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翼虎·山河·尋路胡煥庸線上的中國(guó)|安康:移民的進(jìn)與退
即便殘敗如此,村子并沒(méi)有被人完全遺棄。山坡上突然傳來(lái)小羊羔細(xì)軟的“咩咩”聲,這聲音越來(lái)越響,幾只小山羊突然跳下巖石。它們的主人懷勝堂就跟在后面。再往山谷里一看,路邊一塊塊零星的農(nóng)田里長(zhǎng)出了油菜花和其他蔬菜,過(guò)了一陣,有都直不起腰的老人冒出來(lái),拎著籃子要去摘菜。

這是陜西省安康市漢濱區(qū)七堰村搬遷后7年的模樣。2010年7月,一場(chǎng)暴雨導(dǎo)致泥石流滑坡,埋葬了村里29條人命。一年后陜西省宣布實(shí)施一項(xiàng)涉及280萬(wàn)人的大移民工程,計(jì)劃讓地處偏遠(yuǎn)、貧困和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的村民搬離老家,住進(jìn)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
這里是秦嶺最南端。從前,秦嶺是“天下之大阻”,分隔了南北氣候,這里還是秦嶺和胡煥庸線交匯的地方,巴山連著它的南部,分隔了漢中和四川兩大富庶的平原,山區(qū)河谷深切,原本的旅行要翻越崇山峻嶺,“蜀道之難,使人聽(tīng)此凋朱顏”,但現(xiàn)在,貫穿秦嶺的隧道通達(dá),幾個(gè)小時(shí)就可以翻越南北。
財(cái)富和技術(shù)正深刻地影響這深山里的村落。隨著快速公路深入,嶄新的村莊開(kāi)始越來(lái)越多出現(xiàn)在道路兩旁。你可以一眼將它們和舊村落區(qū)別開(kāi)來(lái)——千篇一律的房屋一簇簇?cái)D在被開(kāi)鑿出來(lái)的平地或緩坡上,它們正是陜西移民計(jì)劃所著眼的地方。
放眼全國(guó),為了實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),中央正在實(shí)施一項(xiàng)涉及上千萬(wàn)人的異地扶貧工程,僅在“十三五”期間,這項(xiàng)工程就計(jì)劃搬遷1000萬(wàn)人。其中,陜西、四川、湖北、貴州、廣西的移民計(jì)劃都超過(guò)百萬(wàn)人,堪比三峽大壩移民量。

不過(guò)在許多地方,實(shí)際搬遷的人數(shù)常低于政府的預(yù)期。秦嶺里的一些新村,往往只有房子而沒(méi)有居民。有的偌大一個(gè)村子,卻只有寥寥十幾戶、幾十戶長(zhǎng)期居住。
這些問(wèn)題七堰也無(wú)法避免。
步道、花園、籃球場(chǎng)、小型集會(huì)廣場(chǎng)和雅致的社區(qū)辦公樓,即便配套完善,新村卻顯得特別冷清。為了拍一張有行人的照片,通常要在這里等上很長(zhǎng)時(shí)間,只有在孩子們上下學(xué)的時(shí)候,路上才熱鬧起來(lái)。許多的人家大門緊鎖,鄰居說(shuō),打工去了,要到春節(jié)才回。

新村選址在山谷的開(kāi)闊地帶,雨水可以很快順著河道排出,雖然解除了村民對(duì)山洪災(zāi)害的擔(dān)心,每家每戶的生計(jì)卻成了問(wèn)題。
“我們搬下去沒(méi)得法子,娃子沒(méi)有收入,我們要生活嘛。”60歲的懷勝堂在老村子的家門前說(shuō)。
他的土房子守在埡口,俯瞰半個(gè)山溝。災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候,隨著泥石流傾瀉下來(lái)的泥沙填滿了低洼處,巨大的石塊橫亙?cè)跍系椎氖瘶蚺?,但現(xiàn)在雜草叢生,早就沒(méi)了當(dāng)時(shí)的模樣。
懷勝堂有3個(gè)兒子,他們長(zhǎng)期在南方城市打工。他和老伴帶著大兒子的一對(duì)子女住在山里。兒子們有時(shí)候從外面匯些錢給夫妻倆用,但更多的時(shí)候他們還是要靠自己。

在老家養(yǎng)羊、種菜、采茶,過(guò)著傳統(tǒng)的生活,并沒(méi)有多少開(kāi)銷,新村地少人多,沒(méi)有土地可耕種,吃喝都得花錢。
懷勝堂的憂慮是那里的人普遍存在的煩惱。在新村推開(kāi)他們的門,許多家庭都沒(méi)有幾件像樣的家具,有的只是空空的房間。為了減少開(kāi)銷,人們平時(shí)就盡量避免外出。只要天色還沒(méi)黑盡,為了省下些電費(fèi),也很少開(kāi)燈。
按照政策,政府給予遷往新村的家庭實(shí)行一次性住房補(bǔ)助,但于絕大多數(shù)村民來(lái)說(shuō),拿出剩余的購(gòu)房款仍是捉襟見(jiàn)肘。七堰村主任黃鋒就說(shuō),好幾位村民問(wèn)他借錢買房,過(guò)了好幾年還是沒(méi)還上。此外,他們還要擔(dān)心沒(méi)了耕地后的生計(jì)問(wèn)題。只要身體好,外出打工是他們唯一的選擇。

懷家領(lǐng)取的搬遷補(bǔ)貼是4萬(wàn)元,他的3個(gè)兒子又花了3年湊足17萬(wàn),到2014年買下新村一套106平方米的公寓房,又到了來(lái)年才有錢裝修。這套房子,懷勝堂舍不得住。他擔(dān)心小偷光顧,每隔一兩天就回到新家一趟,住一晚,第二天一早又走路回到山里。
泥石流災(zāi)害發(fā)生后,七堰村的人都對(duì)大雨心有余悸。懷勝堂記得,那個(gè)夜里,他坐在屋里,眼看著山谷的水一節(jié)節(jié)漲起來(lái),已經(jīng)到了房子跟前,他趕緊叫上家人,往山坡上跑,一宿都躲在一個(gè)塑料棚里。第二天他才知道出了事,山腳下半個(gè)山坡垮塌下去,蓋住了好幾幢房子。后來(lái),村里的人在那兒立個(gè)碑,紀(jì)念遇難的人。

暴雨和山洪在夏季頻發(fā),財(cái)產(chǎn)損失也是常有的事,但在搬不搬遷這個(gè)問(wèn)題上,年輕人和老年人產(chǎn)生了分歧。老年人不愿離開(kāi),大多數(shù)年輕人卻不愿意守著這座山。他們不愛(ài)種地,他們的父母也從小不讓他們?cè)俜N地。
26歲的黃凱是七堰新社區(qū)為數(shù)不多的“返鄉(xiāng)青年”。不過(guò)他說(shuō),回家是為了結(jié)婚,后來(lái)他在新村的建筑工地上找到了電工的工作,就沒(méi)有再回到大城市。
新村現(xiàn)在距離高速公里只有幾公里。走出去不遠(yuǎn)就有超市、餐廳、卡拉OK。黃凱也說(shuō),有了新房子就覺(jué)得在家待著比外面好。等到建筑工地上的工作結(jié)束了,也不打算出遠(yuǎn)門,“有足夠的錢就在附近開(kāi)個(gè)飯館?!彼f(shuō)。

更多的公寓樓正在新社區(qū)擴(kuò)建。按照規(guī)劃,今后將有超過(guò)4000人入住,除了來(lái)自山區(qū)不同村落的移民外,政府還計(jì)劃售賣商品房,聚集更多的人氣。
這種計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)有待時(shí)間考驗(yàn)。西安建筑科技大學(xué)副教授吳鋒在陜南移民區(qū)調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)在山里,旅游是個(gè)支撐產(chǎn)業(yè),靠近旅游點(diǎn)的村子家家開(kāi)農(nóng)家樂(lè),年輕人都能安頓下來(lái),離開(kāi)旅游區(qū)就蕭條很多。
但秦嶺的旅游在吳鋒看來(lái)還欠發(fā)展?!扒貛X是中國(guó)南北的分界,也是文化的交融之地,可以與歐洲的阿爾卑斯和北美落基山脈相比,但不論知名度還是旅游產(chǎn)業(yè)都比不上后者。”
有學(xué)者多年前就提出建立秦嶺國(guó)家公園的想法。那里是中國(guó)珍稀動(dòng)物大熊貓、金絲猴的棲息地,是中國(guó)生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)。但提到這些野生動(dòng)物,大部分人都只想到四川、云南。
陜西省移民脫貧搬遷工作辦公室綜合處副處長(zhǎng)李夏胤在接受采訪時(shí)也承認(rèn),“配套不完善就會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村的人氣低”。他口中的配套,指的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障體系。
但“這是(城鎮(zhèn)化)勢(shì)必要發(fā)生的事,我們只是加快了這個(gè)進(jìn)程。陜南移民現(xiàn)在已經(jīng)不是搬不搬的問(wèn)題,而是后續(xù)的發(fā)展問(wèn)題。”他補(bǔ)充說(shuō)。

七堰村主任黃鋒也頭疼如何吸引年輕人回鄉(xiāng)和解決村里勞動(dòng)年齡人口的就業(yè)。
陜西省的生態(tài)移民計(jì)劃提出要將新村盡可能建在靠近工業(yè)園區(qū)和旅游區(qū)的地方。對(duì)于政府來(lái)說(shuō),新的集中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)似乎也是以勞動(dòng)力密集為特點(diǎn)來(lái)吸引企業(yè)入駐的優(yōu)勢(shì)。但更多時(shí)候,效果并不能立即顯現(xiàn)。

黃鋒說(shuō),七堰大約從上世紀(jì)80年代就有外出務(wù)工的傳統(tǒng),絕大多數(shù)人都傾向于到更發(fā)達(dá)的南方城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。
在國(guó)家打造新一輪特色鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中,這位村干部看到了希望。他參觀了汶川地震遺址后,有了在七堰建立泥石流災(zāi)害遺址紀(jì)念館的想法?!岸颊f(shuō)這里是陜南避災(zāi)移民的發(fā)源地,我們還在原來(lái)那地方搞了紀(jì)念碑,原來(lái)的好山好地給沖毀了,應(yīng)該利用起來(lái),”他說(shuō)。

黃鋒還想到發(fā)展茶園。“記事的時(shí)候就聽(tīng)老人家在說(shuō)我們這塊兒好多茶葉,(他們)走個(gè)上十天的路程到西安去換點(diǎn)鹽回來(lái)?!彼?lián)合著幾個(gè)人,承包了一片茶場(chǎng)。在村里開(kāi)村民大會(huì)的時(shí)候,他鼓勵(lì)那些留守的中老年人到茶園去工作。但會(huì)后有人抱怨說(shuō),茶園大規(guī)模用工的時(shí)間只有短短數(shù)周,大家還是感到?jīng)]有著落。

轉(zhuǎn)眼間又臨近雨季,村干部時(shí)不時(shí)地跑回山里,叮囑留守的人撤退。懷勝堂的兒子們給他打電話也常問(wèn)有沒(méi)有下雨。他心想著只要沒(méi)有大暴雨就還可以住在山里。新家對(duì)他來(lái)說(shuō),還顯得陌生,他甚至不知道煤氣灶如何使用,兒子們給他添了個(gè)小電磁爐,他也舍不得在那里折騰,總覺(jué)得這房子是要留給兒子們的。
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