在一連串丑聞接連爆發(fā)、內(nèi)閣支持率一度暴跌之后，日本首相安倍晉三在3日對(duì)其內(nèi)閣進(jìn)行了任內(nèi)的第三次改組，通過(guò)任命新的外相、防衛(wèi)相甚至他的“批評(píng)者”，安倍希望新內(nèi)閣能夠助其挽回大幅下降的民眾支持率，并使他領(lǐng)導(dǎo)下的自民黨內(nèi)的動(dòng)蕩得以平息。

在7月2日的東京都議會(huì)選舉后，日本時(shí)事社的調(diào)查顯示，安倍內(nèi)閣支持率已跌破30％。在日本政府內(nèi)部，越來(lái)越多聲音擔(dān)憂支持率“正在接近危險(xiǎn)水平”。

因此，被民眾評(píng)價(jià)為“不信任”的安倍在這次內(nèi)閣改組中不敢掉以輕心。日本經(jīng)濟(jì)新聞3日?qǐng)?bào)道，本次內(nèi)閣重組在維持了以副總理兼財(cái)務(wù)相麻生太郎、官房長(zhǎng)官菅義偉為主框架的同時(shí)，還重新配置了13名經(jīng)驗(yàn)豐富的人。通過(guò)任用這些有過(guò)內(nèi)閣成員經(jīng)驗(yàn)或熟悉各領(lǐng)域的人，安倍希望表明旨在組建一個(gè)務(wù)實(shí)的內(nèi)閣，希望通過(guò)展現(xiàn)全新面貌來(lái)扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)。在官僚問(wèn)題層出不窮，“安倍獨(dú)大”的指責(zé)中，支持率逐漸下降的安倍政權(quán)表現(xiàn)出了“守”的態(tài)勢(shì)，但也為了一些亮點(diǎn)頗費(fèi)苦心。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副所長(zhǎng)高洪對(duì)澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）表示:“從這次改組的成員來(lái)看，安倍換掉了一些‘豬隊(duì)友’，并用一些溫和而具有平衡感的新內(nèi)閣成員，對(duì)于一定程度上緩和日本民眾的不滿(mǎn)具有一定作用?！钡仓赋?，因?yàn)殡m然內(nèi)閣換了很多成員，但首相還是安倍晉三，如果他不能從根本上反省自己的問(wèn)題，民眾對(duì)其的不滿(mǎn)還是無(wú)法輕易消失。

安倍內(nèi)閣支持率能回升嗎？

對(duì)于安倍來(lái)說(shuō)，通過(guò)內(nèi)閣改組來(lái)提升支持率并不陌生，安倍此前也有過(guò)成功的經(jīng)歷。2014年，在內(nèi)閣會(huì)議上決定同意行使集體自衛(wèi)權(quán)之后，在當(dāng)年8月的輿論調(diào)查中，內(nèi)閣支持率降至49％。隨后，安倍對(duì)內(nèi)閣改組，任命谷垣禎一擔(dān)任自民黨干事長(zhǎng)、并起用5名女性擔(dān)任閣僚后，支持率提高至60％。

但是，從歷史上看，失敗的例子也并不少。2012年10月，時(shí)任首相野田佳彥在敲定起用田中慶秋擔(dān)任法務(wù)相的人事安排后，田中隨后被爆出接受外國(guó)人捐款問(wèn)題等。而在田中辭職之后，野田的支持率比改組前下降13個(gè)百分點(diǎn)。

那么，安倍此次重組內(nèi)閣能否挽回國(guó)民支持率？多數(shù)觀察者認(rèn)為，在短期內(nèi)讓安倍內(nèi)閣支持率有所回升或許并非不可能，但是已經(jīng)失去國(guó)民信任的安倍能多大程度重回支持率高位，將取決于安倍本身。

路透社3日稱(chēng)，安倍此次內(nèi)閣重組表現(xiàn)出想要重新贏得國(guó)民的信任，因此配置官僚經(jīng)驗(yàn)豐富者將有利于其政策方針的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。在法國(guó)農(nóng)業(yè)貸款銀行外匯部長(zhǎng)齋藤裕司眼中看來(lái)，新內(nèi)閣乍一看都是一些很熟悉的臉，沒(méi)有給人煥然一新的感覺(jué)，但是卻不會(huì)讓人感覺(jué)他們會(huì)亂說(shuō)話也不會(huì)感覺(jué)他們經(jīng)驗(yàn)不足。此外，考慮到安倍還讓與其有距離感的人入閣，雖然不知道是否會(huì)讓內(nèi)閣支持率上升，但如果在短期內(nèi)會(huì)有作用。

高洪也指出，對(duì)于安倍來(lái)說(shuō)，支持率一路下跌并沒(méi)有讓他進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和政治的雙重困局。由于日本最近的經(jīng)濟(jì)局面比較穩(wěn)定，所以安倍才有精力進(jìn)行內(nèi)閣改造。至于其支持率能不能上升，正如日本在野黨所說(shuō)，人雖然換了，但是之前的丑聞如加計(jì)學(xué)園、自衛(wèi)隊(duì)日?qǐng)?bào)瞞報(bào)事件等并不會(huì)消失，所以最終還是要看安倍本人能不能很好地反省自己。

來(lái)自三菱國(guó)際信投的石金淳氏對(duì)路透社表示，雖然自民黨在東京都議會(huì)選舉中大敗，但是如果安倍新內(nèi)閣加強(qiáng)對(duì)朝核導(dǎo)彈的應(yīng)對(duì)，支持率還有可能會(huì)回轉(zhuǎn)。此外，加上現(xiàn)在也沒(méi)有可對(duì)抗安倍的在野黨，如果同時(shí)調(diào)整憲改的主張，通過(guò)這次重組做好政績(jī)還是可能提升支持率的。

對(duì)此，新內(nèi)閣明顯具有了相同的意識(shí)。據(jù)共同社3日?qǐng)?bào)道，留任的自民黨干事長(zhǎng)二階俊博稱(chēng)“不會(huì)急于尋出終點(diǎn)，將慎之又慎，聽(tīng)取國(guó)民的意見(jiàn)”，表示將慎重地推進(jìn)修改憲法的討論。

而據(jù)共同社3日?qǐng)?bào)道，雖然此次改組內(nèi)閣得到了自民黨內(nèi)部大部分人的支持，但是在野黨民進(jìn)黨前黨首蓮舫則認(rèn)為，即使內(nèi)閣改組了，加計(jì)學(xué)園問(wèn)題和自衛(wèi)隊(duì)日?qǐng)?bào)隱瞞問(wèn)題也不會(huì)就此消失，因此將繼續(xù)追蹤其中的問(wèn)題；也有資深議員就內(nèi)閣支持率坦言，“如果不能上升，那就難辦了”。

日本經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)總結(jié)稱(chēng)，安倍改組中求穩(wěn)的安全措施與鞏固政權(quán)的意圖難以兼顧。如果大量起用前閣僚和各派系推薦的資深人士，人事調(diào)整將欠缺新意。另一方面，如果追求新意，提拔首次入閣者和年輕人，出現(xiàn)失言和丑聞的風(fēng)險(xiǎn)將隨之提高。熟悉輿論調(diào)查的埼玉大學(xué)教授松本正生表示，“很難預(yù)測(cè)支持率將如何變化”。

河野任外相釋放中日友好信號(hào)？

在任用新閣僚方面，尤其吸引人眼球的是作為外相登場(chǎng)的河野太郎。河野的父親是1993年在“河野談話”中承認(rèn)二戰(zhàn)期間日軍強(qiáng)征慰安婦的河野洋平。河野太郎是國(guó)會(huì)議員中罕見(jiàn)的英語(yǔ)流利的議員，曾就移民和核能問(wèn)題批評(píng)政府政策。

河野太郎被認(rèn)為是一名知華派，日本經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)稱(chēng)，對(duì)河野太郎的任用表明安倍政權(quán)想要釋放對(duì)中日友好的信號(hào)。

高洪告訴澎湃新聞，安倍任用河野太郎可以在一定程度上解讀為是日本對(duì)華示好的人事安排。“雖然安倍曾經(jīng)也考慮過(guò)任用一些右翼份子入閣，但是安倍最后還是選擇了河野太郎，說(shuō)明安倍還是有認(rèn)真考慮此次的內(nèi)閣重組?！?/p>

石金淳氏也表示，讓他感到意外的是安倍居然選擇了對(duì)華溫和的河野太郎，他和安倍的態(tài)度不同。

不過(guò)，值得注意的是，畢業(yè)于美國(guó)喬治城大學(xué)的河野太郎被認(rèn)為在美國(guó)擁有眾多人脈。《華爾街日?qǐng)?bào)》3日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，華盛頓智庫(kù)外交關(guān)系協(xié)會(huì)(Council on Foreign Relations)日本政治專(zhuān)家Sheila Smith稱(chēng)，河野太郎是一位經(jīng)驗(yàn)豐富的決策者，在美國(guó)較有聲望。

新華社也指出，盡管河野太郎反對(duì)參拜靖國(guó)神社，重視同包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲鄰國(guó)關(guān)系。但他也十分強(qiáng)調(diào)日美同盟，重視日美關(guān)系的基軸地位，親美立場(chǎng)強(qiáng)烈，而且是積極的“修憲派”。

國(guó)際關(guān)系學(xué)院日語(yǔ)系副教授紀(jì)曉晶對(duì)新華社表示，河野太郎曾說(shuō)，“如果與父親的所有主張都相同，那么作為政治家的河野太郎有何存在的必要呢？”不過(guò)，紀(jì)曉晶認(rèn)為，“雖然與河野洋平的政見(jiàn)不盡相同，但受父親影響，河野太郎對(duì)中國(guó)的事務(wù)比較了解，他還開(kāi)設(shè)了中文博客，這在日本政治家中極為少見(jiàn)”。

有分析認(rèn)為，安倍挑選河野太郎分管外交，事實(shí)上正是同時(shí)顧及了對(duì)美、對(duì)華、對(duì)韓關(guān)系。

新防相能否收拾稻田留下的爛攤子？

新閣員中另一位廣受矚目的是代替前防相稻田朋美的小野寺五典，這也是小野寺相隔三年再次出任該職位。小野寺此前在擔(dān)任防相期間，曾在包括釣魚(yú)島等問(wèn)題上對(duì)華態(tài)度強(qiáng)硬。

據(jù)海外網(wǎng)此前報(bào)道，2010年，小野寺五典在發(fā)現(xiàn)谷歌日文版地圖把“尖閣列島”標(biāo)注成為“釣魚(yú)島”后，曾直接走進(jìn)谷歌日本公司抗議，要求刪除中國(guó)名稱(chēng)標(biāo)記。此外，他還曾對(duì)中國(guó)駐日大使館在東京購(gòu)買(mǎi)土地建設(shè)新館舍一事無(wú)端批評(píng)；更曾在2015年妄言中國(guó)在南?！坝梦淞Ω淖儸F(xiàn)狀”。

但高洪認(rèn)為，安倍一方面啟用溫和的河野太郎，一方面啟用對(duì)華強(qiáng)硬的小野寺并不矛盾?！拔奈渲?，一張一弛，外相溫和，防長(zhǎng)強(qiáng)硬。從安倍的角度來(lái)看，使用小野具有一定合理性，因?yàn)樗枰冉鉀Q稻田朋美留下的爛攤子，小野寺有過(guò)擔(dān)任防相的經(jīng)歷，和安倍的觀念也比較相近?！彼€解釋道，小野寺所擔(dān)任的崗位本就是一個(gè)鷹派的崗位，他雖然比較強(qiáng)硬，但是各國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)都是強(qiáng)硬派，而小野寺骨子里的政治理念比稻田好很多，因?yàn)榈咎锸菓{借錯(cuò)誤的歷史觀和低能的政治技術(shù)水平就成為了防相，小野寺本質(zhì)上和是極右翼的稻田并不一樣。

“總的來(lái)說(shuō)，這次內(nèi)閣改造和黨的人事安排沒(méi)有明顯挑釁中國(guó)的意味，二階俊博依舊留任干事長(zhǎng)，河野太郎作為新外相，都給兩國(guó)關(guān)系趨穩(wěn)向好留下了一定空間?！备吆橹赋觥?/p>

但高洪也表示，空間只是空間，具體情況需要看上任后日本的政策走向。期待此次重組內(nèi)閣不僅僅是走馬換將，如果日后日本內(nèi)閣能真正調(diào)整政策，創(chuàng)造較好的日本政治環(huán)境，或?qū)⒂欣谥腥贞P(guān)系的發(fā)展。