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重英輕阿:馬島戰(zhàn)爭(zhēng)中的美英關(guān)系及美國(guó)的對(duì)英軍援

忻懌
2017-09-12 14:36
來(lái)源:澎湃新聞
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英阿馬島戰(zhàn)爭(zhēng)是二戰(zhàn)后罕見(jiàn)的現(xiàn)代化條件下的大規(guī)模??諔?zhàn)。其中,限于檔案缺乏,戰(zhàn)時(shí)美英特殊關(guān)系及美國(guó)對(duì)英軍事援助未得到詳實(shí)捕捉,如里根總統(tǒng)在其回憶錄中只承認(rèn)對(duì)英國(guó)租借過(guò)一顆衛(wèi)星,而對(duì)其他大規(guī)模對(duì)英軍援諱莫如深。2015年底,美國(guó)國(guó)務(wù)院解密出版《美國(guó)外交文件集:南大西洋沖突,1981-1984》,這為我們深入透視美英特殊關(guān)系及美國(guó)對(duì)英軍事援助提供了新的基礎(chǔ)。

避免“蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭(zhēng)”重演

以“泛美主義”和“大西洋主義”這兩套地區(qū)體系為牽引,圍繞英阿馬爾維納斯群島主權(quán)爭(zhēng)端,美國(guó)的危機(jī)應(yīng)對(duì)耦合于旨在防共反蘇的跨大西洋的美英同盟關(guān)系與美阿伙伴關(guān)系這對(duì)二元結(jié)構(gòu)中。美英對(duì)稱性聯(lián)盟關(guān)系與美阿非對(duì)稱性戰(zhàn)略關(guān)系重要性的不平衡特征,以及里根時(shí)期獨(dú)特的國(guó)家安全決策機(jī)制、保守現(xiàn)實(shí)主義的執(zhí)政哲學(xué)與美蘇“緩和”破裂的冷戰(zhàn)對(duì)抗新形勢(shì)等因素綜合作用,決定了美國(guó)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略的基本面貌。

1982年3月25日,阿根廷加爾鐵里軍政府突然向馬爾維納斯群島中的南喬治亞島派遣礦工,隨后派遣陸戰(zhàn)隊(duì)登島。對(duì)此,英國(guó)外交大臣卡林頓勛爵迅疾致信美國(guó)國(guó)務(wù)卿黑格,“請(qǐng)求美國(guó)斡旋,予以任何形式的幫助”。美國(guó)務(wù)院隨后指示駐阿根廷大使只需向阿方溫和表示,美阿關(guān)系是美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的重要構(gòu)成,阿如若采取軍事行動(dòng)將沖擊美阿關(guān)系。美國(guó)此時(shí)還不愿對(duì)阿過(guò)分施壓。

阿軍進(jìn)駐馬島

英阿可能爆發(fā)的大規(guī)模沖突對(duì)美國(guó)西半球戰(zhàn)略造成嚴(yán)重影響:阿根廷方面,軍政府面臨1976年后最大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng),美國(guó)亟需應(yīng)對(duì)親美軍政府可能垮臺(tái),左翼力量趁機(jī)做大;英國(guó)方面,里根政府不希望馬島戰(zhàn)敗導(dǎo)致撒切爾下野,“英格蘭本土主義”抬頭。屆時(shí)英國(guó)軍費(fèi)將遭削減,美國(guó)所推動(dòng)的英國(guó)?;宋淦魃?jí)與維系英軍航母在編將遇挫,這將動(dòng)搖對(duì)于美國(guó)極為關(guān)鍵的美英對(duì)蘇防務(wù)體系,挫傷美國(guó)當(dāng)時(shí)正在著手的應(yīng)對(duì)波蘭危機(jī)的對(duì)蘇防御。

美國(guó)當(dāng)時(shí)認(rèn)為蘇聯(lián)可能出兵鎮(zhèn)壓波蘭團(tuán)結(jié)工會(huì),加之蘇聯(lián)于1981年動(dòng)用50萬(wàn)兵力舉行空前的“西方81軍演”,北約對(duì)蘇防務(wù)在1982年迎來(lái)高潮。美國(guó)亟需維持美英同盟關(guān)系的強(qiáng)韌穩(wěn)固與英國(guó)的大國(guó)地位,維系英國(guó)在德國(guó)萊茵地區(qū)繼續(xù)駐扎裝甲師?;诖?,黑格及防長(zhǎng)溫伯格在斡旋之初便告誡里根,“美國(guó)無(wú)法承擔(dān)英國(guó)戰(zhàn)敗對(duì)西方同盟體系所造成的可怕沖擊,必須承擔(dān)美國(guó)的大國(guó)信譽(yù)”。同時(shí),美阿關(guān)系也需穩(wěn)定,避免阿左翼上臺(tái),倒向蘇聯(lián),避免馬島問(wèn)題將升級(jí)為“東西方?jīng)_突”。因此,至4月1日,白宮獲悉加爾鐵里于3月31日做出決議攻打馬島后,其中立主義戰(zhàn)略發(fā)生調(diào)整。里根隨即致信撒切爾,強(qiáng)調(diào)美國(guó)“極為珍視美英友誼”,將盡全力援英。黑格也發(fā)出指令,“確保英國(guó)不再經(jīng)歷蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭(zhēng)般的軍事戰(zhàn)敗,保證其在西半球應(yīng)有的防務(wù)義務(wù)與大國(guó)地位”。

支持加爾鐵里發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的阿根廷民眾

縱觀相關(guān)檔案,英阿兩國(guó),尤其是英國(guó)將談判作為集結(jié)兵力的時(shí)間籌碼,馬島問(wèn)題的結(jié)構(gòu)性矛盾絲毫未減,主要為:英國(guó)要求阿根廷先撤軍,阿方則要求同時(shí)撤軍;阿根廷堅(jiān)持在馬島過(guò)渡政府中有一半阿方代表,并于1982年終前解決主權(quán)問(wèn)題,英國(guó)則不同意阿方代表數(shù),堅(jiān)持不商談主權(quán)移交問(wèn)題,必須尊重島民自決權(quán)。撒切爾對(duì)里根表示,“英艦隊(duì)南下,絕不是為了去談判。內(nèi)閣已保證,全面收復(fù)對(duì)馬島的主權(quán)及行政管轄,保證島民自決權(quán)。英國(guó)存在于馬島的主權(quán)無(wú)可挑戰(zhàn)”。

因此,黑格雖在4月29日英阿談判最終破裂之前一直穿梭斡旋,但他早已獲悉倫敦決議擊潰阿軍,奪回馬島后再行實(shí)質(zhì)性談判?;趯?duì)美英與美阿二元伙伴關(guān)系重要性的差別認(rèn)知,斡旋同時(shí),黑格引導(dǎo)里根將英美特殊關(guān)系置于泛美主義框架之上,形成“保持強(qiáng)健的北約國(guó)家間關(guān)系,維系美英跨大西洋同盟體系,比維持美國(guó)在美洲利益更為重要的”戰(zhàn)略認(rèn)知,制定“重英輕阿”的指導(dǎo)方針。據(jù)此,黑格在阿軍登陸馬島后不久便向英國(guó)保證,“不妨礙英國(guó)采取任何軍事行動(dòng)”,“確保英國(guó)有尊嚴(yán)地速戰(zhàn)速?zèng)Q”。在英軍尚在南下途中,英阿尚未交戰(zhàn)的情況下,美國(guó)全面開(kāi)啟在后勤、情報(bào)及武器等方面的對(duì)英援助,并施行對(duì)阿制裁。

美國(guó)竭盡所能地援助英軍

阿軍于4月2日清晨登陸馬島后,英國(guó)隨即向美國(guó)求援,要求阿松森島美軍基地向英軍開(kāi)放,并向英軍撥付6.3萬(wàn)磅航空燃油。4日,英國(guó)再次請(qǐng)求美國(guó)為英軍提供后勤保障與空勤調(diào)度。5日,黑格同意上述請(qǐng)求,但強(qiáng)調(diào)美國(guó)不直接介入馬島爭(zhēng)端,美方援助是美英后勤保障協(xié)定所規(guī)定的常規(guī)義務(wù)??偨y(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理克拉克也強(qiáng)調(diào)援英底線為不參與英軍對(duì)阿軍事行動(dòng)。據(jù)此,對(duì)于隨后英國(guó)要求美軍增加駐阿松森島空管人員的請(qǐng)求,黑格予以拒絕,他同時(shí)指令對(duì)英進(jìn)行油料補(bǔ)給的美國(guó)艦艇需用非戰(zhàn)斗人員。至4月6日,美國(guó)為英軍已轉(zhuǎn)運(yùn)100萬(wàn)加侖航空燃油。4月24日,美國(guó)再次援英240萬(wàn)加侖油料,足夠其使用三周。對(duì)英軍援不能超越英美戰(zhàn)前在北約框架下制定的戰(zhàn)時(shí)合作協(xié)定的指導(dǎo)原則發(fā)揮了作用,凸顯美國(guó)對(duì)援英援助在初期還存在限度。

同期,4月3日起,美國(guó)在通信、情報(bào)、氣象等領(lǐng)域?qū)τ⒂枰灾С?。里根首先批?zhǔn)向英軍分享美軍聲吶監(jiān)聽(tīng)系統(tǒng)所探測(cè)得到的南大西洋水情,幫助英軍捕捉阿軍潛艇信號(hào)。美國(guó)海洋和大氣局亦向英國(guó)傳送馬島及南大西洋海域的氣象及海洋信息,美國(guó)防部也利用國(guó)防衛(wèi)星通信系統(tǒng)下轄的軍事偵察衛(wèi)星向英軍提供情報(bào)。同時(shí),美國(guó)通訊衛(wèi)星公司向英國(guó)租借一顆高精度的大西洋填隙衛(wèi)星,進(jìn)一步增強(qiáng)其信息收集能力。為此,英國(guó)向美國(guó)租借五座便攜式衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收器以方便組建戰(zhàn)區(qū)天鏈通訊網(wǎng)絡(luò)。不僅如此,英軍還獲取美軍在波多黎各的海軍通信站情報(bào)。值得注意的是,4月初起,美軍SR-71型“黑鳥(niǎo)”高超音速戰(zhàn)略偵察機(jī)直接飛抵馬島,包括阿根廷兵力、艦艇部署等偵查照片悉數(shù)供給英軍。

馬爾維納斯群島衛(wèi)星圖片

伴隨援英,美國(guó)同期對(duì)阿制裁。阿根廷于4月3日拒絕聯(lián)合國(guó)第502號(hào)決議后,美國(guó)對(duì)阿制裁,暫停對(duì)阿軍售,凍結(jié)之前兩國(guó)達(dá)成的軍購(gòu)合同,包括C-130型運(yùn)輸機(jī)與A-4型攻擊機(jī)的配件及對(duì)空雷達(dá)與艦艇零件。美英亦推動(dòng)法德對(duì)阿制裁。此外,英國(guó)還要求美國(guó)向其提供阿根廷武器裝備的參數(shù)數(shù)據(jù)。美國(guó)國(guó)防部國(guó)防安全援助局遂于4月13日將相關(guān)情報(bào)傳送給英國(guó),并督促西歐盟國(guó)將其所掌握的阿軍武器性能情報(bào)轉(zhuǎn)交給英國(guó)。黑格強(qiáng)調(diào),此次對(duì)英情報(bào)共享突破了英美既定的防務(wù)合作框架,是“重英輕阿”,深入援助英國(guó)的體現(xiàn)。

同日,英國(guó)又向美國(guó)求購(gòu)6套“針”式防空導(dǎo)彈。對(duì)此,美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議認(rèn)為對(duì)英援助應(yīng)停留至情報(bào)、通信及后勤援助,在英阿尚未交戰(zhàn)而“斡旋尚存”的情況下對(duì)英售武并不合適。然而,防長(zhǎng)溫伯格同意售英導(dǎo)彈,黑格亦批準(zhǔn),并特令援英大量美軍步兵用夜視器材。出售“針”式導(dǎo)彈與夜視器材,標(biāo)志美國(guó)突破早前制定的對(duì)英援助停留在后勤、情報(bào)領(lǐng)域的限定性規(guī)則。

情報(bào)援助方面,至4月14日,英軍得到美國(guó)海軍通訊系統(tǒng)第二頻道的使用權(quán)。至4月中下旬,英國(guó)獲得美軍21組通訊頻道,包括對(duì)艦、對(duì)陸、對(duì)岸通訊網(wǎng)路,占用了美國(guó)部署于大西洋上空的11%的軍用偵查衛(wèi)星資源。不過(guò),黑格再次否決英國(guó)請(qǐng)求向阿松森島增派美軍空勤人員的求援,指令援英油料及戰(zhàn)斗物資補(bǔ)給艦不能趕赴馬島附近海域。為增強(qiáng)英國(guó)自主補(bǔ)給能力,美國(guó)允許在北大西洋對(duì)蘇戰(zhàn)備執(zhí)勤的12艘英軍補(bǔ)給船全數(shù)南下。給予后勤、情報(bào)及武器援助,但不給予作戰(zhàn)人員支持,不參與英軍對(duì)阿行動(dòng),繼續(xù)成為美國(guó)援英底線。

鑒于英軍迫近馬島,美國(guó)防部與國(guó)務(wù)院成立特別審查委員會(huì),籌劃全面擴(kuò)大援英力度,并制定美軍應(yīng)急預(yù)案。4月24日,國(guó)務(wù)院預(yù)計(jì)將向英國(guó)轉(zhuǎn)讓各型防空、反艦及反雷達(dá)導(dǎo)彈,包括空射型“魚(yú)叉”反艦導(dǎo)彈、“哈姆”反雷達(dá)導(dǎo)彈,并決定繼續(xù)援助“針”式防空導(dǎo)彈以及反跑道子母彈等特種彈藥,并提供各型直升機(jī)與“鷂”式戰(zhàn)機(jī)零件。同時(shí),美國(guó)將提升英軍反水雷戰(zhàn)、電子戰(zhàn)及兩棲作戰(zhàn)效能。為應(yīng)對(duì)阿軍潛艇,美國(guó)需向英國(guó)提供反潛聲吶浮標(biāo)與拖曳列陣聲吶。危急情況下,不排除向英國(guó)出租美軍加油機(jī)、運(yùn)輸機(jī)與巡邏警戒機(jī),并在戰(zhàn)場(chǎng)救援、武器維修、港口清淤及反潛作戰(zhàn)等領(lǐng)域提供直接協(xié)助。而為預(yù)防潛伏在馬島附近的蘇聯(lián)核潛艇插手英阿沖突,美國(guó)航母編隊(duì)南下,做好萬(wàn)全準(zhǔn)備。

4月29日英軍到達(dá)馬島后,英國(guó)全面擴(kuò)大求援力度,甚至是一些美軍還未裝備部隊(duì)的尖端武器,均為英國(guó)所求購(gòu)。對(duì)此,里根政府基本予以批準(zhǔn),凸顯英美特殊關(guān)系的親密程度與白宮確保英國(guó)“速戰(zhàn)速?zèng)Q”的急切心態(tài)。4月30日,英國(guó)請(qǐng)求美國(guó)轉(zhuǎn)讓最新空射型“魚(yú)叉”反艦導(dǎo)彈。鑒于該型導(dǎo)彈剛研發(fā)成功,英國(guó)還求購(gòu)配套的測(cè)試、訓(xùn)練設(shè)備及教材說(shuō)明。對(duì)此,美方予以批準(zhǔn)。5月3日,美國(guó)還準(zhǔn)允英國(guó)購(gòu)買(mǎi)一套美國(guó)研制不久的“密集陣”近防武器系統(tǒng),價(jià)值約16萬(wàn)美元。6日,鑒于“謝菲爾德”號(hào)驅(qū)逐艦被阿軍擊沉,英國(guó)再次緊急求購(gòu)兩座“密集陣”,黑格隨即批準(zhǔn)。同期,經(jīng)葡萄牙同意,美國(guó)允許英軍“獵迷”反潛機(jī)及“火神”轟炸機(jī)在亞速爾群島基地獲得后勤支持。

被阿軍“飛魚(yú)”式反艦導(dǎo)彈重創(chuàng)的英軍“謝菲爾德”級(jí)驅(qū)逐艦,該艦不久沉沒(méi)。

至5月中旬,英國(guó)求援且得到批準(zhǔn)的新增武器包括:12套NESTOR語(yǔ)音加密系統(tǒng)、戰(zhàn)機(jī)箔條布撒器、15套地磁異常探測(cè)器、15套MIU-7型紅外曳光誘餌彈、20000個(gè)SSQ 41B型聲吶浮標(biāo)、10部AN/PVS–5夜視觀瞄設(shè)備、50枚蛙人反艦水雷及350枚MK46型魚(yú)雷。而對(duì)于英國(guó)所求的美阿共同測(cè)繪的阿根廷本土高精度地圖,黑格則并未批準(zhǔn)。同時(shí),里根強(qiáng)調(diào)美國(guó)極不愿意看到英國(guó)空襲阿本土。無(wú)疑,避免英軍襲擊阿根廷本土亦成為美國(guó)對(duì)英軍援的另一條底線。

在隨后不斷增加的對(duì)英武器援助中,引起激烈爭(zhēng)論的是AIM-9型空空導(dǎo)彈議題,凸顯美決策層就援英限度存在一定矛盾。5月13日,英國(guó)求購(gòu)300枚AIM-9L型導(dǎo)彈。參聯(lián)會(huì)認(rèn)為,售英如此規(guī)模的導(dǎo)彈并不完全符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益。英軍已有200枚庫(kù)存,而阿軍戰(zhàn)機(jī)僅140余架,英國(guó)導(dǎo)彈足夠。參聯(lián)會(huì)強(qiáng)調(diào),由早期后勤、情報(bào)支持到大規(guī)模售英致命性武器,某種程度上促使英國(guó)有恃無(wú)恐,降低了其和談意愿,而一旦泄密,必將對(duì)美拉關(guān)系造成顛覆性影響。對(duì)此,黑格有所讓步,同意先期售英100枚導(dǎo)彈。不過(guò)至5月底,黑格指令售英后續(xù)200枚導(dǎo)彈。

至6月9日,英阿戰(zhàn)爭(zhēng)正酣之際,英國(guó)再次求購(gòu)當(dāng)時(shí)美軍僅有極少量數(shù)目,尚在測(cè)試的最先進(jìn)的AIM-9M型空空導(dǎo)彈的紅外引導(dǎo)頭與20枚樣彈。參聯(lián)會(huì)再次反對(duì),強(qiáng)調(diào)AIM-9M過(guò)于先進(jìn),不宜外售。但溫伯格仍于17日,即阿軍投降3日后,批準(zhǔn)售英,將援助推向高潮。而為確保英軍固守馬島,保持優(yōu)勢(shì)壓使阿根廷和談,黑格同意向英國(guó)出租兩架KC-10型空中加油機(jī),并協(xié)助英軍清掃水雷和地雷。不僅如此,英軍于戰(zhàn)后求購(gòu)24架F-4J型戰(zhàn)機(jī),將其部署于斯坦利港,國(guó)務(wù)院不顧參聯(lián)會(huì)反對(duì),在明知該批戰(zhàn)機(jī)將部署于馬島的情況下仍決議售英。

不過(guò),美國(guó)在戰(zhàn)時(shí)也對(duì)阿根廷予以象征性援助。4月12日起,阿根廷請(qǐng)求美國(guó)告知其英軍艦隊(duì)位置等情報(bào),強(qiáng)調(diào)否則將向蘇聯(lián)求援。對(duì)此,中情局獲悉蘇聯(lián)已調(diào)整偵察衛(wèi)星的定位坐標(biāo),已向阿通報(bào)英軍南下進(jìn)程。為避免美阿關(guān)系進(jìn)一步惡化,保持對(duì)阿持續(xù)影響,黑格說(shuō)服里根批準(zhǔn)對(duì)阿根廷提供相關(guān)軍情。對(duì)此,黑格向英方強(qiáng)調(diào)是否給予阿根廷衛(wèi)星照片“是美國(guó)自己的事情”,且相關(guān)照片僅為民用等級(jí),于4月30日向阿根廷提供了美國(guó)“陸地系列”衛(wèi)星所捕捉到的英軍艦艇編隊(duì)及南喬治亞島情況。不僅如此,為維系美阿關(guān)系,黑格還特令對(duì)阿出售中型民用直升機(jī)。

從馬島戰(zhàn)爭(zhēng)透視美英特殊關(guān)系

不同于冷戰(zhàn)期間局部沖突多為東西方矛盾表現(xiàn)的歷史經(jīng)驗(yàn),馬島戰(zhàn)爭(zhēng)是為數(shù)不多的不具備東西方對(duì)抗性質(zhì)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)。圍繞跨越大洋的以大西洋主義為指導(dǎo)的英美特殊關(guān)系以及泛美主義框架下標(biāo)定的美阿伙伴關(guān)系,美國(guó)為彌合地區(qū)二元伙伴體系的結(jié)構(gòu)性抵牾,曾積極斡旋,避免英阿沖突長(zhǎng)期延宕,激變兩國(guó)政情,惡化為“東西方矛盾”。對(duì)稱性的美英同盟關(guān)系與非對(duì)稱性的美阿伙伴關(guān)系的不平衡性,導(dǎo)致美國(guó)推行斡旋與軍援并進(jìn)、援英又重于斡旋的雙軌戰(zhàn)略,這促使英國(guó)有所仰仗,對(duì)斡旋案虛與委蛇,謀求以軍事勝利求得現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也在客觀上避免了馬島戰(zhàn)爭(zhēng)的長(zhǎng)期化??傮w而言,里根政府達(dá)到了防止英國(guó)保守黨受辱、強(qiáng)化美英同盟、避免阿根廷激進(jìn)左派上臺(tái)以及基本維穩(wěn)美洲國(guó)家體系的戰(zhàn)略目的。

就里根政府的馬島危機(jī)決策,可以看到領(lǐng)導(dǎo)人決策意志、保守現(xiàn)實(shí)主義對(duì)外政策哲學(xué)與美國(guó)國(guó)家安全決策機(jī)制間的鮮明互動(dòng)。客觀上看,作為里根執(zhí)政初期對(duì)外戰(zhàn)略的直接策劃者,國(guó)務(wù)卿黑格在斡旋案設(shè)定、對(duì)英軍援方面發(fā)揮了絕對(duì)主導(dǎo)作用,這在其反對(duì)軍方的審慎援英意見(jiàn),壓制克拉克及美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表柯克帕特里克對(duì)里根施加影響等方面尤為突出。與基辛格及布熱津斯基等戰(zhàn)略家兼外交家類似,黑格的反蘇現(xiàn)實(shí)主義理念濃烈,對(duì)于美國(guó)地區(qū)伙伴體系的經(jīng)營(yíng),包括就馬島危機(jī)的應(yīng)對(duì),相對(duì)而言更顯趨利性與保守現(xiàn)實(shí)主義。

本質(zhì)上看,白宮的“重英輕阿”戰(zhàn)略是面對(duì)美國(guó)二元伙伴關(guān)系固有矛盾的現(xiàn)實(shí)性選擇。以安全要素為紐帶的美國(guó)二元伙伴關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)為:其一,美國(guó)的外交與戰(zhàn)略資源有限,但多元伙伴關(guān)系賦予其的戰(zhàn)略任務(wù)則相對(duì)無(wú)限,美國(guó)面臨有限資源與無(wú)限責(zé)任的困境;其二,二元伙伴關(guān)系下的伙伴單元必然存在信任基礎(chǔ)、安全承諾及戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀差別,存在對(duì)稱性伙伴關(guān)系與非對(duì)稱性伙伴關(guān)系之分,因此美國(guó)對(duì)伙伴存在承諾難題;其三,美國(guó)無(wú)法抑制安全伙伴沖擊伙伴系統(tǒng)的自主行為與突發(fā)事變。據(jù)此,再加之里根執(zhí)政初期國(guó)家安全決策機(jī)制階段性特質(zhì)的作用發(fā)揮,便不難理解美國(guó)為何在危機(jī)期間將大西洋主義關(guān)系框架置于泛美主義戰(zhàn)略之上,推行“重英輕阿”戰(zhàn)略。不過(guò),我們亦應(yīng)看到,美國(guó)援英存在維穩(wěn)美阿關(guān)系、保持阿根廷本土安全與政治穩(wěn)定的基本底線,凸顯其對(duì)二元伙伴關(guān)系的微妙把握。

客觀上講,慣縱整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)一直是拉美中右翼政權(quán)地區(qū)安全產(chǎn)品與安全制度性安排的主要供給者,因此,馬島戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)美拉關(guān)系所產(chǎn)生的負(fù)面沖擊加速凸顯于美國(guó)的安全產(chǎn)品供給日顯不甚重要的后冷戰(zhàn)時(shí)代。當(dāng)拉美威權(quán)主義體制伴隨冷戰(zhàn)結(jié)束而相繼終結(jié),直接秉承民意的拉美中左翼民選政權(quán)又在進(jìn)行全面反思新自由主義“美國(guó)化”之時(shí),美國(guó)應(yīng)對(duì)馬島戰(zhàn)爭(zhēng)的“重英輕阿”的相關(guān)決策,便成為美拉關(guān)系中關(guān)鍵性的負(fù)面歷史記憶。相關(guān)歷史遺產(chǎn)助推了拉丁美洲國(guó)家以拉丁美洲主義代替泛美主義以及美洲國(guó)家組織改革論等的相關(guān)思潮。如今,借助研究檔案,美國(guó)戰(zhàn)時(shí)援英等情況得到一定披露,這更加有助于我們復(fù)原馬島戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史本真,有益于拉美國(guó)家以史為鑒。(僅就《美國(guó)外交文件集》所公開(kāi)的援英檔案來(lái)看,其中仍約2/5的援助細(xì)節(jié)被刪除。)無(wú)疑,作為主導(dǎo)地區(qū)秩序的霸權(quán)國(guó),美國(guó)對(duì)二元伙伴關(guān)系及戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)的處理,既存經(jīng)驗(yàn),亦有教訓(xùn)。而以后冷戰(zhàn)時(shí)代視角審視馬島危機(jī),與大國(guó)構(gòu)建非對(duì)稱伙伴關(guān)系的地區(qū)國(guó)家更應(yīng)從馬島危機(jī)的歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取聯(lián)盟失效與獨(dú)立自主重要性的國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)。同時(shí),剖析美英特殊關(guān)系與美國(guó)對(duì)英大規(guī)模軍事援助也有助于我們審慎并清醒認(rèn)知未來(lái)一定程度上潛在的西太平洋海空軍武裝沖突,以及其中美國(guó)可能的作用發(fā)揮。

    校對(duì):丁曉
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