中新網(wǎng)南京9月8日電 “到2020年，全省濕地總面積不低于4230萬(wàn)畝，自然濕地面積不少于2920萬(wàn)畝?！?日江蘇省政府公布的《江蘇省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》提出，建立濕地保護(hù)修復(fù)制度，全面保護(hù)濕地，強(qiáng)化濕地利用監(jiān)管，推進(jìn)退化濕地修復(fù)，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康。

濕地在涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪抗旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著重要功能，是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，也是自然生態(tài)空間的重要組成部分。江蘇是全國(guó)濕地資源最豐富的省份之一，有“濕地大省”之稱。由于長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)濕地生態(tài)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)管理能力較弱，江蘇全省濕地呈現(xiàn)面積減少、生態(tài)功能退化的趨勢(shì)。

根據(jù)《江蘇省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，江蘇將全省所有濕地納入保護(hù)范圍，實(shí)行全面保護(hù)和分級(jí)管理，維持全省濕地保有量不減少，維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全。各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃予以重視，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)力量以各種有效方式參與濕地保護(hù)修復(fù)。

此番江蘇濕地保護(hù)修復(fù)明確了具體目標(biāo)，即：遏制濕地面積減少趨勢(shì)，到2020年，全省濕地總面積不低于4230萬(wàn)畝，自然濕地面積不少于2920萬(wàn)畝；提高濕地保護(hù)率，到2020年，新建各類濕地自然保護(hù)區(qū)或濕地農(nóng)業(yè)野生生物原生境保護(hù)區(qū)16個(gè)、各級(jí)濕地公園14個(gè)、濕地保護(hù)小區(qū)40個(gè)，全省自然濕地保護(hù)面積達(dá)1460萬(wàn)畝，自然濕地保護(hù)率達(dá)到50%以上；提升濕地生態(tài)質(zhì)量，到2020年，全省修復(fù)濕地20萬(wàn)畝，重要江河湖海水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到82%以上。

江蘇將根據(jù)濕地保護(hù)規(guī)劃和濕地生態(tài)功能、生物多樣性的重要程度，將全省濕地劃分為國(guó)家重要濕地(含國(guó)際重要濕地)、省級(jí)重要濕地、市級(jí)重要濕地和一般濕地，并由濕地名錄予以確定。對(duì)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)重要濕地，通過(guò)設(shè)立國(guó)家公園、濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)小區(qū)等方式加強(qiáng)保護(hù)，建立覆蓋全省重要濕地的保護(hù)體系。省政府制定濕地生態(tài)紅線管理辦法，將國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地和市級(jí)重要濕地的核心區(qū)域納入濕地生態(tài)紅線范圍予以嚴(yán)格保護(hù)，確保濕地生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。納入濕地生態(tài)紅線范圍的濕地，禁止征用、征收或者改變濕地用途。因交通、航道、能源、通訊、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確需征用、征收濕地生態(tài)紅線范圍以外的濕地或者改變用途的，用地單位依法辦理相關(guān)手續(xù)，并提交濕地保護(hù)與恢復(fù)方案。

據(jù)了解，江蘇將落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)濕地修復(fù)目標(biāo)任務(wù)，在不影響現(xiàn)有河湖庫(kù)防洪調(diào)蓄能力前提下，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主與人工修復(fù)相結(jié)合的方式，對(duì)面積減少、生態(tài)功能退化及受污染的濕地要采取措施予以恢復(fù)、修復(fù)，每年修復(fù)5萬(wàn)畝。實(shí)施河流、湖泊、濱海、沼澤、庫(kù)塘濕地修復(fù)工程，對(duì)長(zhǎng)江、淮河、黃河故道、太湖、洪澤湖、石臼湖、白馬湖、高郵湖、濱海灘涂及河口等區(qū)域退化濕地開展生態(tài)修復(fù)，通過(guò)污染清理、土地整治、地形地貌修復(fù)、自然濕地岸線維護(hù)、河湖水系連通、植被恢復(fù)、野生動(dòng)物棲息地恢復(fù)、拆除圍網(wǎng)、生態(tài)移民和濕地有害生物防治等手段，修復(fù)擴(kuò)大濕地面積，提升濕地生態(tài)功能，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)健康。

江蘇省要求，各地要對(duì)近年來(lái)濕地被侵占情況進(jìn)行認(rèn)真排查，通過(guò)退養(yǎng)還濕還灘、退圩還湖(江、河)、退耕還濕等措施，恢復(fù)原有濕地，增加濕地面積。對(duì)因水資源缺乏導(dǎo)致功能退化的自然濕地，通過(guò)工程和技術(shù)措施補(bǔ)水，恢復(fù)濕地生態(tài)功能，增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

（原題為《江蘇出臺(tái)濕地保護(hù)修復(fù)方案：到2020年修復(fù)濕地20萬(wàn)畝》）