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韓新一屆政府內(nèi)閣提名公布,是“希望”與“擔(dān)憂”的交織?
隨著總統(tǒng)辦公室搬遷計(jì)劃逐步推進(jìn)、“韓美政策協(xié)商代表團(tuán)”訪美行程結(jié)束,距離韓國(guó)候任總統(tǒng)尹錫悅上任已不滿一個(gè)月,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在依次進(jìn)行。
與此同時(shí),韓國(guó)新內(nèi)閣的輪廓也逐漸清晰。4月14日,尹錫悅公布了最后一批內(nèi)閣人選名單,至此,18個(gè)政府部門的長(zhǎng)官人選工作塵埃落定。據(jù)悉,按程序,所有內(nèi)閣提名人選均需接受國(guó)會(huì)聽證。但除國(guó)務(wù)總理外,無論國(guó)會(huì)通過與否,獲提名者都可最終獲得任命。
尹錫悅一直標(biāo)榜以“實(shí)力”作為內(nèi)閣人選的標(biāo)準(zhǔn),而此次名單中包含的數(shù)名重量級(jí)政治人物及各領(lǐng)域?qū)<乙餐癸@了這一點(diǎn)。但另一方面,也有部分批評(píng)人士直指此次人選中忽視了年齡、性別、地區(qū)的多樣性,并對(duì)此感到擔(dān)憂。
此外,尹錫悅曾在此前承諾與國(guó)民之黨黨首安哲秀共同推進(jìn)新政府構(gòu)建工作,但此次名單中卻未有“安哲秀派”人士“上榜”。兩黨未來的合作或?qū)⒁虼硕熬安幻鳌?/p>
實(shí)力主義之“新”
在總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)期,尹錫悅曾就內(nèi)閣人選標(biāo)準(zhǔn)表示,將不會(huì)按地區(qū)、年齡、性別等因素安排人選,而在此次人選悉數(shù)公開后,他也強(qiáng)調(diào),重點(diǎn)考慮了專業(yè)能力,即“能否為國(guó)家和國(guó)民負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域政策”。
在新一屆內(nèi)閣人選中,不乏各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的專家及權(quán)威人士,數(shù)名富有經(jīng)驗(yàn)、從政經(jīng)歷豐富的政界人士也在名單中悉數(shù)登場(chǎng)。
4月3日,尹錫悅提名現(xiàn)年72歲的韓國(guó)政壇老將韓德洙為國(guó)務(wù)總理。據(jù)《韓民族日?qǐng)?bào)》報(bào)道,韓德洙具有40多年公職經(jīng)歷,在保守和進(jìn)步政府都擔(dān)任過多項(xiàng)要職,曾經(jīng)歷過金泳三、金大中、盧武鉉、李明博4屆政府,擔(dān)任過國(guó)務(wù)總理、副總理、青瓦臺(tái)首席秘書和駐美大使多個(gè)要職。韓國(guó)媒體曾表示,尹錫悅把重振經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)國(guó)家安全視為兩大要?jiǎng)?wù),身為貿(mào)易專家并且精通外交事務(wù)的韓德洙正是新內(nèi)閣掌門人的合適人選。
同樣,韓國(guó)外交部和統(tǒng)一部也或?qū)⒂瓉怼罢谓?jīng)驗(yàn)豐富”的長(zhǎng)官。剛于上周末結(jié)束訪美行程的尹錫悅“韓美政策協(xié)商代表團(tuán)”團(tuán)長(zhǎng)樸振獲得外交部長(zhǎng)提名,歷任韓國(guó)駐華大使和第18屆國(guó)會(huì)情報(bào)委員會(huì)委員長(zhǎng)的權(quán)寧世則被提名為下屆政府的統(tǒng)一部部長(zhǎng)。
韓聯(lián)社指出,韓國(guó)外交部和統(tǒng)一部長(zhǎng)官職位同時(shí)由重量級(jí)政治人物獲得提名實(shí)屬罕見。分析認(rèn)為,這與韓國(guó)當(dāng)前面臨的外部形勢(shì)不無關(guān)系。報(bào)道稱,韓國(guó)擔(dān)憂朝鮮半島局勢(shì)緊張,供應(yīng)鏈瓶頸凸顯經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn),烏克蘭戰(zhàn)事久拖不決等國(guó)際環(huán)境瞬息萬變。在此情況下,尹錫悅啟用有政務(wù)能力且專長(zhǎng)對(duì)口的政治家,或意在尋找化解當(dāng)前危機(jī)的突破口。
《韓國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道指出,新冠疫情、物價(jià)上漲及安保問題等一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)迫在眉睫,在挑選內(nèi)閣成員時(shí),比起其他資歷,尹錫悅更看重長(zhǎng)官人選專業(yè)能力。
各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)名專家紛紛加入新政府“團(tuán)隊(duì)”也足以體現(xiàn)這一點(diǎn),尹錫悅目前已提名了韓國(guó)科學(xué)技術(shù)院(KAIST)教授李昌洋為產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)官、首爾大學(xué)半導(dǎo)體研究所主任李宗昊為科學(xué)信息通信部長(zhǎng)官、崇實(shí)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授金賢淑為女性家庭部長(zhǎng)官等。
缺乏多樣性之“憂”
正如尹錫悅多次所強(qiáng)調(diào)重視內(nèi)閣“專業(yè)能力”,目前提名的部門長(zhǎng)官的人選均具備優(yōu)秀的能力,未來如何引導(dǎo)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展也值得期待。但在4月10日和14日的兩次內(nèi)閣人選相繼公開后,也引發(fā)了不同程度擔(dān)憂。
早在10日公開8個(gè)部門長(zhǎng)官人選時(shí),以平均年齡60.5歲、嶺南出身的男性為主的特征就曾引起了相當(dāng)?shù)馁|(zhì)疑。當(dāng)時(shí),《韓民族日?qǐng)?bào)》報(bào)道援引批評(píng)人士的話指出,尹錫悅雖然主張“實(shí)力主義”,但忽視女性和青年、世代等多樣性,違背了自己強(qiáng)調(diào)的“統(tǒng)合”的價(jià)值。
而在之后的第二次人選公開后,此類聲音亦是不斷。英國(guó)廣播公司(BBC)報(bào)道指出,新一屆政府內(nèi)閣人選中,60多歲的首爾大學(xué)出身的男性占主流,已有人質(zhì)疑這是否會(huì)進(jìn)一步深化已在韓國(guó)根深蒂固的“學(xué)歷主義”。報(bào)道稱,尹錫悅在大選期間曾多次公開表示要任命“青年長(zhǎng)官”,并稱在他設(shè)想的“數(shù)字政府”中“會(huì)有很多30多歲的長(zhǎng)官”,但此話似乎也未能兌現(xiàn)。
報(bào)道還指出,大部分長(zhǎng)官候選人都與尹錫悅有關(guān)聯(lián)——出身于韓國(guó)總統(tǒng)職務(wù)交接委員會(huì)或與尹錫悅有一定“姻緣”的背景,也引發(fā)了不小討論。
除被提名為國(guó)土交通部長(zhǎng)官的交接委下屬企劃委員會(huì)主席元熙龍?jiān)慌u(píng)人士質(zhì)疑“缺乏相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)”之外,本次提名中法務(wù)部長(zhǎng)人選、司法研修院副院長(zhǎng)(檢察長(zhǎng))韓東勛更是引起了軒然大波。
據(jù)《韓國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道,韓東勛被廣泛視為是尹錫悅的親信,在尹錫悅擔(dān)任檢察官時(shí)期曾協(xié)助尹偵查現(xiàn)代汽車弊案、前總統(tǒng)樸槿惠“親信干政案”等重要案件。2020年韓國(guó)司法改革引發(fā)“法檢斗法”之時(shí),尹錫悅的核心團(tuán)隊(duì)成員大部分遭貶,曾負(fù)責(zé)調(diào)查曹國(guó)案的時(shí)任反腐重案部長(zhǎng)韓東勛也被撤換,遠(yuǎn)調(diào)釜山。
報(bào)道指出,早在尹錫悅確定當(dāng)選韓國(guó)總統(tǒng)時(shí),就有傳言稱韓東勛或?qū)⒃跈z察系統(tǒng)中擔(dān)任重要職務(wù)。而此次提名也被多家媒體稱為“破格之舉”,《韓國(guó)先驅(qū)報(bào)》報(bào)道稱,這也是由于目前韓東勛職位比其他司法部門高層官員的職位要低。
盡管尹錫悅于此后強(qiáng)調(diào),韓東勛說一口流利的英語,擁有豐富的國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),期待他“推進(jìn)法務(wù)行政現(xiàn)代化”等,并否認(rèn)了“破格”這一說法,但現(xiàn)韓國(guó)執(zhí)政黨共同民主黨對(duì)此仍是質(zhì)疑聲浪不斷。一名該黨所屬議員直指這一選擇似乎是韓國(guó)將成為“檢察共和國(guó)”的前奏,稱這一“無法預(yù)想的選擇”是“巨大的沖擊”。
此外,共同民主黨曾于近日通過了完全剝奪檢方偵查權(quán)的政綱,并計(jì)劃于4月完成相應(yīng)的立法工作,《韓民族日?qǐng)?bào)》也援引分析指出,韓東勛的提名是為了“阻止”共同民主黨該項(xiàng)立法而采取的“對(duì)抗措施”,但尹錫悅已對(duì)此表示否認(rèn)。
聯(lián)合政府之“困”
此前的大選競(jìng)選過程中,尹錫悅與安哲秀合推單一人選,雙方承諾共同推進(jìn)新政府構(gòu)建工作,此后,繼安哲秀擔(dān)任交接委主席、兩黨的合并持續(xù)推進(jìn)之下,安哲秀方面將會(huì)在新一屆政府中如何體現(xiàn)“存在感”也曾一度引起關(guān)注。
但截至目前,回顧尹錫悅已相繼公開的總理及18個(gè)政府部門首長(zhǎng)人選,“安哲秀派”人士在數(shù)次的名單公開中均未有上榜。有相關(guān)人士在接受韓聯(lián)社采訪時(shí)對(duì)此透露稱,尹錫悅方面“拒絕了安哲秀的推薦人選”,另有與安哲秀親近的政界人士對(duì)《朝鮮日?qǐng)?bào)》表示,安哲秀曾對(duì)尹錫悅方面想“單方面推進(jìn)內(nèi)閣名單”表示憂慮,并稱若此次事件無法解決,二人的合作或?qū)a(chǎn)生問題。
截至目前,盡管安哲秀未有就此事公開發(fā)表正式立場(chǎng),但其近日的表現(xiàn)也并非尋常。安哲秀未出席于13日晚舉行的尹錫悅及其他交接委成員的晚餐會(huì)議,并取消了14日早上訪問首爾市消防防災(zāi)本部的交接委相關(guān)日程,有多家媒體認(rèn)為其已對(duì)內(nèi)閣提名“表達(dá)不滿”。
但據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,在安哲秀方面“不滿情緒”似乎正在增加的同時(shí),也有部分人士指責(zé)稱,尹錫悅并沒有為改善雙方關(guān)系而積極努力。盡管如此,在14日接受采訪時(shí),尹錫悅也表示,此前已向安哲秀充分說明了人選決定過程,在提名內(nèi)閣人選時(shí)沒有排除“特定人士”(即安哲秀推薦人士)。
在種種復(fù)雜情況下,“聯(lián)合政府”這一承諾似乎已面臨困境。安哲秀相關(guān)人士也在接受韓國(guó)文化廣播公司(MBC)采訪時(shí)直言,“在單一化實(shí)現(xiàn)后,安哲秀以雙方信賴為基礎(chǔ),在過去一個(gè)月里投入于交接委相關(guān)工作……但現(xiàn)在的走向似乎不太正常?!?/p>
韓聯(lián)社報(bào)道援引交接委相關(guān)人士的話指出,從安哲秀周邊“不尋常的氛圍”來看,安哲秀或在考慮交接委主席這一職位的“去留問題”。亦有觀察人士表示,國(guó)民力量與國(guó)民之黨的合并事宜可能會(huì)在最后階段出現(xiàn)差池。在不安情緒和諸多的猜測(cè)下,安哲秀及國(guó)民之黨的未來去向也逐漸走向未知。





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