固然不可能做到面面俱到，但也不能面面缺失。未成年人身心保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)游戲的分級(jí)、過濾與甄選等相關(guān)法律、法規(guī)的出臺(tái)已成為民眾的呼聲。

其次，游戲開發(fā)商作為企業(yè)，雖然以追逐利益為出發(fā)點(diǎn)，但是不能拋開道德與良心的底線。追求經(jīng)濟(jì)效益并不可怕，可怕的是拋開一切仁義禮智信去追求經(jīng)濟(jì)效益?；蛟S不是每個(gè)游戲沉迷者的家長都能成為游戲開發(fā)者，但每個(gè)游戲開發(fā)者都可能成為游戲沉迷者的家長。與其一邊疲于追求經(jīng)濟(jì)利益一邊遭受道義上的譴責(zé)，不如從全民利益的角度出發(fā)，打造民眾喜聞樂見的優(yōu)秀、健康的網(wǎng)絡(luò)游戲，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的雙贏。

最后，家長作為未成年人的法定監(jiān)護(hù)人，有義務(wù)做好家庭教育的方方面面。很多時(shí)候，未成年人沉溺于“王者農(nóng)藥”大多是因得到家長的明示與暗許，甚至有的家長也沉迷其中，因自己玩“王者農(nóng)藥”而拖孩子下水。因?yàn)楣ぷ髅?、孩子調(diào)皮，因?yàn)橄胱缘们鍍舻鹊仍颍桶押⒆咏唤o手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲，待孩子沉迷其中無法自拔之時(shí)又反責(zé)他人。這種飲鴆止渴后的指桑罵槐，與法與理皆無跡可尋。

法律是需要眾人遵守的法律，企業(yè)是需要有良心的企業(yè)，游戲是不能逾越底線的游戲，還要有稱職的家長——生活在這樣的環(huán)境中，未成年人的未來才有希望。