在一連串丑聞接連爆發(fā)、內(nèi)閣支持率一度暴跌之后，日本首相安倍晉三在3日對其內(nèi)閣進(jìn)行了任內(nèi)的第三次改組，通過任命新的外相、防衛(wèi)相甚至他的“批評者”，安倍希望新內(nèi)閣能夠助其挽回大幅下降的民眾支持率，并使他領(lǐng)導(dǎo)下的自民黨內(nèi)的動蕩得以平息。

在7月2日的東京都議會選舉后，日本時事社的調(diào)查顯示，安倍內(nèi)閣支持率已跌破30％。在日本政府內(nèi)部，越來越多聲音擔(dān)憂支持率“正在接近危險水平”。

因此，被民眾評價為“不信任”的安倍在這次內(nèi)閣改組中不敢掉以輕心。日本經(jīng)濟(jì)新聞3日報道，本次內(nèi)閣重組在維持了以副總理兼財務(wù)相麻生太郎、官房長官菅義偉為主框架的同時，還重新配置了13名經(jīng)驗豐富的人。通過任用這些有過內(nèi)閣成員經(jīng)驗或熟悉各領(lǐng)域的人，安倍希望表明旨在組建一個務(wù)實的內(nèi)閣，希望通過展現(xiàn)全新面貌來扭轉(zhuǎn)頹勢。在官僚問題層出不窮，“安倍獨大”的指責(zé)中，支持率逐漸下降的安倍政權(quán)表現(xiàn)出了“守”的態(tài)勢，但也為了一些亮點頗費(fèi)苦心。

中國社會科學(xué)院日本研究所副所長高洪對澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）表示:“從這次改組的成員來看，安倍換掉了一些‘豬隊友’，并用一些溫和而具有平衡感的新內(nèi)閣成員，對于一定程度上緩和日本民眾的不滿具有一定作用?！钡仓赋?，因為雖然內(nèi)閣換了很多成員，但首相還是安倍晉三，如果他不能從根本上反省自己的問題，民眾對其的不滿還是無法輕易消失。

安倍內(nèi)閣支持率能回升嗎？

對于安倍來說，通過內(nèi)閣改組來提升支持率并不陌生，安倍此前也有過成功的經(jīng)歷。2014年，在內(nèi)閣會議上決定同意行使集體自衛(wèi)權(quán)之后，在當(dāng)年8月的輿論調(diào)查中，內(nèi)閣支持率降至49％。隨后，安倍對內(nèi)閣改組，任命谷垣禎一擔(dān)任自民黨干事長、并起用5名女性擔(dān)任閣僚后，支持率提高至60％。

但是，從歷史上看，失敗的例子也并不少。2012年10月，時任首相野田佳彥在敲定起用田中慶秋擔(dān)任法務(wù)相的人事安排后，田中隨后被爆出接受外國人捐款問題等。而在田中辭職之后，野田的支持率比改組前下降13個百分點。

那么，安倍此次重組內(nèi)閣能否挽回國民支持率？多數(shù)觀察者認(rèn)為，在短期內(nèi)讓安倍內(nèi)閣支持率有所回升或許并非不可能，但是已經(jīng)失去國民信任的安倍能多大程度重回支持率高位，將取決于安倍本身。

路透社3日稱，安倍此次內(nèi)閣重組表現(xiàn)出想要重新贏得國民的信任，因此配置官僚經(jīng)驗豐富者將有利于其政策方針的穩(wěn)定運(yùn)營。在法國農(nóng)業(yè)貸款銀行外匯部長齋藤裕司眼中看來，新內(nèi)閣乍一看都是一些很熟悉的臉，沒有給人煥然一新的感覺，但是卻不會讓人感覺他們會亂說話也不會感覺他們經(jīng)驗不足。此外，考慮到安倍還讓與其有距離感的人入閣，雖然不知道是否會讓內(nèi)閣支持率上升，但如果在短期內(nèi)會有作用。

高洪也指出，對于安倍來說，支持率一路下跌并沒有讓他進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和政治的雙重困局。由于日本最近的經(jīng)濟(jì)局面比較穩(wěn)定，所以安倍才有精力進(jìn)行內(nèi)閣改造。至于其支持率能不能上升，正如日本在野黨所說，人雖然換了，但是之前的丑聞如加計學(xué)園、自衛(wèi)隊日報瞞報事件等并不會消失，所以最終還是要看安倍本人能不能很好地反省自己。

來自三菱國際信投的石金淳氏對路透社表示，雖然自民黨在東京都議會選舉中大敗，但是如果安倍新內(nèi)閣加強(qiáng)對朝核導(dǎo)彈的應(yīng)對，支持率還有可能會回轉(zhuǎn)。此外，加上現(xiàn)在也沒有可對抗安倍的在野黨，如果同時調(diào)整憲改的主張，通過這次重組做好政績還是可能提升支持率的。

對此，新內(nèi)閣明顯具有了相同的意識。據(jù)共同社3日報道，留任的自民黨干事長二階俊博稱“不會急于尋出終點，將慎之又慎，聽取國民的意見”，表示將慎重地推進(jìn)修改憲法的討論。

而據(jù)共同社3日報道，雖然此次改組內(nèi)閣得到了自民黨內(nèi)部大部分人的支持，但是在野黨民進(jìn)黨前黨首蓮舫則認(rèn)為，即使內(nèi)閣改組了，加計學(xué)園問題和自衛(wèi)隊日報隱瞞問題也不會就此消失，因此將繼續(xù)追蹤其中的問題；也有資深議員就內(nèi)閣支持率坦言，“如果不能上升，那就難辦了”。

日本經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)總結(jié)稱，安倍改組中求穩(wěn)的安全措施與鞏固政權(quán)的意圖難以兼顧。如果大量起用前閣僚和各派系推薦的資深人士，人事調(diào)整將欠缺新意。另一方面，如果追求新意，提拔首次入閣者和年輕人，出現(xiàn)失言和丑聞的風(fēng)險將隨之提高。熟悉輿論調(diào)查的埼玉大學(xué)教授松本正生表示，“很難預(yù)測支持率將如何變化”。

河野任外相釋放中日友好信號？

在任用新閣僚方面，尤其吸引人眼球的是作為外相登場的河野太郎。河野的父親是1993年在“河野談話”中承認(rèn)二戰(zhàn)期間日軍強(qiáng)征慰安婦的河野洋平。河野太郎是國會議員中罕見的英語流利的議員，曾就移民和核能問題批評政府政策。

河野太郎被認(rèn)為是一名知華派，日本經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)稱，對河野太郎的任用表明安倍政權(quán)想要釋放對中日友好的信號。

高洪告訴澎湃新聞，安倍任用河野太郎可以在一定程度上解讀為是日本對華示好的人事安排?！半m然安倍曾經(jīng)也考慮過任用一些右翼份子入閣，但是安倍最后還是選擇了河野太郎，說明安倍還是有認(rèn)真考慮此次的內(nèi)閣重組?！?/p>

石金淳氏也表示，讓他感到意外的是安倍居然選擇了對華溫和的河野太郎，他和安倍的態(tài)度不同。

不過，值得注意的是，畢業(yè)于美國喬治城大學(xué)的河野太郎被認(rèn)為在美國擁有眾多人脈?！度A爾街日報》3日報道稱，華盛頓智庫外交關(guān)系協(xié)會(Council on Foreign Relations)日本政治專家Sheila Smith稱，河野太郎是一位經(jīng)驗豐富的決策者，在美國較有聲望。

新華社也指出，盡管河野太郎反對參拜靖國神社，重視同包括中國在內(nèi)的亞洲鄰國關(guān)系。但他也十分強(qiáng)調(diào)日美同盟，重視日美關(guān)系的基軸地位，親美立場強(qiáng)烈，而且是積極的“修憲派”。

國際關(guān)系學(xué)院日語系副教授紀(jì)曉晶對新華社表示，河野太郎曾說，“如果與父親的所有主張都相同，那么作為政治家的河野太郎有何存在的必要呢？”不過，紀(jì)曉晶認(rèn)為，“雖然與河野洋平的政見不盡相同，但受父親影響，河野太郎對中國的事務(wù)比較了解，他還開設(shè)了中文博客，這在日本政治家中極為少見”。

有分析認(rèn)為，安倍挑選河野太郎分管外交，事實上正是同時顧及了對美、對華、對韓關(guān)系。

新防相能否收拾稻田留下的爛攤子？

新閣員中另一位廣受矚目的是代替前防相稻田朋美的小野寺五典，這也是小野寺相隔三年再次出任該職位。小野寺此前在擔(dān)任防相期間，曾在包括釣魚島等問題上對華態(tài)度強(qiáng)硬。

據(jù)海外網(wǎng)此前報道，2010年，小野寺五典在發(fā)現(xiàn)谷歌日文版地圖把“尖閣列島”標(biāo)注成為“釣魚島”后，曾直接走進(jìn)谷歌日本公司抗議，要求刪除中國名稱標(biāo)記。此外，他還曾對中國駐日大使館在東京購買土地建設(shè)新館舍一事無端批評；更曾在2015年妄言中國在南?！坝梦淞Ω淖儸F(xiàn)狀”。

但高洪認(rèn)為，安倍一方面啟用溫和的河野太郎，一方面啟用對華強(qiáng)硬的小野寺并不矛盾?！拔奈渲溃粡堃怀?，外相溫和，防長強(qiáng)硬。從安倍的角度來看，使用小野具有一定合理性，因為他需要先解決稻田朋美留下的爛攤子，小野寺有過擔(dān)任防相的經(jīng)歷，和安倍的觀念也比較相近?！彼€解釋道，小野寺所擔(dān)任的崗位本就是一個鷹派的崗位，他雖然比較強(qiáng)硬，但是各國的國防部長都是強(qiáng)硬派，而小野寺骨子里的政治理念比稻田好很多，因為稻田是憑借錯誤的歷史觀和低能的政治技術(shù)水平就成為了防相，小野寺本質(zhì)上和是極右翼的稻田并不一樣。

“總的來說，這次內(nèi)閣改造和黨的人事安排沒有明顯挑釁中國的意味，二階俊博依舊留任干事長，河野太郎作為新外相，都給兩國關(guān)系趨穩(wěn)向好留下了一定空間?！备吆橹赋?。

但高洪也表示，空間只是空間，具體情況需要看上任后日本的政策走向。期待此次重組內(nèi)閣不僅僅是走馬換將，如果日后日本內(nèi)閣能真正調(diào)整政策，創(chuàng)造較好的日本政治環(huán)境，或?qū)⒂欣谥腥贞P(guān)系的發(fā)展。